Що написано пером
Чим загрожує неправильне складання акта огляду?
Неможливість якісного прийняття рішення на підставі даних, у ньому викладених, додаткові перевірки і, як наслідок, витрачені час і сили, збитки – це далеко не повний перелік труднощів, з якими ви зіткнетеся.
Враховуючи специфіку правовідносин, актом огляду прийнято називати документ, що підтверджує (що спростовує) наявність будь-яких обставин, з якими пов'язано заподіяння шкоди. Як правило, це затоплення квартир, перегорання побутової техніки, пожежа та низка інших наслідків ненормативної роботи елементів МКД, частина з яких перебуває в межах відповідальності обслуговуючих організацій (керівної організації, ТСЖ, ЖБК, ресурсопостачальних організацій), а частина – у межах відповідальності самих власників .
Акт огляду квартири оформляється або безпосередньо в процесі аварійної ситуації, або в найкоротші терміни (бажано негайно) після її припинення. Акт складається у довільній формі комісійно.
До складу комісії при складанні акта огляду квартири слід включити представників обслуговуючої організації. Особи, які проживають в обстежуваних приміщеннях, до складу комісії не входять, вони лише присутні під час проведення огляду, що відображається в остаточно складеному акті огляду.
Особи, присутні під час огляду, – це власники квартири, що постраждала від аварії чи його представники (за дорученням), наймачі квартири, і навіть за аналогією – інші зацікавлені особи (власники, наймачі вищерозташованих та інших квартир, їхні представники ).
В акті огляду бажано вказати свідків аварійної ситуації.(старайтеся уникати друзів, добрих знайомих осіб учасників аварії). У всіх випадках слід зазначати місце прописки та (або) фактичного проживання осіб, які беруть участь у складанні акта огляду. Робиться це для того, щоб у процесі можливого судового розгляду судом не витрачалися зайві ресурси на отримання інформації про місцезнаходження тих чи інших свідків, фахівців, відповідачів. Необхідно розуміти, що місце проживання та прописки можуть не співпадати.
Складання акта огляду починається з візиту працівників обслуговуючих організацій, чому передує надходження аварійної заявки, яка за Правилами та нормами технічної експлуатації житлового фонду (додаток № 5) фіксується диспетчером у спеціальному журналі із зазначенням дати (можливе присвоєння номера), ПІБ заявника, його місця проживання, з коротким описом за словами заявника причин несправності (свищ стояка опалення, підвищення напруги в квартирі та інше).
Нерідко короткий опис факту звернення трактується судами як доказ самого факту наявності зазначеної ситуації, що є абсолютно невірним.
Посудіть самі (приклад із реальної ситуації): до диспетчерської служби звертається власник квартири за фактом відгорання нульового дроту у поверховому електричному щиті; причина звернення – наявність наслідків у вигляді перегорання побутових приладів у його квартирі.
Власник не знав, що у таких випадках застосовується болтове контактне з'єднання провідників; порушення електропровідності матеріалів спричинило прискорене окислення алюмінієвого дроту.
Щоб уникнути подібних ситуацій, працівники обслуговуючих організацій повинні знати та вміти застосовувати правила техніки безпеки, правила роботи електричних та теплових установок, найменування основних вузлів таагрегатів обладнання МКД, конструктивних елементів, інженерних мереж Лише в цьому випадку при надходженні заявки диспетчер може дома зорієнтуватися в інших можливих причинах і заповнити заявку грамотно, наприклад: підвищення напруги в електричній мережі кв. №__, а причини визначатимуться на місці спеціально створеної комісією за участю спеціалістів відповідного профілю діяльності.
Крім того, необхідно відзначити важливість правильного використання спільного майна МКД, а саме контроль за його станом, безпекою та його використанням. Найчастіше причиною ненормативної роботи є дії третіх осіб.
В акті про затоплення квартири комісією мають бути зафіксовані три принципові обставини:
1. Факт аварійної ситуації (наявність, відсутність) та пошкодження майна
В акті необхідно відобразити, де саме сталася аварійна ситуація, які обсяги даного затоплення та заподіяні ним ушкодження:
– розміри пошкоджень (в одиницях виміру – метрах, сантиметрах тощо);
– детальний перелік пошкодженого майна із зазначенням ідентифікуючих ознак даного майна (наприклад, марки та моделі пошкоджених телевізора, аудіосистеми, підвісної стелі, шафи та ін.), найменувань конструктивних елементів (двері платтяної шафи, плафон люстри, ручка підвіконня тощо).
В акті по можливості слід також вказати ступінь ушкодження майна (подряпини, надломи, відшарування лакофарбового покриття, вм'ятини, плями тощо).
У разі виникнення сумнівів щодо ступеня пошкоджень слід зазначати, що причину пошкоджень не встановлено. Це краще, ніж написати, що побутова техніка не підлягає відновленню. Наприклад, причиною непрацюючого телевізора може виявитисянесправна штепсельна вилка, проте питання: чи дізнаєтесь ви про це згодом, коли протилежна сторона стягне з вас повну вартість, а потім відновить за незначну суму телевізор, який ви «охрестили» як не підлягає відновленню?
2. Причина аварійної ситуації
В акті необхідно вказати, що стало безпосередньою причиною аварійної ситуації. Наприклад:
- при затопленні це можуть бути залишені без нагляду раковина або ванна в розташованій квартирі і відкритий кран;
– текти в радіаторі опалення у розташованій вище квартирі;
- текти в стояку опалення (або в стояку каналізації, або в стояку гарячого або холодного водопостачання) у розташованій квартирі;
– у разі підвищення напруги в електричній мережі – можливе відгорання нульового провідника електричної магістралі.
У кожній конкретній ситуації причина визначаться в залежності від особливостей встановленого обладнання, матеріалу та інших технічних характеристик, що передбачає обов'язкове знання працівниками обслуговуючих організацій складу та властивостей усіх елементів багатоквартирного будинку, року будівництва, матеріалу стін, інженерних комунікацій, їх якісних та кількісних характеристик.
3. Причинно-наслідковий зв'язок між виявленою причиною затоплення та заподіяними ушкодженнями
В акті слід чітко відобразити, що пошкодження у квартирі, спричинені аварійною ситуацією, виникли саме внаслідок виявлених недоліків.
Акт підписується всіма членами комісії та особами, присутніми при його складанні та які брали участь у огляді. У разі відмови від підписання акта робиться відповідний запис, наприклад: «Іванов І.І., власник квартири, від підписання актавідмовився без пояснення причин».
Акт скріплюється підписом уповноваженої особи обслуговуючої організації та печаткою. Найчастіше це директор організації чи директор філії чи структурного підрозділу.
Якщо Ви сумніваєтеся в причині аварійної ситуації, вдаватися до технічних деталей проблеми не варто. В цьому випадку потрібно якомога простіше вказати причину виникнення аварійної ситуації, а при незгоді з нею розумно призначити експертизу.
У будь-якому випадку складання акта – це важливий і певною мірою творчий процес, який можна порівняти з мистецтвом живопису. Від того, як ви його напишете, залежатиме дуже багато. Майстерність тут потрібно черпати з нормативних документів, які або мають бути у працівників обслуговуючих організацій, або з посади вони повинні їх знати.
Найбільш поширені помилки при складанні актів
1. Особа не є власником квартири, яка постраждала внаслідок аварійної ситуації, та в акті не вказано її паспортні дані.
Це означає, що у разі, якщо виникне необхідність виклику даної особи до суду для надання свідчень, є ймовірність, що її явку ВИ (ті, хто складав акт) НЕ ЗАБЕЗПЕЧІТЬ. Також акт огляду може бути і не прийнятий згодом судом як належний доказ.
Відомості, зазначені в актах огляду, можуть бути зазначені і в актах виконаних робіт, до яких у такому разі застосовуються аналогічні вимоги.
2. Особа не є власником квартири, яка винна в аварійній ситуації. Коментар аналогічний пункту 1. У цьому випадку рекомендується вказати паспортні дані наймачів, зафіксувати в акті відомості про те, що вони винаймають квартиру (бажано і число, з якого в'їхали), та вказати їхпаспортні данні. Ну і, звичайно, зафіксувати їх підписом чи вказати відмову від підпису у документі.
3. Причина аварійної ситуації за законами фізики та логіки не має відношення до події, що сталася. Наприклад: перегорання фазного провідника. В даному випадку фаза може стати причиною стрибка лише у разі короткого замикання, але не самого перегорання. Сам факт перегорання фазного провідника тягне за собою лише припинення подачі електроенергії. Ламінат - це те, що на підлозі, а не на стелю! Та й інші казуси неписьменних фахівців обслуговуючих організацій.
Коментар. В даному випадку замикання за всіма законами фізики торкнулося б і решти споживачів електроенергії, проте довести вказаний факт практично неможливо без проведення спеціальної експертизи, яка, як правило, завжди знаходиться на боці постраждалих, оскільки визначити справжню причину аварії на момент проведення експертизи досить проблематично. а знайти причини, що сприяють аварії, набагато легші.
4. Особи, які проводили обстеження, не мають освіти, що дозволяє зробити зазначені в акті висновки. Природно, що при складанні акта з обстеження та виявлення причин підвищення напруги в мережі багатоквартирного будинку, огляд та роботу з електричним проведенням має здійснювати особа, яка має спеціальну освіту та право на допуск до робіт з напругою, тотожною напругі електричної мережі. Майстер та начальник ділянки обслуговуючої організації можуть лише перевіряти правильність складання акта, проведення огляду, вказівку на наявні характеристики пошкодженої техніки, обладнання та робити виміри ушкоджень.
Аналогічне правило застосовується до особи, яка проводила огляд з метою визначення вартості майна, що постраждав після аварійноїситуації. Інакше суд може сумнівно поставитися до наданих доказів, виключити їх повністю чи частково чи самостійно призначити судову експертизу.
5. Особи, які поставили в акті свій підпис, не перебували під час складання акта або під час огляду причин виникнення шкоди.
Варіант №1.Працівники обслуговуючої організації не виходили для складання акта, а склали його заочно. Про правові наслідки в цьому випадку я промовчу, тут і так все ясно.
Варіант №2.Наприклад, причиною затоплення визначено забиття воронки зливового водостоку під час проведення капітального ремонту. Однак свідки (власники квартир, які ставили свій розпис в акті, та інші особи, які мешкають у будинку) не піднімалися з працівниками обслуговуючої організації для встановлення причини даху будинку. Таким чином, їх підпис не тягне за собою правових наслідків, оскільки вони не бачили причину затоплення і не можуть це підтвердити.
6. Причини виникнення збитків (затоплення, замикання), зазначені в акті, були усунені на момент його складання.
Це дуже поширене серед працівників обслуговуючих організацій. Розглянемо ситуацію:
– заявка про затоплення надійшла 1 числа о 10:00;
– припустимо, слюсар уклався в норматив виходу на заявку та усунення причин аварії. Результат: аварійна ситуація усунена, але акт огляду складено 10 числа, тут уже й час не має значення. Цілком очевидно, що якщо причину затоплення на момент складання акта усунуто, то вписати її як таку після закінчення енної кількості днів не зовсім законно, оскільки при оскарженні причини в суді ці посилання не будуть заможними.
Тому якщо при виході на заявку вами виявлено, що власник подав її після усуненняпричин пошкодження або пройшло багато часу після аварії (а в даному випадку причину вже не встановити на 100%), цей факт треба відображати в акті.
7. Не вказано метраж пошкоджень, модель, марка пошкодженого майна.
Якщо Ви вказали, що в результаті затоплення необхідна заміна електропроводки, то не забудьте вказати, скільки метрів і де, інакше за ваш рахунок або за рахунок інших осіб, метраж пошкоджень можуть вказати по всій її довжині.
Для прикладу. Якщо ви вказали материнську плату комп'ютера, то знайте, що вона може мати дійсну технічну назву:
Аналогічна материнська плата цього ж виробника, але вже на іншому сокеті Asus M4A79 Deluxe (AMD790FX/SB750, сокет AM3, 4*DDR2 1300,VGA,4*PCI-E16 2.0,IDE,5*SATA,Raid,GLan,ATX) коштувала б при покупці вже 5380,00 руб.
Висновок: звичайна вказівка на факт виходу з ладу материнської плати без точного опису її моделі (модифікації) може дорого обійтися стороні, яка відшкодовує збитки.
Коментар: відсутність повної та точної фіксації пошкоджень призвело до часткового задоволення позовних вимог, сума яких спочатку становила 466634 рублів.
8. Усі суттєві обставини виникнення аварійної ситуації зафіксовані в повному обсязі.
Такої колосальної роботи та навантаження на суд можна було уникнути, правильно та повно склавши акт огляду. Виходячи на складання акта огляду, співробітники обслуговуючої організації мають можливість отримати персональні дані осіб, які проживають у МКД, щодо якого надійшла заявка на усунення аварійної ситуації, перевірити якісні та кількісні характеристики майна, визначити потенційні причини аварії.
9. Фіксація аварійної ситуації відсутня.
Вказана частина сама по собі, ввідрив від теми статті, не відноситься до помилок складання, проте теж актуальна в силу особливостей нашого менталітету, ліні співробітників, низького рівня загальної правової грамотності, що навіть для підприємств не є винятком.
Послідовне і правильне виконання всіх вищезгаданих рекомендацій дозволить вам уникнути марнотратності часу та власних коштів. Не варто покладатися на сумлінність потенційних позивачів та (або) відповідачів: ризикуєте помилитись.