Правове регулювання бірж в Україні (стаття)
Термін «біржа» можна розглядати у різних аспектах: організаційному, економічному та юридичному. З економічної точки зору біржа - це насамперед ринок, на якому здійснюється оптова торгівля товарами за зразками та стандартами або контрактами на їх постачання в майбутньому, а також цінними паперами, валютою та рідкісноземельними металами за цінами, встановленими на основі попиту та пропозиції.
Біржа як інструмент ринкової економіки є організованим у певному місці, що діє за встановленими правилами Новий ринок. Біржова торгівля - це сфера обміну та реалізації продукції виробництва, сільського господарства (цінних паперів, валюти). Разом про те біржі самі беруть участь у торговому процесі; вони обслуговують членів біржі та інших учасників й у сенсі є комерційними організаціями, бо під комерцією у прямому вираженні цього терміну, слід розуміти торгову діяльність.
Біржі за своїм організаційно-правовим статусом у нашій країні найчастіше є акціонерними товариствами чи некомерційними партнерствами. Хоча вони можуть і бувають приватними підприємствами чи змішаними товариствами. Причому біржі зазвичай є закритими акціонерними товариствами. Власники акцій бірж що неспроможні вільно продавати їх особам, які є акціонерами біржі. У свою чергу, не кожен бажаючий придбати акції біржі може зробити це тільки на свій розсуд. Для цього потрібна згода Ради Директорів біржі. І це виправдано.
На біржах укладаються багатомільйонні угоди нерідко з відстроченим терміном виконання. Тому її учасники мають бути кредитоспроможними і мати бездоганну репутацію. Статус закритого акціонерного товариства дозволяє забезпечити ретельний відбір учасників біржі.
Значення біржіполягає в наступному:
а) вона дозволяє сконцентрувати попит та пропозицію на певний товар в одному місці і тим самим швидко та найвірніше визначити його ціну. Досягається це шляхом котирування цін, тобто. виявлення та фіксації протягом біржового дня середніх цін за угодами з певним товаром. Біржова вартість товару служить орієнтиром під час укладання угод як у біржі, і у позабіржовому обороті цього товару;
б) біржа дозволяє отримати досить чітке уявлення про кон'юнктуру товарного ринку в даний момент: кількість попиту та пропозицій, якість товару, його рух та ціна. Тим самим було біржа дозволяє підприємцям, які мають біржовий інформацією, будувати своєї діяльності з урахуванням твердих розрахунків. Загалом можна відзначити, що біржі виконують роль стабілізатора ринку і в цій якості є невід'ємним атрибутом ринкової економіки.
Господарське регулювання біржової діяльності починається зі створення для її єдиної правової системи.
Біржова торгівля в Польщі відроджувалися в відсотку спеціальних законів, і в біржовій діяльності використовувалися виробничо-підробні. Розробка правової основи регулювання біржової діяльності в Pocії базувалася на наявних законах, постановах, положеннях і схудненнях. cя перехід від командно-адміністративної системи управління економікою до ринкової. Фундаментом для розробки норм і інституцій права, необхідних для функціонування ринкової економіки, визначальних організаційно-правових рекомендацій. лися Основи цивільного законодавства РРФСР.
Головними суб'єктами біржової підприємницької діяльності в Україні стали господарські товаристваі товариства, які взаємодіють на базі укладаються господарських договорів. Закон PCФCP «Про заходи і природничі діяльності» від 25 грудня 1990 р. поділив акціонерні товариства закритої секції Свердління, установив порядок заснування установ та їх державну реєстрацію.
Постановою Ради міністерів PCФCP від 20 березня 1991р. № 161 «Про діяльність товарних бірж в PCФCP», було ухвалено Вірменне становище про діяльність товарних бірж в PCФCP. Цим Положенням була дозволена реалізація на товарних біржах за вільними цінами товарів, визнаних зразків казки, обмеження безпеки. було покладено початок вільної торгівлі.
Зазначений нормативний акт регламентував і деякі важливі положення діяльності товарних бірж, зокрема:
1) вводив обов'язковість реєстрації угод, що укладаються на товарних біржах;
2) забороняв товарно-попередницьку діяльність самих товарних бірж;
3) встановив вимоги, що пред'являються до розміру вставного фонду біржі, який повинен бути не менше 10 млн. руб.;
4) була передана видача ліцензій на біржову діяльність, яка регулювалася Положенням про порядок ліцензування діяльності товарним біржом PCPCP ( ФCP не антимононольна нілітика і держдержаві нових економічних структур (ГKAП) від 31 травня 1991 р. № 28).
- Обов'язковість отримання ліцензії на право біржової діяльності для всіх організацій, що хочуть здійснювати біржову діяльність на території PCFCP;
- Складавши документів і порядок їх подання;
- Вимоги до Устави біржі і Правил біржової торгівлі;
- Срок проходження ліцензування;
- Контроль задіяльністю товарних бірж.
28 грудня 1991 р. Постановою Правління PCФCP № 78 було затверджено Положення про винучку і звернення цінних паперів і фондових біржах в країні, в контейнері. , встановлений порядок їх випуску, реєстрації та звернення, характеризуються учасники ринку цінних паперів і фондова біржа. У відповідності з цим Положенням було затверджено Положення про ліцензування біржової діяльності на ринку цінних паперів. Цим нормативним актом встановлений порядок видачі ліцензій і контроль за їх використанням, а так само прийнято Положення про аттестацію снеціалистів інвествифтів. лов бірж) на нраво вдосконалення onepaций з цінними паперами. У цьому Положенні встановлені кваліфікаційні вимоги до спеціалістів, порядок їх атестації і контроль за використанням ними виданих ліцензій.
20 лютого 1992 р. Державною Думою Україна прийнятий Закон Посійської Федерації «Про товариські біржі і біржову торгівлю» (введений в дію з 1 березня 1992 р. 1992 р.). регулюючим діяльність товарної біржі і біржової торгівлі. З ухваленням Закону товарні біржі в Україні перестали бути лише символом товарного ринку, набувши класичної форми, а з розвитком ф'ючерсної торгівлі стають головним організатором оптових торгів. Цей Закон встановив і державний контроль за діяльністю товарних бірж, в ст.33 зазначається, що для оздоровлення державного регулювання і контролю за діяльністьми товарних біржів при й політиці створюється комісія з товарних бірж (КТБ), Положення про яку було затверджено nocтановленням Правління РФ від 24 лютого 1994 р. № 152. До складу комісії включаються представникидержавних органів, діяльність яких пов'язана з регулюванням товарних ринків, представили біржових союзів підприємств, а також.
Функції KTБ прикладно аналогічні функцій KTФT CШA, опинаним вище. Вона:
- Видaє ліцензії на організацію бірж;
- Контролює ліцензування біржових брокерів і підрядників;
- Контрольує виконання законодавства про біржах;
- Розробляє методичні рекомендації з підготовки біржових документів;
- вивчає і виробляє пропозицію по вдосконаленню законодавства про творні біржі і перспективи розвитку бірж.
Комісія за товарними біржами вправі: позбавляти біржі ліцензії (аннулювати її), якщо вона напишає законодавство; застосовувати до біржі або біржового підрядника акції; призначити Державного комікару на біржі; організовувати аидиторські проверки діяльності бірж; вимагати від бірж і кліринпевих центрів подання облікової документації і т.д.
Відмінною рисою найбільших бірж України завжди була їхня універсальність, що дозволяє поєднувати на одній біржі торгові операції з реальними товарами, стандартними контрактами та фондовими паперами. Характерною умовою розвитку сучасного товарного біржового ринку є скорочення обігу реального товару з переважанням торгівлі стандартними ф'ючерсними та опціонними контрактами.
У жовтні 1992 р. приймається Закон Посійської Федерації «Про валютне регулювання і валютний контроль», що включає три розділи, в яких визначено положення для становища, Ой, установлений порядок валютного регулювання і контролю в Польщі.
11 травня 1993 р. приймається Постанова Ради міністерів (Правительство Посійської Федерації) № 452 «Про мера не стимулюваннянизка організаційного товарообороту біржових товарів через товари біржі ». Цей документ підтвердив, доцільність розвитку біржової торгівлі, що є необхідною компонентою розвитку оптового товарного ринку в Україні. У зв'язку з вищевикладеним припускається створити необхідні умови для вдосконалення на біржах строкових і опційних операцій, виявити необхідну допомогу. ним на кшталт некомерческих організацій, розвитку біржової торгівлі повинні здатні намічають зміни в блочному блоці приятій, що вчиняють строкові та опційні угоди на товарних біржах; виділення експортних квот для організації торгівлі на товарних біржах. Постановленням передбачення необхідність розробки механізму ведення на товарних біржах конкурів за розміщенням замовлень для закупівлі нижніх, перш за все, таких, як м'ясо і м'ясопродукти, зерно, caxap, нафта і нафтопродукти, ліс і лікоматериалы, хлопок, шерсть, чорні кольорові метали.
Для розрегулювання фондового ринку і координації діяльності його учасників у Польщі створена Комісія не цінним паперам і фондовим біржам. РФ, Банку Poccії, Комітету з антимонопольної політики і т.д.
У сучасний період в Україні немає єдиного правового акта, який регулював би діяльність усіх видів бірж, що створює значні незручності, особливо при створенні бірж змішаного типу.
Як основні правові акти, що регулюють біржову діяльність в Україні, можна вважати:
– Цивільний кодекс України від 21.10 1994 р.
Виділені нормативні правові акти закріплюють як правове становище бірж в Україні, так і основи біржової торгівлі.