Уніфікація та гармонізація норм міжнародного приватного права; роль міжнародних організацій у його

гармонізація

Уніфікація та гармонізація норм міжнародного приватного права; роль міжнародних організацій у його розвитку

Парадоксальність і двоїстість МПП (які відзначаються всіма вченими) виявляється у тому, що ця галузь національного права дуже тісно пов'язана з міжнародним публічним правом. У доктрині навіть висловлювалася думка, що МПП має не внутрішньодержавну, а міжнародну природу і є частиною міжнародного права у сенсі слова.

Ця концепція не знаходить підтвердження ні в практиці, ні в законодавстві, проте необхідно враховувати, що міжнародне приватне право дійсно є дуже своєрідним явищем — це полісистемний правовий комплекс, який поєднує в собі і національні, і міжнародні норми.

Полісистемний та комплексний характер МПП обумовлений специфікою його предмета регулювання – приватноправові відносини, що виникають у сфері міжнародного спілкування. Специфіка предмета регулювання є однією з основних причин зростання ролі міжнародних матеріально-правових норм у структурі галузі права.

У світі існує велика кількість міжнародних організацій, що займаються проблемами МПП, — Гаазькі конференції з МПП, Міжнародний симпозіум з Кодексу Бустаманте, Світова організація торгівлі (СОТ), Міжнародний інститут з уніфікації приватного права (УНІДРУА), Міжнародна торгова палата, Конференція ООН з торгівлі та розвитку (ЮНК-ТАД), Комісія ООН з права міжнародної торгівлі (ЮН-СІТРАЛ) та ін.

Ці організації проводять велику роботу з уніфікації та гармонізації законодавства у сфері МПП. В рамках цих організацій укладено величезну кількість міжнародних договорів, що регулюють різні аспектиміждержавного співробітництва з приватноправових питань. Враховуючи труднощі застосування внутрішнього права окремих держав для регулювання зовнішньоекономічних відносин та одночасно необхідність збереження колізійного методу регулювання, більшість міжнародних конвенцій у галузі МПП мають комплексний нормативний характер — є поєднанням уніфікованих і матеріальних, і колізійних норм.

Відповідно до положень цих конвенцій уніфіковані матеріальні норми мають домінуюче положення, а колізійний метод відіграє роль загальносубсидіарного (додаткового) початку та засоби заповнення прогалин у праві.

Уніфікація матеріально-правових норм посідає особливе місце у діяльності міжнародних організацій. Уніфікація права є процес створення одноманітних, однакових норм національного права різних держав укладанням міжнародних договорів. У кожному міжнародному договорі встановлюються обов'язки країн щодо приведення свого внутрішнього характеру у відповідність до нормами цього договору.

Головною особливістю уніфікації права є те, що вона відбувається одночасно у двох різних правових системах – у міжнародному праві (укладання міжнародного договору) та у національному праві (імплементація норм цього договору у внутрішньодержавне право). Уніфікацію права можна визначити як співробітництво, спрямоване створення міжнародного механізму регулювання відносин у сфері спільних інтересів держав. Уніфікація права - це різновид правотворчого процесу, який відбувається переважно в рамках міжнародних організацій.

Результати уніфікації найбільш відчутні саме в галузі МПП, оскільки лише ця галузь національного права торкаєтьсяінтереси двох і більше країн. Уніфікація стосується практично всіх галузей та інститутів міжнародного приватного права. Її основні підсумки — вироблення одноманітних колізійних норм (Гаазька конвенція про право, застосовне до договору міжнародної купівлі-продажу товарів, 1986 р.), одноманітних матеріальних норм (Оттавські конвенції про міжнародний факторинг та міжнародний фінансовий лізинг, 1988 р.), полісистем та комплексів (що поєднують і колізійні, і матеріальні норми - Бернські конвенції про міжнародні залізничні перевезення, 1980).

Гармонізація права є процес зближення національних правових систем, зменшення та усунення відмінностей між ними. Гармонізація права та його уніфікація — взаємопов'язані явища, але гармонізація є ширшим поняттям, оскільки зближення національно-правових систем здійснюється поза межами уніфікації права. Головна відмінність гармонізації від уніфікації - відсутність міжнародних зобов'язань (міжнародних договірних форм) у процесі гармонізації.

Відсутність договірних форм визначає специфіку всього процесу гармонізації характеру загалом. Цей процес може бути як стихійним, і цілеспрямованим. Суть стихійної гармонізації — у процесі співробітництва та взаємодії держав у їхніх правових системах з'являється схоже чи навіть ідентичне правове регулювання (наприклад, рецепція римського права у Європі, Азії, Латинській Америці). Цілеспрямована гармонізація - усвідомлене сприйняття однією державою правових досягнень інших держав (дія ФГК 1804 в Бельгії; використання положень ФГК і ГДУ в ДК РФ).

Гармонізація права може мати і односторонній, і взаємний характер. Одностороння гармонізація має місце тоді, коли право одногоДержава адаптується до права іншої держави. Така гармонізація завжди здійснюється виключно на національно-правовій основі — держава вводить у своє національне право норми іноземного права. Взаємну гармонізацію можна як узгоджений комплекс заходів, вкладених у зближення права окремих держав.

Процес взаємної гармонізації здебільшого здійснюється за допомогою механізму міжнародних організацій. Використання міжнародних організацій характерна риса сучасного процесу взаємної гармонізації. Основна форма цього процесу — розробка типових та модельних законів, типових регламентів, загальних умов постачання (Типовий закон ЮНСІТ-РАЛ про міжнародний комерційний арбітраж 1985 р.).

Окремі галузі відносин із іноземним елементом вимагають застосування спеціальних методів регулювання. Це насамперед відноситься до сфери зовнішньоекономічної діяльності. Інтереси міжнародної торгівлі, процес міжнародного поділу праці, інтернаціоналізація господарського життя породили особливий інструмент правового регулювання - "lex mercatoria" (смисловий переклад - міжнародне комерційне право, транснаціональне торгове право, право міжнародного співтовариства комерсантів і т.д.).

Міжнародне комерційне право - відносно новий, специфічний інститут сучасного міжнародного права. Його прийнято визначати як «м'яке, гнучке право» систему недержавного регулювання зовнішньоторговельної діяльності. Нормативна основа цієї системи – резолюції-рекомендації міжнародних організацій. Специфіка системи недержавного регулювання зовнішньоторговельних відносин полягає насамперед у тому, що держав у цьому процесі обмежено. Розвиток та застосування міжнародного комерційногоправа у міжнародній торгівлі відбувається у рамках спеціалізованих економічних міжнародних організацій.

Незважаючи на масштабні процеси уніфікації та гармонізації права, діяльність міжнародних організацій, функціонування міжнародного комерційного права МПП залишається найбільш суперечливою, пробільною та складною галуззю права. Навіть у сучасному світі держави неохоче йдуть на принципові зміни свого законодавства з метою зближення його з правом інших держав або з міжнародним правом.

Особливо складно викликають приватноправові відносини за участю держав (компенсаційні угоди — концесійні договори, угоди про розподіл продукції, сервісні угоди, відносини з іноземними інвесторами). З метою усунення найбільш гострих протиріч у сфері розвитку зовнішньоекономічної діяльності створено цілу систему міжнародних правозастосовних органів з розгляду суперечок у цій сфері — Міжнародний центр із врегулювання інвестиційних суперечок (МЦУІС), Багатостороннє агентство з гарантій інвестицій (МИГА), Арбітражний суд при Міжнародній торговій палаті.