Рекомендації щодо розвитку російсько-китайських відносин

Переклад експерта Центру Наталії Шишкіної

Як вважають китайські вчені, на поточному етапі розвитку відносин між Україною та Китаєм обидві країни мають дотримуватись незалежності у зовнішній політиці, розвивати прикордонну співпрацю та розглянути питання регіональної економічної інтеграції. У сфері міжнародного співробітництва країнам рекомендовано прагнути до вищого рівня незалежності та впливу у світовій політиці та економіці, у регіональній сфері – співпрацювати з Монголією та країнами Середньої Азії, а у сфері безпеки – формування Азіатського форуму зі співробітництва в даній галузі та створення на її основі практичних механізмів забезпечення безпеки.

З точки зору китайських учених, на поточному етапі розвитку російсько-китайських відносин сторонам слід прийняти такі рекомендації:

1.Політичні відносини

Російсько-китайські відносини повинні розвиватися всебічно, ґрунтуючись на загальних позиціях та інтересах. Відмінності можуть бути допущені з окремих питань.

Для зміцнення основи російсько-китайських відносин слід підтримувати довгострокові наміри.

Відносини двох країн вимагають стратегічного управління, наполегливих зусиль щодо розвитку всебічного співробітництва. Не слід покладатися на підтримку окремих проектів і мати опортуністичний настрій – російсько-китайські відносини мають бути стабільними та не змінюватися під впливом моменту. Країни не повинні керуватися миттєвими вигодами, які можуть зашкодити спільним інтересам.

Україна та Китай повинні дотримуватися незалежності у зовнішній політиці, але, коли справа стосується інтересів іншої сторони – проводити консультації, що дозволяють уникнути непорозумінь тапрорахунків. Так, наприклад, українська зовнішня політика схильна до різких змін, що застає Китай зненацька і опускає його до рівня веденого у двосторонніх відносинах.

І Китай, і Україна мають деякі складні проблеми як у внутрішній, так і в зовнішній політиці. До них особливо чутливі і КНР, і Україна, і щодо них слід виявляти обережність. З позицій Китаю до таких проблем належать Тайванське питання, проблема Східно-Китайського та Південно-Китайського морів, питання Тибету та Далай-лами та інші.

І Китай, і Україна прагнуть викорінення ультранаціоналізму, протистоять ксенофобії та расової дискримінації.

2. Економічна співпраця

Російсько-китайське економічне співробітництво має виходити із рішень стратегічного характеру. Україна та Китай насправді мають розглядати один одного як партнерів, з яким будуються довгострокові, всебічні, стратегічні відносини. Це також зробить економічні взаємини важливою основою міждержавних зв'язків.

У двосторонньому економічному співробітництві слід проявити ініціативу і активно просувати здійснення великих проектів, а чи не робити цього тоді, коли виникають труднощі. Просування великих проектів відіграватиме певну роль у відносинах двох країн: дозволить здійснити більш глибоку економічну інтеграцію, змінить практику «гарячого політичного вітання та холодного виконання», що склалася, простимулює всебічні взаємовигідні зв'язки та сприятиме формуванню єдиної економічної долі Україна та КНР. Це стане новим імпульсом для розвитку російсько-китайських відносин та новою основою їхнього зміцнення.

Ключовим моментом російсько-китайських економічних відносин маєстати прикордонною співпрацею. У напрямку розвитку територій Далекого Сходу та Сибіру країни мають досягти великого прогресу, відрегулювати різного роду відносини та ідеологію, встановити відповідні політичні, економічні та правові гарантії, реалізувати модель співробітництва на основі потреб обох країн. Укаїни слід змінити оборонний менталітет, вести чесну співпрацю з Китаєм, розвивати регіон та забезпечити його процвітання.

Укаїни та Китаю слід розглянути питання регіональної економічної інтеграції. Це природна вимога в рамках розвитку економічних взаємин, запобігання перешкодам для здійснення торговельно-економічних відносин на існуючому рівні та погіршення обстановки до ще більш пасивної. Обидві країни можуть вже зараз розглянути питання про створення зони вільної торгівлі та активно формувати взаємовигідну модель відносин. Як експеримент обидві країни можуть співпрацювати у проведенні досліджень та переговорів щодо формування зони вільної торгівлі між Україною та Китаєм, а також Китаєм та Митним Союзом.

Освоєння Арктики також є важливою галуззю російсько-китайської співпраці. Широкі перспективи російсько-китайське співробітництво має освоєння ресурсів Арктики, захисту довкілля, наукових дослідженнях, створенні транспортних водних шляхів. Китай сподівається, що Україна підтримає більш відкриту співпрацю в цій сфері.

Інвестиційний та діловий клімат потребує поліпшення. При цьому йдеться не про надання особливих пільг, а про відповідність нормальним умовам ринку. Для спокою інвесторів та гарантій їх захисту потрібна робота правоохоронних органів та припинення порушень закону.

Україна, як очікується, внесепокращення у існуючу практику ліцензування трудової діяльності. Існуюча система багато в чому нераціональна, не здатна задовольнити вимоги інвесторів та виробництв, які не мають нічого спільного з так званою міграційною загрозою. Слід надати великим інвесторам справедливу кількість дозволів на роботу, і скорочувати чи повністю зупиняти їхню дію після закінчення проекту. Такі заходи сприятимуть припливу інвестицій і не можуть призвести до міграційної загрози.

3.Міжнародне співробітництво

Основними завданнями російсько-китайської співпраці на міжнародному рівні є:

розширення співробітництва у галузі глобального управління;
спільне сприяння врівноваженню структури влади у світовій економіці та політиці, формування більш розумних та справедливих економічного порядку та міжнародних відносин, досягнення ще більшого рівня незалежності та ще більшого впливу обох країн у світовій політиці та економіці. Китай та Україна повинні повною мірою використовувати інструменти для підтримки своєї ролі, особливо в таких об'єднаннях, як БРІКС, ШОС, G20, Нараді з взаємодії та заходів довіри в Азії (НУМДА);

·захист міжнародного права, дотримання основних принципів та норм, що регулюють державні відносини;

·підвищення взаємної стратегічної підтримки, захист міжнародної стабільності та забезпечення власної стратегічної безпеки;

·спільне протистояння появі нової «залізної завіси» у міжнародній політиці та запобігання спробам нового поділу світу.

4.Регіональне співробітництво

Співпраця між Китаєм, Україною, Монголією та країнами Середньої Азіїзробить цей регіон єдиним геополітичним та геоекономічним простором. В рамках цієї співпраці можна досягти важливих стратегічних ефектів. По-перше, гарантується геостратегічна безпека Китаю та Укаїни, попереджаються проблеми «м'якого підчерев'я, що вислизають із російсько-китайських відносин. По-друге, це дозволить сформувати стратегічні рамки існуючої співпраці у регіоні. По-третє, сприяє розробці регіональних великих проектів, зокрема транспортних, інформаційних, інфраструктурних та інших. По-четверте, така співпраця сприятиме економічному розвитку та стабілізації регіону.

Координація та співробітництво економічного поясу Великого шовкового шляху, ЄврАзЕС, ШОС, ОДКБ необхідні для того, щоб ЄврАзЕС не перетворився на замкнуту систему, ізольовану від Китаю за допомогою різних тарифних та нетарифних бар'єрів.

Потрібно формування механізмів співробітництва та координації економічного поясу Великого шовкового шляху та ЄврАзЕС. Економічний пояс Великого шовкового шляху є однією з найважливіших стратегій нової китайської дипломатії, яка має довгострокові дипломатичні цілі КНР. Китай очікує підтримки та активної участі України в цьому проекті.

5.Співпраця у сфері безпеки

В Азіатсько-Тихоокеанському регіоні Китай та Україна можуть використовувати СВМДА як майданчик для формування Азіатського форуму зі співробітництва в галузі безпеки, аж до створення на її основі практичних механізмів забезпечення безпеки та просування будівництва системи безпеки в азіатському регіоні.

У Середній Азії та Південній Азії як майданчик для формування системи безпеки може виступати ШОС.

Зростання екстремізму стаєсерйозною загрозою у всьому світі, і неодмінно спостерігатиметься у Китаї, Укаїні та Середній Азії. Китай та Україна йдуть шляхом поділу відповідальності з країнами ШОС для запобігання об'єднанню екстремістів Близького Сходу, Західної Азії, Середньої Азії, Південної Азії та стримування зростання екстремістських сил на просторі організації.

Україна та Китай повинні брати до уваги формування об'єднань в Афганістані, сприяти мирному політичному врегулюванню афганського питання та розробляти ефективні заходи реагування на зміни обстановки в цій країні.