Про заходи щодо ліквідації порушень Статуту сільськогосподарської артілі в колгоспах
"Про заходи щодо ліквідації порушень Статуту сільськогосподарської артілі у колгоспах"
Рада Міністрів Союзу РСР і Центральний Комітет ВКП(б) на підставі матеріалів, що надійшли, і проведеної по ряду областей перевірки встановлюють наявність серйозних порушень Статуту сільськогосподарської артілі в колгоспах.
Ці порушення виражаються у неправильному витрачанні трудоднів, розкраданні громадських земель колгоспів, у розтягуванні колгоспної власності, зловживаннях з боку районних та інших партійно-радянських працівників, порушенні демократичних засад управління справами сільськогосподарської артілі – виборності правлінь та голів колгоспів, їх підзвітності перед зборами.
Неправильне витрачання трудоднів
Неправильне витрачання трудоднів у колгоспах йде лінією роздування штатів управлінського та обслуговуючого персоналу в колгоспах і надмірно високих витрат трудоднів і коштів на адміністративно-управлінські витрати.
Неправильне використання праці внаслідок нічим не обґрунтованого, надмірного розширення штатів адміністративного та управлінського персоналу призвело у багатьох колгоспах до нестачі працездатних колгоспників для роботи в полі та на фермах, у той час, як на обслуговуючих посадах виявилося багато людей, які нічого не роблять і отримують оплату. більшу, ніж на виробничих роботах.
На непотрібних і надуманих посадах у колгоспах нерідко ховаються рвачі та дармоїди, що ухиляються від виробничої роботи, проїдають накопичення колгоспів і за рахунок праці тих колгоспників, які працюють у полі або доглядають худобу.
Внаслідок неправильних розрахунків із колгоспниками порушується Статутсільськогосподарської артілі в багатьох колгоспах, коли одна частина колгоспників недоотримує по належним їм трудодням натуру і гроші, інша частина отримує більше, ніж це їм належить по заробленим трудодням.
Широке поширення в колгоспах набула шкідливої практики відпустки за записками голів колгоспів продуктів окремим колгоспникам незалежно від зароблених ними трудоднів.
Поряд з цим у багатьох колгоспах за вимогами місцевих органів влади утримуються за рахунок трудоднів колгоспу особи, які не працюють у колгоспі і не мають жодного відношення до колгоспного виробництва: чергові, сторожа та кур'єри сільрад, начальники пожежних дружин, різного роду позаштатні працівники сільрад та районних організацій .
Крім того, в колгоспах часто утримуються за рахунок трудодньої перукарі, шевці, кравці та інші працівники, які обслуговують особисті потреби колгоспників і через це повинні оплачуватись самими колгоспниками.
Має місце також шкідлива практика нарахування трудоднів за роботи, що виконуються для різних сільських та районних організацій та установ (будівництво та ремонт приміщень, заготівля дров та будматеріалів, вантажні роботи тощо).
Ці факти розтрати трудоднів призводять до знецінення трудодня, зменшення доходів, що підлягають розподілу на трудодень, отже до зменшення зацікавленості колгоспників у колгоспній праці.
Розкрадання громадських колгоспних земель
Радянсько-партійні та земельні органи мали суворо оберігати громадські землі колгоспів від розкрадання, як про це попереджали РНК СРСР і ЦК ВКП(б) своєю Постановою від 27 травня 1939 р. Тим часом факти і перевірка показують, що ця Постанова насправді багатьма працівниками виявилося забутим тафакти розкрадання громадських земель колгоспів знову набули масового характеру.
Це розкрадання громадських земель йде лінією збільшення присадибних ділянок колгоспників шляхом самовільних захоплень чи незаконних прирізок із боку правлінь і голів колгоспів з метою роздування особистого господарства на шкоду громадському.
Розкрадання суспільних земель йде також по лінії незаконного відведення місцевими радянськими та земельними органами, а то й самочинного захоплення громадських земель колгоспів будь-якими організаціями та особами під виглядом створення на колгоспних землях різного роду підсобних господарств та індивідуальних городів робітників та службовців. При цьому таке розкрадання громадських земель найчастіше відбувається за потурання правлінь колгоспів, голів сільрад та райрад. Зрозуміло, що незаконне захоплення громадських земель колгоспів під усілякі підсобні господарства зменшує земельні фонди колгоспів, підриває громадське господарство колгоспів та заохочує захоплення громадських земель у колгоспах з боку окремих рвацьких елементів.
Розкрадання громадських земель, як про це вказували РНК СРСР та ЦК ВКП(б) у своїй Постанові від 27 травня 1939 року, веде до того, що "інтереси громадського господарства колгоспу, основою якого є громадська колгоспна земля, приносяться на догоду приватно-власницьким та рвацьким елементам, які використовують колгосп з метою спекуляції та особистої наживи".
Розтягування колгоспного майна
Встановлено факти зловживань, що виражаються у розтягуванні колгоспної власності, з боку районних та інших партійно-радянських працівників. Розтягування колгоспного майна відбувається у вигляді взяття у колгоспів безкоштовно або за низьку плату колгоспної худоби, зерна, насіння, кормів, м'яса, молока,олії, меду, овочів, фруктів тощо. Деякі радянсько-партійні та земельні районні працівники замість того, щоб суворо охороняти громадську власність, як основу колгоспного ладу, грубо порушують радянські закони і, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно розпоряджаються майном, натуральними та грошовими доходами колгоспів, примушуючи правління безкоштовно або за низьку ціну майно, худобу та продукти, що належать колгоспам.
Ці факти говорять про те, що деякі відповідальні працівники, зловживаючи своїм становищем, стали на шлях свавілля та беззаконня щодо колгоспів і без жодного сорому стали залазити у майно колгоспів, як у свою власну кишеню.
Легко зрозуміти, що ці зловживання підривають основу добробуту колгоспу, розкладають керівні колгоспні кадри і штовхають їх у свою чергу на всілякі беззаконня.
Разом з тим у практиці має місце безвідповідальне відношення до розрахунків з колгоспами з боку низки державних та інших організацій, коли належні колгоспам гроші за продукцію, що поставляється і продається колгоспами, або вироблені колгоспами роботи своєчасно не виплачуються, що розхитує господарство колгоспів.
Порушення демократичних засад управління колгоспами
Рада Міністрів Союзу РСР та Центральний Комітет ВПК(б) встановлюють наявність серйозних порушень Статуту сільськогосподарської артілі в колгоспах щодо виборності керівних органів сільськогосподарської артілі - правління, голови колгоспу, ревізійної комісії, регулярного скликання загальних зборів колгоспників, підзвітності правління колгоспу та голови перед колгоспників.
Ці порушення виражаються у тому, що у багатьох колгоспах перестали збиратизагальні збори колгоспників і, таким чином, колгоспники виявилися усуненими від участі у справах колгоспу і фактично всі справи сільськогосподарської артілі, у тому числі розподіл доходів, господарські плани, розпорядження всіма матеріальними засобами вирішуються лише правлінням чи головою колгоспу, правління ж колгоспу та голова не звітують перед загальним зборами колгоспників про свою діяльність.
Внаслідок такого порушення основ демократії загальні збори колгоспників для виборів правління, голови колгоспу та ревізійної комісії за кілька років не збираються, встановлені Статутом строки виборів правління та голови колгоспу не дотримуються. Справа доходить до такого неподобства, що голови колгоспів призначаються та знімаються районними партійно-радянськими організаціями – без відома колгоспників.
Таке становище веде до того, що голови колгоспів перестають відчувати відповідальність перед колгоспниками, опиняються в незалежному від них становищі, втрачають зв'язок із колгоспниками, що є збоченням основ Статуту сільськогосподарської артілі, порушує демократичні відносини між керівництвом колгоспу та колгоспниками і тим самим завдає серйозної шкоди справі зміцнення колгоспів.
Рада Міністрів Союзу РСР та Центральний Комітет ВКП(б) вважають викладені вище зловживання та порушення глибоко шкідливими для справи колгоспів та вкрай небезпечними для всього соціалістичного будівництва нашої країни.
Рада Міністрів Союзу РСР і ЦК ВКП(б) вважають, що такий шкідливий і чужий ленінізму практиці збочення політики партії та уряду та порушень Статуту сільськогосподарської артілі має бути покладено край рішуче і безповоротно.
Рада Міністрів Союзу РСР та Центральний Комітет ВКП(б) ухвалюють:
1.Засудити зазначені у цій Постанові збочення політики партії та уряду в колгоспному будівництві та порушення Статуту сільськогосподарської артілі, як протиколгоспні та протидержавні, а винних притягувати до судової відповідальності як кримінальних злочинців.
2. Зобов'язати керівників партійно-радянських організацій союзних республік, а також керівників обласних та крайових організацій терміново ліквідувати порушення Статуту сільськогосподарської артілі, відновити повною мірою дії Статуту сільськогосподарської артілі та убезпечити колгоспи від посягань на колгоспне майно.
3. Покінчити з практикою розкрадання у колгоспах трудоднів та неправильного розподілу колгоспних доходів.
У двомісячний термін перевірити по всіх колгоспах та скоротити роздуті штати адміністративного та обслуговуючого персоналу та витрати трудоднів на їх оплату, а адміністративно-господарські витрати привести у відповідність до Статуту сільськогосподарської артілі.
Зняти з оплати за трудоднями осіб, які не мають відношення до колгоспів, та заборонити районним радянським та партійним органам вимагати від колгоспів оплати трудоднями робіт, що не мають відношення до колгоспів.
4. Зобов'язати керівників партійно-радянських організацій союзних республік, а також керівників крайових та обласних організацій відновити повною мірою дію Постанови Ради Народних Комісарів СРСР та Центрального Комітету ВКП(б) від 27 травня 1939 року "Про заходи охорони громадських земель колгоспів від розбазарювання" .
Відновити у цей термін всю документацію запису земель колгоспів (акти, шнурові книжки тощо.).
5. Установити, що працівники радянських, партійних та земельних органів та голови колгоспів, винні у розкраданні та незаконному розпорядженніколгоспним майном, громадською землею, грошима, зніматимуться з постів і віддаватимуться під суд, як порушники закону та вороги колгоспного ладу.
Поставити в обов'язок Радам Міністрів республік, крайвиконкомам, облвиконкомам, ЦК компартій союзних республік, крайкомам, обкомам партії забезпечити у двомісячний термін повернення колгоспам незаконно взятого у них майна, худоби та грошових коштів та у місячний строк доповісти Раді Міністрів СРСР та Центральному Комітету ВКП(б) ) про заходи, вжиті щодо конкретних винуватців у розкраданні колгоспного майна.
6. Заборонити під страхом кримінальної відповідальності районним та іншим організаціям та працівникам вимагати з колгоспів хліб, продукти, гроші на потреби різноманітних організацій та для проведення з'їздів, нарад, святкувань, фінансування районних будівництв.
7. Зобов'язати керівників партійно-радянських організацій союзних республік, а також керівників крайових та обласних організацій навести належний порядок у розрахунках різних організацій з колгоспами, ліквідувати у 3-місячний строк усю заборгованість колгоспам з боку різних організацій та установ і надалі встановити порядок своєчасної та сумлінної розплати з колгоспами за їх продукцію та за виконані ними роботи.
8. Відновити порушений у багатьох колгоспах статутний демократичний порядок скликання загальних зборів колгоспників для обговорення та вирішення питань колгоспу, обрання правлінь та голів колгоспів загальними зборами, підзвітність правлінь та голів колгоспів перед колгоспниками та роботу ревізійних комісій.
Заперечити під суворою відповідальністю райкомам партії, райрадам та земельним органам призначати чи знімати голів колгоспів крім загальних зборів колгоспників.
10. З метою встановлення суворого контролю над дотриманням Статуту сільськогосподарської артілі, огородження колгоспів від спроб порушень Статуту, і навіть задля вирішення питань колгоспного будівництва створити за Уряді Рада у справах колгоспів.
Голова Ради Міністрів Союзу РСР І.СТАЛІН
Секретар Центрального Комітету ВКП(б) А.ЖДАНОВ