Пропозиції щодо стимулювання зайнятості молоді на селі, Сільська молодіжна політика - Проблема

Сільська молодіжна політика

Слід зазначити, що сьогодні рівень і якість життя більшості селян залишаються на низькому рівні. Це виражається:

у продовженні диференціації рівня та якості життя городян та селян;

у наростанні депопуляції українських сільських територій. Медико-демографічна ситуація у сільському населенні України залишається несприятливою. Показники смертності та інвалідності внаслідок хвороб системи кровообігу, злоякісних новоутворень перевищують міські показники на 25-30%, показники країн Західної Європи – у 2,5-3 рази;

у високому рівні смертності та низької тривалості життя на селі. Середня тривалість життя чоловіків-селян становить лише 59 років.

Соціально-економічну політику щодо розвитку сільських територій необхідно розглядати як сферу взаємної відповідальності держави, науки, бізнесу та громадянського суспільства за забезпечення гідної якості життя людей, а якість життя – як критерій ефективності управління.

Цілком очевидно, що саме залучення молоді до процесу комплексного розвитку сільських територій багато в чому визначатиме майбутнє українського села.

Невід'ємною частиною державної аграрної політики, що реалізується сьогодні, є підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва. А це можливо лише через інноваційний розвиток, що передбачає масштабне впровадження найкращих ресурсозберігаючих та економічно ефективних технологій.

Для ефективного використання досягнень науки та передового досвіду, сучасних технологій виробництва потрібні висококваліфіковані спеціалісти. Тому сьогодні головним завданням аграрної освіти єЗавдання підвищення якості кадрів для АПК.

Нині система вищої аграрної освіти включає 59 вишів. Щорічний прийом студентів на перший курс становить приблизно 100 тис. осіб. Лише на очне навчання у 2009 р. прийнято понад 44, 7 тис. чол., у т.ч. 32 тис. - рахунок коштів федерального бюджету. Серед студентів, зарахованих на 1 курс навчання за рахунок коштів федерального бюджету, понад 60% - жителі сільської місцевості.

На сьогоднішній день в Україні налічується понад 40 тис. сільських шкіл, у яких навчається близько 4 млн. осіб. У той же час, якість освіти в цих школах бажає кращого. Цілком очевидно, що не завжди випускники сільських шкіл можуть на рівних конкурувати з випускниками міських шкіл під час вступу до вищих навчальних закладів. У свою чергу, випускники вишів, враховуючи відсутність житла, побутову невлаштованість, нерозвиненість мережі дитячих дошкільних та освітніх закладів, низький рівень доходів та заробітної плати, їхати на роботу до сільської місцевості не прагнуть.

В даний час на території Укаїни у сільських населених пунктах та малих містах працює приблизно 1160 технікумів (училищ, коледжів, училищ, ліцеїв) у яких навчається близько 600 тис. осіб та близько 1800 професійних училищ. Кількість учнів – приблизно 520 тисяч осіб. Разом з тим, якість професійної підготовки випускників далеко не повною мірою відповідає сучасним вимогам роботодавців. У цьому полягає одна з причин низької конкурентоспроможності сільської молоді на ринку праці. Тому не випадково рівень бідності серед молоді до 30 років значно перевищує середні показники.

Однією з головних проблем, що вимагають прийняття невідкладних рішень надержавному, регіональному та муніципальному рівнях, є проблема катастрофічного старіння економічно активного сільського населення та закріплення молодих кадрів на селі.

Не можна сказати, що вирішення проблеми закріплення молодих кадрів на селі не приділяється уваги. Лише за роки реалізації пріоритетного національного проекту «Розвиток АПК» та Держпрограми розвитку сільського господарства збудовано понад 2467,33 тис.кв.м. житла, що дало змогу вирішити житлову проблему 48 296 молодим спеціалістам.

В результаті заходів, що вживаються останніми роками щодо збільшення народжуваності та закріплення молоді на селі в демографічній ситуації в сільській місцевості з'явилися позитивні зрушення. За 2006-2007 роки. природне зменшення сільського населення скоротилося на 142 тис. чоловік, підвищилася очікувана тривалість життя: у чоловіків - на 2,5 роки, у жінок - на 1,5 роки.

Інтенсивність вибуття населення із сільської місцевості, у тому числі молоді, останніми роками дещо зменшилася, проте його масштаби залишаються більшими. У 2007 р. із села вибуло 747,9 тис. осіб, на частку молоді припадає 45,9%.

Однак рівень бідності серед молоді віком до 30 років перевищує середні показники. Через недостатню загальноосвітню підготовку, що отримується в сільській школі, і все більше впровадження ринкових відносин у сектор професійних освітніх послуг, звужений доступ сільської молоді до середньої спеціальної та вищої освіти. Професійно не підготовлена молодь найвразливіша на сільському ринку праці.

Вирішення проблем сільського розвитку та забезпечення покращення умов життя сільської молоді вимагатиме цілеспрямованої державної молодіжної політики з міжвідомчою координацією та взаємодією всіх рівнів влади. ПриНа цьому акцент повинен бути зроблений на державну підтримку розвитку сільських територій і спрямований на розвиток молодіжного підприємництва та створення альтернативних джерел зайнятості сільської молоді.

Державна молодіжна політика в галузі сільського розвитку має будуватися, виходячи з наступних принципів:

максимальне збереження своєрідного устрою сільського життя;
ув'язування сільського розвитку зі структурною перебудовою сільськогосподарського виробництва та агробізнесу;
стимулювання інноваційної активності та несільськогосподарської зайнятості сільської молоді;
максимальна мобілізація та підвищення ефективності використання всіх видів ресурсів (капіталів), доступних сільській молоді, включаючи природні (земля, вода, ліс, тваринний та рослинний світ та ін.), людські (здоров'я, навички, знання людей), матеріальні (засоби виробництва, обладнання, інфраструктура), фінансові (ліквідні заощадження, кредити, посібники та ін.).
розробка механізмів сталого зростання зайнятості та доходів сільської молоді населення – найважливіше завдання сільського розвитку. Для її вирішення необхідно:
формування ефективних, ринково орієнтованих сільськогосподарських організацій, різноманітних видів кооперації;
розвиток та ринкова інтеграція селянських (фермерських) та особистих підсобних господарств;
розвиток індивідуальної підприємницької діяльності та малого бізнесу як у сільськогосподарській, так і в несільськогосподарській сфері (переробка та реалізація сільськогосподарської продукції, будівництво, народні промисли, сільський туризм та ін.);