Тимчасова опіка над дитиною бабусею

Опіка чи піклування?

Закон визначає два способи забезпечити права та інтереси неповнолітнього, який залишився без нагляду (ст. 2 Федерального закону 48-ФЗ):

опіка – коли опікун стане законним представником неповнолітнього з усіх питань та повністю дбатиме про його утримання та захист інтересів підопічного;
піклування – коли піклувальник допомагає підопічному; підопічний при цьому має право діяти самостійно – але лише за згодою піклувальника (крім випадків, коли закон прямо дозволяє неповнолітньому діяти повністю самостійно).

Опікун призначається, якщо неповнолітньому ще немає 14 років. Підліткам старше 14 років може бути призначений піклувальник (п. 2 ст. 145 СК).

Чи потрібно офіційно оформляти опікунство

Якщо бабуся без батьків і так піклується про онуків – чи потрібно їй оформлювати офіційно тимчасове опікунство? Безперечно, потрібно.

Не маючи, на відміну від батьків, повноважень законного представника, бабуся не завжди зможе повноцінно забезпечити права та інтереси онука – у тому числі у відносинах із освітніми та медичними установами.
Виявивши, що батьки не наглядають за неповнолітнім, органи опіки та піклування втручаються самі та забезпечують нагляд за ним. Треба пам'ятати, що школи, дитячі садки, медичні установи зобов'язані повідомляти, що дитина залишилася без нагляду батьків (ст. 122 СК).
Опікуни та підопічні мають право на державну підтримку (ст. 31 Федерального закону 48-ФЗ). Це може виявитися аж ніяк не зайвим для малозабезпечених громадян.

Коли бабуся не може опікуватися онуком

У всіхУ випадках вирішення питання про опікунство враховується думка самого майбутнього підопічного (ст. 145 СК). А дитині старше 10 років не можна призначити опікуна без його письмової згоди.

Не може опікуватися неповнолітнім той, хто:

був судимий за тяжкі злочини чи злочини проти особистості, навіть якщо вони були тяжкими;
раніше позбавлявся батьківських прав, або (з власної вини) усиновлення, або позбавлявся прав опікуна;
хворий на алкоголізм, наркоманію, психіатричне захворювання або інфекційне захворювання у відкритій формі.

При призначенні опікуна перевіряється не тільки формальне виконання встановлених законом умов, а й наскільки здатна людина виконувати покладені на неї обов'язки, враховуючи:

стан здоров'я;
відносини з майбутнім підопічним;
матеріальне становище;
інші фактори, що впливають на виконання обов'язків щодо утримання та захисту інтересів підопічного: освіта, досвід роботи з дітьми, психологічні характеристики та інше.

Слід зазначити, що близькі родичі, оформляючи тимчасове опікунство, нічого не винні проходити передбачену іншим особам педагогічну підготовку за програмою, затвердженої регіональними владою.

Як оформити тимчасове опікунство

Найкраще, якщо батьки заздалегідь, передбачаючи свою тривалу відсутність, подбають про те, щоб відповідальною за дитину було визначено бабусю. Для встановлення тимчасового опікунства їм треба звернутися до органу опіки та піклування та подати спільну заяву (ст. 13 Федерального закону 48-ФЗ).

У заяві зазначаються:

термін, протягом якого буде потрібно піклування про дітей;
поважні причини, через які мати і батько не можуть саміподбати про дитину;
кандидат на роль опікуна;
інші обставини, важливі прийняття рішення про можливість призначення опікуном.

Якщо неповнолітньому вже виповнилося 14 років, він може і самостійно звернутися із заявою до органу опіки та піклування, вказавши, кого саме він хоче мати піклувальником.

Зрозуміло, бабусю не можна призначити опікуном без письмової згоди. Тому бабуся також подає заяву. У цій заяві, окрім згоди на тимчасове опікунство, вказується на відсутність судимості та інших обставин, що виключають можливість опікуватися неповнолітніми.

Крім заяв батьків та бабусі, для оформлення потрібні:

свідоцтво про народження підопічного;
Довідка про доходи;
автобіографія чи характеристика;
медична довідка за формою 164у-96 про відсутність захворювань, що перешкоджають виконувати свої обов'язки (ця довідка має чинність протягом 3 місяців);
Довідка про відсутність судимості;
документи, що підтверджують право на житло та характеризують умови проживання (розмір житлоплощі, кількість мешканців, чи є у дитини окрема кімната та інші);
згоду осіб, які спільно проживають на проживання підопічного;
якщо підопічному вже виповнилося 10 років – його письмова згода.

Заяви та документи подаються за місцем проживання майбутнього підопічного.

Орган опіки та піклування перевірить наведені факти, вивчить умови проживання та потреби підопічного. На підставі цього буде ухвалено рішення про опікунство.

Опікунство оформляється актом органу опіки та піклування про призначення опікуна (п. 6 ст. 11 Федерального закону 48-ФЗ).

Оформлення без заяви батьків

Якщо батьки неповнолітнього не подали заяву самі (наприклад, через важке захворювання), бабуся має право сама подати заяву до органу опіки та піклування. Але тоді розгляд заяви та оформлення опікунства відбувається у загальному порядку, а не у спрощеному.

Якщо опікун не затверджено

Якщо орган опіки та піклування відмовив у призначенні опікуном (або призначив будь-кого іншого), його рішення можна оскаржити в суді (п. 7 ст. 11 Федерального закону 48-ФЗ).