Що заважає всиновлювати дітей українська газета
За три найближчих роки в Україні має відбутися революція в долях дітей-сиріт: до 2010 року в Україні 72 відсотки притулків мають бути влаштовані в сім'ї.
Сім'я для сироти як державна стратегія
Яким би добрим і теплим не був дитячий будинок, дитині не буде в ньому так само добре, як у сім'ї, - хто б із цим сперечався? Адже сперечалися: на те, щоб сімейне виховання було визнано пріоритетним у державній політиці улаштування сирітських доль, у його прихильників пішов не один десяток років.
Але ось, здається, відбулося. Після слів президента: "Доручаю уряду спільно з регіонами створити такий механізм, який дозволить скоротити кількість дітей, які перебувають в інтернатних установах", - вже до кінця минулого року були прийняті рішення, дуже важливі для маленьких мешканців казенних будинків.
- всім українським регіонам з держбюджету виділено субсидії на виплату щомісячної дитячої допомоги опікунським та прийомним сім'ям та на оплату праці прийомних батьків;
- на кожного сироту при його усиновленні або взятті під опіку стали давати одноразову допомогу (8 тисяч рублів), яка раніше видавалася батькам на народжену дитину;
- Умови отримання материнського капіталу (250 тисяч рублів) були поширені і на усиновлювачів.
Стратегія державної політики сьогодні позначена федеральною владою як ніколи чітко та ясно: дітей із казенних сирітських будинків треба визначати у сім'ї. І не важливо, на яких умовах: усиновлення, опікунство, прийомна, чи патронатна сім'я. Більше того, на здійснення цього вже виділено із держбюджету безпрецедентно величезні суми.
Однак успіх цієї стратегії, як і будь-який інший, залежить від того, наскільки саму її ідеологію поділяють.безпосередні виконавці - влада на місцях, чиновники, фахівці, які відповідають за сирітські долі у своєму регіоні, місті, селищі. І, відповідно – яку тактику для себе вони обирають. А ще – наскільки високі їхні професійні та просто людські якості. І хоча вірність наміченого центром курсу в регіонах ніхто не заперечує, читацькі листи, які надходять до РГ і на сайт міністерства освіти і науки usynovite.ru, дають привід для занепокоєння.
Бути поряд - не просто
Хочемо взяти в прийомну сім'ю дитину з іншого міста, але тамтешні органи опіки та піклування відмовляються займатися оформленням доти, доки ми не з'ясуємо: чи наш, місцевий, орган опіки здійснюватиме фінансування? Як це питання вирішено на законодавчому рівні?
Працюю педагогом-психологом у школі-інтернаті. Дівчинка восьми років живе у мене за дозволом районо вже 7 місяців. Маю все необхідне створення прийомної сім'ї. Але органи опіки відмовляють, обґрунтовуючи свою відмову тим, що у нашому районі немає такої форми влаштування дітей. Кажуть, що можуть оформити лише опіку. І як бути у цій ситуації?
Ірина, Саратовська область.
Взагалі створення прийомної сім'ї для органів опіки - справа трудомістка, витратна і додаткова відповідальність: і організаційну, і фінансову. Адже мало переконатися у добропорядності кандидатів у прийомні батьки, підготувати та погодити договір, забезпечити передачу дітей із сирітської установи. Потім треба регулярно контролювати, як живе прийомна сім'я, як витрачаються гроші, що виділяються на дітей, найчастіше - вишукувати додаткові кошти, надавати сім'ї організаційну допомогу. І якщо в органах опіки працюють фахівці, які байдужі до долі дітей, або у них не вистачаєдосвіду, сил і часу, вони постараються всіма правдами і неправдами ухилитися від такої мороки, до чого б там не закликала ухвалена федеральною владою стратегія.
Зіткнулися з проблемами і ті, хто вирішує взяти дитинку під опіку, і ті, хто хоче всиновити сироту.
У нас двоє своїх дітей та дитина, взята під опіку. Ми зібрали пакет документів на дитячу допомогу та догляд за дитиною, що опікується, до 1,5 років. Нам почали виплачувати і те, й інше, але через місяць зателефонували із соцзахисту і сказали, щоб ми повернули всі гроші, бо прийшла ухвала, що ми не маємо права отримувати гроші, бо опіка на дитину оформлена на чоловіка, а не на матір. . Нам що, і справді доведеться все повернути?
Ганна, Краснодарський край.
Скільки коштує медичний висновок про можливість бути усиновлювачем? Я думала, воно робиться безкоштовно, але в поліклініці мене попросили заплатити 450 рублів та ще за аналізи за напрямами інфекціоніста та КВС та терапевта.
У Волгограді про ці документи не знають?
Рішення стати мамою для 6-річної дівчинки я прийняла не відразу. Довго все зважувала, прислухалася до себе. Усиновлення відбулося 2007 року. Сьогодні я щаслива і впевнена, що зможу зробити все, щоб моя улюблена донечка виросла щасливою людиною. Але скажіть, будь ласка, чому мені відмовили у виплаті одноразової допомоги при усиновленні? Це, зрозуміло, така дрібниця – до відмов чиновників ми звикли. А все одно прикро.
Тетяна Миколаївна, Ставропольський край.
За чинним законодавством всі рішення про долю дитини-сироти приймають органи опіки та піклування. І крім них відповідно до ст. 121 Сімейного кодексу діяльність інших юридичних та фізичних осіб з виявлення та влаштування дітей усім'ї не допускається. Тому, якщо місцеві органи опіки відмовили вам в усиновленні, опіці чи створенні прийомної сім'ї, ні губернатор, ні навіть прем'єр-міністр допомогти вам не зможуть. Залишається лише одне – йти до суду. Але такий варіант багатьом і на думку не спадає. Тим більше, що навіть коли відмова дається без законних підстав, люди найчастіше про це не здогадуються: закони вони знають погано. Чим часом користуються чиновники.
Поки що цей герой у питаннях усиновлення та опіки цілком і повністю залежить не від федеральної влади, яка приймає стратегічні рішення, а від дрібного чиновника, який вирішує: чи слідувати йому "генеральній лінії" чи "тише їхати".