Субсидії для молодих фермерів від Європейського Союзу одержують городяни
Хто нині хотів би зайнятися сільськогосподарською діяльністю? Як виявилося, сотні охочих прагнуть отримати субсидію для фермера-початківця у розмірі до 40 000 євро, у тому числі і городяни.
Під виглядом новоспечених аграріїв субсидії зуміли отримати не тільки аналітики та сільськогосподарські радники, що живуть і працюють у місті, отримують зарплату за консультування фермерів, але й інші діячі, які не проти «похимічити» і якими цікавляться інкасо-фірми. З сільським господарством їх пов'язує переважно пристрасне бажання отримати 40 000 євро.
Postimees вирішив поцікавитися списком одержувачів субсидії для молодого підприємця, який розпочинає сільськогосподарську діяльність, і виявила, що щонайменше 20% субсидій дістаються діячам, з яких напевно ніколи не вийде хліборобів.
Одноразову субсидію у розмірі 40 000 євро, тобто 626 000 крон, — дуже солідна сума, але насправді вона практично ні до чого не зобов'язує клопотати. Навіть землю мати не обов'язково — досить добрий бізнес-план.
Якщо взяти за основу показника невдалих субсидій для молодих фермерів консервативні 20%, то виходить, що із суми субсидії у розмірі 15,5 млн. євро (разом із виділеними цього року додатковими грошима. — Авт.) ЄС викинув в Естонії на вітер 3, 1 млн. євро, тобто 48 млн. крон. Минулого року було 300 отримувачів субсидій — отже, 20% становлять 60 підприємців.
Але, попри щедрі субсидії, гільдія землеробів неминуче старіє. За даними Департаменту статистики, 1989 року середній вік задіяних у сільському господарстві людей становив 25 років. Субсидії для фермера-початківця — 40 000 євро — почали видавати з 2008 року, коли середній вікаграріїв становив 42 роки.
Це не махінації Щоб уповільнити незворотний процес, який спостерігається всюди в Євросоюзі, почали виплачувати субсидії, головна мета яких полягає у тому, щоб призупинити старіння фермерського суспільства.
Однак отримати субсидії настільки просто, що крім молодих аграріїв їм цікавляться також різноманітні аферисти, ідеалісти та/або просто безпорадні люди. Ви можете зареєструвати на своє ім'я фірму, що знаходиться хоч у центрі Таллінна, і стати фермером навіть у тому випадку, якщо у вас немає гектара землі.
Після цього ви представляєте Департаменту сільгоспреєстру та інформації (PRIA) пристойний бізнес-план, і якщо потрапите до рейтингу найкращих, вам перерахують 40 000 євро.
Половину суми потрібно інвестувати в основне майно, тобто в землю, техніку чи будівництво нового хліва. Якщо ж одержувач субсидії має злісний намір, то ці гроші він просто «сплавляє ліворуч», а потім ставить на чолі фірми «танкіста».
40 000 євро можна отримати навіть у подвійному розмірі – наприклад, керівник Ambla Agro Марті Кууземетс одночасно зареєстрував два підприємства – Idakeskus та Läänekeskus. На двох фірмах він заробив 1,25 млн. крон. Чи етичні такі махінації з грошима Євросоюзу? Кууземетс запевняє, що це не махінації.
Важке життя гарбуза Фірма Кадрі Марттіла Greenmount Group зареєстрована у місті Вільянді. "Вона дійсно зареєстрована у Вільянді, але насправді це хутір, який я орендую у батьків", - сказала вона.
Торік прибуток фірми Марттіла склав тисячу євро. «Ми купили трактор, сільськогосподарські інструменти, насіння, – сказала вона. — Я займаюся і сільським господарством, та іншими видами діяльності. На жаль, фермерствопоки що не може прогодувати, я ще тільки намагаюся зробити так, щоб вона приносила прибуток».
За станом здоров'я цього літа Марттіла не могла брати участь у земельних роботах, але ця ситуація, як вона сама сказала, зміниться. «Я маю уявлення про те, як справи», — сказала вона.
Мартіла вирощує гарбуза. На запитання, якою є площа її поля, вона відповісти не зуміла, але сказала, що під гарбуз відведено більше гектара. Загалом хутору належить близько десяти гектарів землі. Зараз, як сказала Марттіла, вона намагається продати свій гарбуз до Фінляндії.
Перелік подібних хуторян досить довгий — у ньому є і поліцейські, і маклери, і сільгосппрацівники. В одному всі вони мають рацію — ніхто може заборонити жити в Таллінні чи Вільянді і мати при цьому хутір у Південній Естонії.
Молодий фермер, згідно з вимогами, — це людина не старша 40 років, яка починає займатися землеробством. Передумовою для отримання субсидії є також сільськогосподарський досвід та відповідна кваліфікація, проте для отримання 40 000 євро не потрібно робити нічого, окрім як пообіцяти, що протягом 36 місяців буде отримано як досвід, так і необхідні папери.
Однак найдієвішим є зобов'язання досягти п'ятого року діяльності річний оборот у розмірі півмільйона крон, тобто 80% від суми, яку Євросоюз спочатку надав як субсидія.
Для серйозних молодих аграріїв ця вимога є біблією, а для аферистів, які бачать у євросубсидіях можливість легкої наживи, є цілком переборною перешкодою. Адже гроші можна витратити, а фірму пустити на дно!
Відповідно до аналізу, проведеного Університетом природничих наук, у ході перших двох турів у 2008 році субсидії молодого фермера отримали 188 підприємців, з яких 103були початківці. З них одну половину склали фірми, а іншу – підприємці – фізичні особи. Як показав аналіз фірм, лише 78,8% із них минулого року мали достатній дохід.
Реальних фермерів мало Якщо запитати у досвідчених землеробів, можливо почати з нуля виробництво на своєму хуторі, у відповідь ви почуєте, швидше за все, іронічне «ні».
Ще одна група одержувачів субсидії — це люди, які живуть у місті, батьки яких мають хутір. За формою виходить, що вони перекупили батьківський хутір, а 40 000 євро інвестували, наприклад, у купівлю нового трактора. Насправді вони продовжують жити в місті і займаються чим завгодно, тільки не фермерством. А в селі, як і раніше, живуть і працюють їхні батьки.
Очолюючий Союз землеробів Тартумаа Яан Сирра, який входив до ради з розподілу субсидій, прямо говорить, що серед тих, хто клопочеться про них, справжніх хліборобів менше половини.
«Умови надання субсидій не дозволяють зробити вибір на користь тих, хто справді займається сільським господарством, — каже Сирра. — Субсидії це, звичайно, добре, але їх могли б розподіляти у повітах, а не в центральній комісії. У повітах знають, хто справді займається землеробством. Зараз субсидії розподіляють, використовуючи математичний підхід і віддаючи перевагу городянам, які вміють грамотно складати клопотання».
Як сказав Сирра, не виключено, що хутір справді оформляють на сина чи дочку, але здебільшого на ньому продовжують працювати батьки.
«Якщо подивитись, хто з тих, хто починав у 2008 році, продовжує займатися сільським господарством, то підозрюю, що таких залишилася меншість, — зауважив Сирра, навівши за приклад невеликий хутір у Вирумаа. — У хазяйського сина лише початковеосвіту, він не закінчував жодних агрошкіл. Але цей хлопець справді працює на землі, продовжує справу батька, але нічого не одержує».
Щодо тих, хто починає з нуля, то, за словами Сирра, це можливо лише в тому випадку, якщо «дядечко з Канади залишить велику спадщину або у «спортлото» випаде великий виграш. Інших варіантів немає.
За його словами, у двох перших турах було достатньо, якщо клопотаючий був власником фірми. Такої умови, що він має входити до правління, не було, а це знижує відповідальність клопотання.
Митте вважає, що субсидія для молодих хуторян – чудовий спосіб уникнути старіння серед землеробів. Однак, як показав аналіз, на початок цього року ті, хто отримав субсидії за результатами двох перших турів у 2008 році, завершили проект, причому лише 45% представили PRIA необхідні фінансові документи.
Як зазначається у підготовленому Аграрним університетом аналізі, не виключена небезпека нецільового використання фінансових коштів. «Частина підприємців намагаються продовжувати діяльність, але вони так і не освоїли субсидію, – сказав Митте. — Якщо людина не інвестувала отримані гроші, то постає питання, чому вона цього не зробила. Гроші мають заробляти гроші».
Міністр бачить проблему Міністр сільського господарства Естонії Хелір-Вальдор Сеедер вважає, що держава має знайти додаткові кошти для молодих хуторян, оскільки в принципі це необхідні заходи.
«Найбільша проблема в тому, щоб кошти були використані найдоцільніше, — сказав Сеедер. — Головне, щоб було менше підставних осіб чи тих, хто тільки видає себе за хуторянина та отримує субсидію, а насправді працює, наприклад, адвокатом у місті, а хутір тримають батьки. Цепроблема, хоч і не можна сказати, що масова».
Як підкреслив Сеедер, головне, щоб проходило не формальне, а реальне омолодження хуторян, щоправда, і він визнає, що без досвіду та капіталу підняти хутір можна лише теоретично, а не реально.
Субсидія для землеробів-початківців
• Субсидія надається на одного клопотання у розмірі до 40 000 євро один раз за період реалізації програми розвитку. Підприємець — приватна особа і ніхто з пайовиків товариства не повинен до моменту подання клопотання займатися сільськогосподарським виробництвом понад 18 місяців. років та освіту в аграрній сфері. • За відсутності досвіду роботи, освіти або професійної кваліфікації їх можна придбати протягом 36 місяців починаючи з дня прийняття рішення про задоволення клопотання. • Фінансовий обсяг інвестицій для початку чи розвитку сільськогосподарської виробничої діяльності має становити в сумі не менше 50% від обсягу субсидії, на яку подано клопотання. • До кінця наступного фінансового року після подання клопотання про субсидування дохід від продажу сільгосппродукції клопотання має становити не менше 2400 євро. • На п'ятий фінансовий рік після подання клопотання дохід від продажу повинен становити не менше 80% від розміру суми, на яку було подано клопотання. Джерело: PRIA