Секрет влади директора ФБР Едгара Гувера
Ірина Лагуніна: Едгар Гувер очолив Бюро Розслідувань у 1924 році і незабаром розширив коло його завдань за межі просто придушення підривних елементів у країні: пацифістів, соціалістів, комуністів, чорних радикалів, гангстерів. Під його керівництвом Бюро отримало свою нинішню назву - ФБР, Федеральне бюро розслідувань, - а також набуло репутації всевидячого ока, незважаючи на такі великі провали, як напад японців на Перл Харбор, стрімке зростання організованої злочинності, вбивство президента Кеннеді. У цьому році ФБР виповнюється 75 років. Моя колега Марина Єфімова простежила за історією життя його найдовшого керівника – Едгара Гувера.
«Перший директор Федерального Бюро розслідувань Джон Едгар Гувер правил, сидячи за величезним письмовим столом у величезному кабінеті – масивна невисока людина з бульдожим обличчям та колосальним его. Для Гувера статус «друга» завжди був довічний, так само, як і статус «ворога». Його одержимість рутиною була загальновідома: він все життя прожив в тому самому будинку і снідав в тому самому ресторані однією і тією ж їжею (сир, грейпфрут і чорна кава). Він ніколи не був одружений і ніколи не жив ніде, окрім Вашингтона».
Марина Єфімова: Так історик МакКеллан описує Гувера у передмові до документального фільму "G-Man". У 1924 р. здібний і честолюбний чиновник Едгар Гувер, тоді 29-річний, отримав під свій початок неефективну та корумповану доважку до Міністерства юстиції - Бюро розслідувань. Через кілька років він перетворив його на величезну, високопрофесійну, ефективну, вільну від корупції, добре поінформовану, абсолютно секретну і тому всесильну організацію – Федеральне Бюро розслідувань. Гувер беззмінно пробув на посаді директора ФБР 48 років - за восьмипрезидентах - обігнавши навіть французького міністра Талейрана, який утримався лише за шести правлячих режимах. На посаді голови ФБР Гувер у різний час очолював полювання: на комуністів, на кримінальних злочинців, на шпигунів, на політичних радикалів і дисидентів, на Ку-Клукс-Клан, на борців за громадянські права (включаючи Мартіна Лютера Кінга) та на активістів антивоєнного руху 60-х – 70-х років. Його методи боротьби часто були напівлегальними, а іноді – нелегальними та жорстокими. І за це Едгар Гувер заслужив ненависність інтелектуальної еліти Америки, яка не слабшає з роками. Але якщо вникати в деталі, то починаєш помічати, що багато акцій Гувера були неоднозначними, і що творець ФБР був не тільки зловісною, а й трагічною фігурою американської історії.
Етхан Теохаріс: На посаду директора ФБР Гувер був призначений не лише завдяки адміністративним талантам, а й тому, що був абсолютно поза партійною боротьбою. Він був ідеальним державним чиновником, який підкорявся лише тим, хто призначав його – президентам. Він був виконавцем їхніх ідей – навіть якщо не був з ними згоден. Зі схвалення президента Франкліна Рузвельта Гувер почав збирати інформацію про приватне життя і про політичні погляди високопоставлених американців. (Для президента, який намагався втягнути країну, що упиралася, в європейську війну, було важливо знати настрій еліти). Але для Гувера збір подібних відомостей став шляхом утримання своєї влади. Він не користувався інформацією відкрито, але при нагоді міг натякнути конгресмену або сенатору на його, як у нас кажуть, «скелет у шафі». Тому ніхто не хотів сваритися із Гувером.
Марина Єфімова: У нашій передачі бере участь один із головних експертів з історії ФБР - професор Етан Теохаріс. Влада Гувера трималася не тількина страху політиків. Базою стабільності його становища та її влади була народна слава. Вона прийшла наприкінці 20-х років розгулу вуличної злочинності, пограбувань банків, розбою дрібних гангстерів. Газетні заголовки без кінця повідомляли про нові викрадення – переважно дітей. Безпорадність поліції обурювала народ. І ось тут-то в газетах з'явилися перші герої - агенти Федерального бюро - незворушні, безстрашні, все в однакових костюмах і капелюхах і всі - снайпери. Вони ловили невловимих: матусю Бейкер, «кулеметника Келлі», «Baby-face» Нельсона та легендарного Діллінджера. Народ прозвали нових героїв G-men – скорочене від government men – «урядова рать». Розповідає біограф Гувера, професор Річард Пауерс:
Річард Пауерс: G-men захищали невинних. Вони заарештовували злочинців, вони стріляли, як чорти. Хлопчаків це особливо надихало: «Хочу бути одним із цих хлопців: вони завжди перемагають, вони завжди за праву справу».
Марина Єфімова: І Гувер скористався цим захопленням. Він виступав на радіо, на мітингах, на святах, на зборах бойскаутів. Він драматизував і перебільшував як проблему злочинності, і її вирішення. Америка Гувера була б завжди в блокаді, якби не G-men. Він робив із війни зі злочинністю Ілліаду, епос, головну тему національної мелодрами. І Гувер був її першим героєм – The G-man. У ньому безперечно була харизма - судячи з розповіді його колишнього агента:
«Я пам'ятаю його промову до новачків. Він сказав: «Хочу попередити вас: побачать п'яним - ви звільнені. Спіймають одруженого на флірті – ви звільнені. І не приходьте пояснювати, що у вас сім'я та діти. Не допоможе". Після цього він обернувся на підборах і пішов. Він був богом, для країни – міфом. А той, хто цей міф не підтримував, сам ставав підозрілим».
Річард Пауерс: Гувер все робив сумлінно. Він прочитав «класику» комуністичної літератури (починаючи з Маркса та Леніна) і регулярно читав їх періодику. Він ненавидів і теорію, і практику комуністів, називав їх брехунами, але що цікаво – при цьому він вірив всій їхній пропаганді про світову революцію, яка ось-ось захопить усі країни. І готувався дати їй відсіч.
Марина Єфімова: Але йому весь час ставили палиці в колеса. На самому початку його кар'єри 12 шановних юристів надіслали до Конгресу листа, в якому доводилося право громадян на незгоду з урядом. Юристи підкреслили різницю між дисидентством (правомочним та легальним) і нелояльністю до країни (протизаконної та караної) та перерахували всі порушення Конституції, допущені Бюро Розслідувань. Наприкінці 40-х Гувера приструнив президент Труман:
«Тепер я скажу, як ми не боротимемося з комунізмом. Ми не перетворимо ФБР на секретну поліцію гестапівського типу. Ми не будемо брати під контроль усі слова та думки наших громадян. Ми НЕ перетворимо Сполучені Штати на тоталітарну державу задля боротьби з небезпекою тоталітаризму».
Марина Єфімова: Методи Гувера, чутки про його секретні досьє на політиків (і взагалі на будь-яких цілком законослухняних громадян, які здавалися йому підозрілими) призвели до того, що на початку 50-х президент Трумен збирався змістити Гувера з посади голови ФБР, але. не зробив цього. У 1961 році президент Джон Кеннеді хотів звільнити Гувера, але натомість знову перепризначив його на посаду. У 1971 році радники вмовляли президента Ніксона змістити Гувера (тим більше, що той давно перевалив за пенсійний вік), але й Ніксон, похитнувшись, відмовився від цього кроку. Багато хто в Америці вважає, що президентів залякали секретні досьє Гувера. Але якописує ситуацію професор Пауерс:
Марина Єфімова: Прихильність Гувера до традиції та статус-кво особливо помітно позначилася на відношенні до афро-американців. Воно було батьківським і заступницьким. Всі домашні помічники та слуги Гувера були афроамериканцями, і він прожив із ними все життя. Але уявити їх рівними собі було йому немислимо. Саме через це суперечливе поєднання батьківського заступництва та снобізму його головним досягненням стало знищення Ку-Клукс-Клана наприкінці 60-х, а однією з головних ганьб - переслідування негритянського лідера Мартіна Лютера Кінга. Заради справедливості треба сказати, що не тільки те, що загрожувало стабільності зліва, а й те, що їй загрожувало праворуч, ставало мішенню Гувера. Читаємо у книзі Річарда Пауерса «Життя Едгара Гувера. Секретність та влада»:
«Гувер підтримував Комісію з розслідування антиамериканської діяльності, поки вона трусила Голлівуд та еліту. Але коли в 1954 р. Маккарті наважився шукати крамолу в армії і навіть викликати на килим президента Ейзенхауера, Гувер зробив усе, щоб його зупинити. Для Гувера одним із злих комунізму було посягання на законний виборний уряд. І антикомунізм мав захищати владу, а не атакувати її».
Марина Єфімова: Звичайно, Гувер, незважаючи на його підпорядкування всім президентам, одних любив і поважав (Рузвельта, Ейзенхауера, Ліндона Джонсона), інших не схвалював (Трумана, Ніксона), третіх зневажав. До цих третіх належав Джон Кеннеді (і особливо його генеральний прокурор Роберт Кеннеді). Що таке були брати Кеннеді та їхній уряд для 60-річного Гувера?
Марина Єфімова: Гувер розумів, що майбутнє – за молодими і що його дні пораховані. Смерть Джона Кеннеді несподівано продовжила професійне життя ЕдгараГувера. Президента Ліндона Джонсона, який посів місце Кеннеді, Гувер любив і поважав. Але сама країна нестримно змінювалася, і ці зміни жахали патріарха Гувера. Роки правління Джонсона були затьмарені не тільки війною у В'єтнамі, але пов'язаними з нею расовими та студентськими заворушеннями. І тут позиції Гувера та Міністерства юстиції знову розійшлися.
Марина Єфімова: З кінця 60-х критика почала роз'їдати непроникну поверхню Федерального Бюро. Розмаїття проникло і всередину, з'явилися втікачі. А після прийняття Акту про свободу інформації стало відомо про секретні досьє, про нелегальні способи стеження, про випадки шантажу. Ім'я Гувера із символу героїзму стало символом ганьби. Професор Теохаріс, чи пом'якшилася зараз, порівняно з 70-ми-80-ми роками, оцінка ролі Гувера та його Бюро?
Етхан Теохаріс: Ні, тому, що ФБР Гувера проґавило найважливіші злочини свого часу, які воно покликане було запобігати. Ловити шпигунів треба до здійснення актів шпигунства, а Бюро настільки захоплювалося полюванням за комуністами в Голлівуді, що часто упускало справжніх шпигунів. Розенбергів заарештували лише 1950 року за злочин, скоєний 44-го. Адже справа йшла про атомну бомбу. Іншим жахливим ляпом було їхнє розслідування вбивства Кеннеді. Як пізніше з'ясувалося, ФБР приховало той факт, що Освальд давно перебував під їх наглядом, і що вони просто проґавили його. Абсолютно очевидно, що ФБР не було причетним до вбивства, але ясно, що Гувер приховував некомпетентність і провали своїх агентів. І, нарешті, – мафія. За Гувер вона зміцніла, оскільки він відмовлявся визнавати наявність мафіозних синдикатів, наявність організації. Очевидно, він хотів думати, що його G-men перемогли всіх гангстерів у країні. Тільки під натиском Роберта Кеннеді та іншихПрокурорів, у середині 60-х років, Гувер визнав наявність «Коса Ностра» і вжив дієвих заходів.
Марина Єфімова: Професор Теохаріс, погодьтеся, що ситуація Гувера була дуже складною - як і всіх секретних служб. У мирний час ми вимагаємо від них відкритості, дотримання законності та цивільних прав. У цих умовах розквітають злочинці та терористи, і тоді ми обурюємося, що ці служби нас не вберегли та вимагаємо врятувати нас будь-якими способами.
Етхан Теохаріс: Так, і тут видно паралелі. Звичайно, після nine-eleven ми готові дати секретним службам свободу дій. І приклад Едгара Гувера дає зрозуміти, що наша політична система сама собою не гарантує необхідний баланс. Питання в тому – як одночасно забезпечити безпеку країни, дотримання законів та повагу до прав кожного громадянина.
Марина Єфімова: Це питання питань. Але доля Едгара Гувера важлива й у ширшому значенні. «Країна, – пише проф. Пауерс у біографії Гувера - не зможе вижити, якщо не буде дотримано інтересів тих, чиє життя і долю руйнують радикальні зміни. Уряд має дати їм опору, гарантію стабільності».
«Гувер багато десятиліть був такою опорою. Поки він був на посаді, мільйони американців вірили, що Америка, яку вони знають і люблять, все ще існує. Але сам Гувер проіснував надто довго. До кінця його кар'єри його таланти і міць його Бюро не служили насущним потребам країни, лише насущним потребам ФБР. Гувер закінчив свої дні на посаді, але в ізоляції, у гіркій образі та у спогадах про ту Америку, якої давно не було»
Марина Єфімова: Мені здається, що пропорції того, скільки всього Гувер занапастив в Америці і скільки врятував, будуть завжди різними для лібералів і консерваторів,ідеалістів та скептиків, для теоретиків політики та для її практиків. І кожна з цих груп буде переконана, що саме її оцінка об'єктивна, а оцінки всіх інших виростають із їхніх політичних уподобань та упереджень.