Вступ, Асеан як механізм інтеграції - Інтеграційні процеси в країнах Азії та
Особливістю інтеграційних процесів в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні (АТР) є формування субрегіональних осередків інтеграції, ступінь інтегрованості всередині яких дуже різна і має власну специфіку. У регіоні склалася низка локальних зон із двох чи кількох країн. Так, між Австралією та Новою Зеландією укладено угоду про вільну торгівлю. На основі розвитку регіональної торгівлі відбувається взаємодоповнюваність економік таких країн, як Малайзія та Сінгапур, Таїланд, Індонезія. Проте головним центром тяжіння залишаються Японія та Китай. Вони займають домінуючі позиції у регіоні.
АСЕАН - це об'єднання десяти країн Південно-Східної Азії: Брунея, В'єтнаму, Індонезії, Камбоджі, Лаосу, Малайзії, М'янми, Сінгапуру, Таїланду та Філіппін, що займають майже чотири з половиною мільйони квадратних кілометрів у стратегічно важливому перехресті світових комуніків. Там сходяться Азія та Океанія, Індійський та Тихий океани. Населення держав, що входять до Асоціації, вже становить близько 500 млн. осіб.
Специфіка арабського регіону, що створює об'єктивні основи для інтеграційних процесів, що тут виникають, полягає в його єдності за багатьма найважливішими параметрами.
Арабський світ єдиний територіально: на великому просторі, що простягся від Арабської (Перської) затоки через райони Південно-Західної Азії та Північної Африки до Атлантичного узбережжя, розташувалися 19 арабських країн з етнічно однорідним населенням, що налічує близько 300 млн. чоловік:
Серед інтеграційних об'єднань країн, що розвиваються, особливий інтерес викликає Асоціація країн Південно-Східної Азії (АСЕАН). Наразі АСЕАН об'єднує усі 10 країн Південно-Східної Азії із сумарною чисельністю населення понад 522 млн. осіб,сукупним ВВП 585 млрд. дол. та оборотом зовнішньої торгівлі 720 млрд. дол. За останніми двома показниками АСЕАН посідає третє місце серед економічних угруповань у світі після Європейського Союзу та НАФТА.
АСЕАН спочатку була відкрита для вступу нових членів. Бруней поповнив ряди Асоціації у 1984 р., а прийняття В'єтнаму у 1995 р. стало початком другого етапу розширення АСЕАН, протягом якого до Асоціації увійшли Лаос та М'янма (1997 р.), та після стабілізації внутрішньої політичної ситуації – Камбоджа (1999 р.). ).
Вступ до АСЕАН та конструктивна участь лаоської сторони у її роботі за минулі шість років принесли, за оцінкою лідерів ЛНДР, цілком очевидні позитивні результати. До них відноситься як покращення та оздоровлення загального клімату в регіоні та у світі, так і вирішення низки складних проблем двосторонніх відносин, що дісталися у спадок від минулого. У В'єнтьян переконані, що завдяки існуванню єдиної організації її учасники поступово досягли помітного взаєморозуміння, зближення перед загальним внутрішнім і зовнішнім випробуванням. Крім того, зміцнення АСЕАН змусило промислово розвинені країни уважніше ставитися до цього регіону, активізувало загалом діалог Північ-Південь.
В даний час більше 35 країн, зарубіжних фірм та організацій налічується в числі партнерів-учасників оновлення лаоської економіки та спонсорів важливих міжнародних програм, що мають відношення до Лаосу, наприклад, проект із перетворення гідроресурсів Нижнього басейну Меконга, ооновська програма зі створення зон вільної торгівлі в АТР , загальнорегіональні програми “Перспектива. 2020 р.”, а також “Розвиток енергетики для АСЕАН-10”. Серед них ООН та її філії, МВФ, АРФ (Регіональний форум АСЕАН), АТЕС (Азіатське тихоокеанське економічнеспівробітництво), СЕПТ (Система єдиних преференційних тарифів), АФТА (Вільна торгова зона).
З початку економічного співробітництва в АСЕАН надавали великого значення промислової кооперації, враховуючи необхідність індустріалізації економіки та розвитку імпортозамінного виробництва. Однак перші схеми промислового співробітництва, що передбачали будівництво на державній основі великих промислових об'єктів у кожній країні АСЕАН та будівництво взаємодоповнюючих підприємств, були практично заблоковані через превалювання національних інтересів над регіональними, прихованого та явного протистояння країн-учасниць, громіздкості самих схем. Промислове співробітництво АСЕАН поступово переходило від провідної ролі держави до ставки на приватний сектор та ринкові методи регулювання співробітництва. Діюча сьогодні схема А1СО (ASEAN Industrial Cooperation) орієнтована на стимулювання промислової кооперації між приватними підприємствами країн АСЕАН та залучення іноземних інвесторів шляхом надання їм пільгового митного тарифу від 0 до 5%, а також автоматичної сертифікації сировини та готової продукції, що використовується. У 2000 р. кількість заявок за схемою AICO збільшилася до 89, з яких 52 було схвалено. За розрахунками фахівців АСЕАН, оборот схвалених проектів становитиме 534 млн. дол. щорічно Матеріали веб-сайту Секретаріату АСЕАН. Однак після утворення зони вільної торгівлі
АСЕАН основний козир схеми AICO - надання пільгових митних тарифів став менш актуальним, що змушує шукати нові стимули промислового співробітництва.
Характерними рисами економічної інтеграції країн АСЕАН є те, що в умовах загальносвітового зниження митних тарифів переваги зони вільної торгівлі АСЕАН длякраїн-учасниць зменшуються, а промислова співпраця дедалі більше переходить у сферу ініціатив приватного сектора. Новими пріоритетами економічного співробітництва відповідно до підвищення глобальної конкурентоспроможності АСЕАН стають такі сфери, як лібералізація торгівлі послугами, розвиток транспортної та інформаційної інфраструктури, митна співпраця, поліпшення інвестиційного клімату, уніфікація стандартів, розвиток туризму.
Розвиток транспортної системи є критично важливим для інтеграційного процесу АСЕАН. Одним із основних транспортних проектів, що здійснюються АСЕАН, є всеасеанівська транспортна мережа. Проект, розробка якого розпочалася 1987 р., сьогодні реалізовано більш ніж на половину - збудовано 23 автомагістралі загальною протяжністю 38400 км. Важко переоцінити значення для АСЕАН запланованої залізниці Сінгапур – Кунмінг (Китай).
Митна співпраця в АСЕАН має на меті спростити митні процедури, забезпечити швидке проходження митних постів та підвищити якість послуг. В АСЕАН рівняються на світових лідерів у митній справі - ЄС, Японію, де до 90-95% вантажів проходять через митницю "зеленим коридором", а сама процедура огляду, оцінки та оформлення займає одну-дві години. Для прискорення проходження вантажів через митницю планується запровадити у практику такі процедури, як тарифікація товарів до їхнього прибуття на митницю, ризикова оцінка вантажів з аудитом після проходження митниці. Завданнями АСЕАН у цьому є гармонізація тарифної номенклатури на 8-цифровому рівні, запровадження митної оцінки вантажів за стандартами СОТ.
Офіційні кола АСЕАН не заперечують можливості утворення митного союзу та запровадження єдиної валюти, але поки що ці питання навіть не обговорюються наміжурядовий рівень. Насправді утворення митного союзу між країнами АСЕАН, настільки різнорідними за рівнем розвитку та тарифною структурою, навряд чи можливо і доцільно найближчим часом. Середні зовнішні митні тарифи нині варіюються від 0,1% у Сінгапурі до 43,2% у Таїланді. Введення єдиних зовнішніх тарифів завдасть шкоди країнам як із низькими, так і з високими тарифами. Оптимальним для країн АСЕАН є індивідуальне зниження зовнішніх митних тарифів разом із тарифами на внутрішньорегіональну торгівлю. Введення єдиної валюти в АСЕАН в найближчому майбутньому також навряд чи можливе через величезну економічну дистанцію між найбільш розвиненими країнами АСЕАН і новими членами угруповання.
Характерною рисою АСЕАН є переважання неформального стилю обговорення проблем співробітництва та прагнення уникнути переговорів "незручних" окремих країн питань. Ці особливості, а також принципи консенсусу та невтручання у внутрішні справи країн-учасниць, які є основою співробітництва в АСЕАН і сприяли у минулому уникнення внутрішніх конфліктів та встановлення атмосфери довіри між країнами, сьогодні, як показано у дослідженні, часом стримують розвиток економічної інтеграції в АСЕАН. Розширення АСЕАН спричинило зниження ефективності механізму прийняття рішень на основі консенсусу.
Аналіз відносин АСЕАН з основними торгово-економічними партнерами та міжнародними економічними організаціями показує, що країни АСЕАН більш глибоко та інтенсивно, ніж більшість держав, що розвиваються, включені в міжнародний поділ праці. 60% зовнішньої торгівлі АСЕАН посідає основні економічні центри світової економіки - США, ЄС та Японію, причому частки кожного з партнерів можна порівняти один з одним.іншому (відповідно 23,4, 18,2 та 18,6% у 1999 р.) Матеріали веб-сайту Секретаріату АСЕАН, що свідчить про значне та рівномірне залучення АСЕАН до світогосподарських зв'язків.
АСЕАН - один з найбільших у світі експортерів електроніки та побутових приладів, крім цього, в експорті АСЕАН переважають машини та обладнання, текстильна та сільськогосподарська продукція. Експорт є для АСЕАН суттєвим, а то й вирішальним чинником розвитку. Форсований вихід економік Південно-Східної Азії з кризи значною мірою був зумовлений нарощуванням їхнього експорту, але в той же час сильна залежність від експорту робить економіку залежною від ситуації на ринках розвинутих країн.
Економічні зв'язки АСЕАН з Україною більш ніж незначні. Частка взаємної торгівлі у зовнішній торгівлі України - 1-1,5%, у зовнішній торгівлі АСЕАН - 1-2% і сьогодні Україна практично не має змоги ні збільшити товарний експорт у ЮВА, ні залучити інвестиції з АСЕАН. Але, використовуючи науковий та технічний потенціал, Україна може закріпитися на асеанівському ринку унікальних технічних рішень та технологій для добувної промисловості, авіації та космонавтики, точного машинобудування, екологічного моніторингу Землі та інших сфер. Ці напрями співробітництва викликають великий інтерес з боку АСЕАН, що підтвердило участь українських підприємств в інвестиційних та бізнес-форумах ПВО за сприяння Фонду співробітництва Україна – АСЕАН протягом кількох останніх років. У перспективі Україна може стати одним із основних постачальників до АСЕАН подібних рішень та технологій як шляхом їх експорту, так і через організацію спільних підприємств на території країн АСЕАН. Великий потенціал також має військово-технічна співпраця з країнами АСЕАН.
Економічнаінтеграція АСЕАН у найближчій перспективі буде спрямована на розвиток постіндустріальної економіки, залучення інвестицій, розвиток спільної інформаційної, транспортної та енергетичної мережі та вирівнювання рівня розвитку економік країн-учасниць. Співпраця АСЕАН з Китаєм, Японією та Південною Кореєю, що почалася, має великий інтеграційний потенціал, зокрема, є реальною можливість створення Азіатського валютного фонду та Східноазійської зони вільної торгівлі. Укаїни необхідно враховувати у зовнішньоекономічній стратегії інтеграційні процеси, що відбуваються у Південно-Східній та Східній Азії, довгострокові тенденції піднесення цього регіону у світовій економіці та докласти зусиль для забезпечення українських інтересів у цьому регіоні.