Закон «Про козацьку муніципальну міліцію» право застосовувати бойову зброю і не тільки.
Серед розробників законопроекту – отамани реєстрових військ України, науковці, керівники громадських організацій «Бойове братство», «Союз ветеранів Афганістану та воїнів запасу», депутати Держдуми, офіцери Збройних Сил РФ. Ухвалення цього законопроекту дозволить українському козацтву вийти на якісно новий рівень.
Причин розробки законопроекту про козацьку муніципальну міліцію кілька.По-перше,у ході реформування МВС міліцію громадської безпеки було скасовано. Основне навантаження лягло на дільничних, покликаних контролювати ситуацію на місцях. Обов'язків у них більш ніж достатньо: попередження та припинення злочинів та адміністративних правопорушень, виявлення та розкриття злочинів, забезпечення правопорядку у громадських місцях. Плюс участь у розшуку осіб, які вчинили злочини або підозрюваних та обвинувачених у їх скоєнні: осіб, які зникли від органів дізнання, слідства чи суду; осіб, які зникли безвісти. Цей список можна продовжувати та продовжувати. Чи спроможні дільничні впоратися з таким навантаженням? Якби в кожному населеному пункті їх було кілька, тоді їм було б набагато простіше працювати. На жаль, дільничних у кубанських станицях та хуторах мало.
На сайті ГУ МВС Краснодарського краю є розділ «Ваш дільничний», де можна дізнатися, скільки співробітників поліції знаходиться в різних населених пунктах Кубані. Наприклад, у станиці Кабардинської Апшеронського району на одного дільничного припадає майже чотири тисячі людей. У станиці Новолішківської Павлівського району на одного дільничного припадає 7,5 тисячі мешканців - і так далі.
По-третє,складна економічна ситуація в країнізмусило керівництво МВС піти на скорочення кількості працівників. Минулого року було скорочено 163 тисячі правоохоронців. Так, частина з них увійшли або увійдуть до лав Національної гвардії, проте завдання цієї силової структури дещо інші, ніж дільничні.
Не варто забувати і про загрозу тероризму. На Кубані небезпека вища, ніж у багатьох інших регіонах країни. Наш край – прикордонний. Не так далеко від нас Україна із її бандерівськими молодчиками. Від Єйська до Маріуполя, окупованого українською армією та картелями національних батальйонів, морем трохи більше 50 кілометрів. Як відомо, Кубань межує з Абхазією.
Безумовно, окрім дільничних питань безпеки займаються поліцейські, співробітники ФСБ. Проте дільничний краще за інших має володіти ситуацією у своєму населеному пункті. Він, як кажуть, працює на землі, але безліч завдань, покладених на нього, не дозволяє осягнути неосяжне.
Перша опора дільничних – козаки, яким небайдужа доля свого міста, хутора та станиці. Є чимало прикладів, коли козаки допомагали розкрити злочини, вступали в бій зі зловмисниками.
Сказали "А" - давайте говорити далі
Наведемо офіційні дані про роботу козацьких дружин за минулий рік. На їхньому рахунку виявлені злочини - 865, адміністративні правопорушення - понад 77 тисяч, затримано 198 осіб, які перебували в розшуку, запобігли майже чотириста випадків дитячої бездоглядності. Крім того, козаки допомогли виявити понад тисячу порушників міграційного законодавства. Це не кажучи про зразкове несення служби з охорони громадського порядку під час Олімпійських та Паралімпійських ігор-2014, етапів міжнародних перегонів «Формула 1». Досвід війська взято на озброєння регіонами, в яких є реєстрові козачівійська. Козаки-дружинники справою довели, що недаремно отримують державну платню.
Служба козацьких дружин була б, можливо, куди ефективнішою, якби не урізані досі повноваження. Самостійно вони можуть призвати порушників до порядку. Фізичну силу їм дозволено застосовувати лише у разі безпосередньої загрози свого життя та життя поліцейських, які чергують разом із ними.
Неодноразово доводилося розмовляти з козаками на цю тему. Загальна думка – необхідно розширити повноваження козаків-дружинників. Ніхто не думає розмахувати нагаєм праворуч і ліворуч, козаки лише прагнуть бути більш корисними суспільству.
Права та обов'язки
«Чому муніципальна міліція має бути козачою?» — можливо, подумає хтось із наших читачів.
Нащадки козаків, які заснували Кубанську область, як до революції називався наш край, також люблять свою малу батьківщину. Готовність захищати Вітчизну, свій край закладено у них генетично. То кому ж, як не їм, займатися цією справою? Саме тому розробники законопроекту говорять не про якусь абстрактну міліцію, а саме про козацьку.
Скільки ж козаків у разі ухвалення законопроекту вийдуть на службу? Автори документа відштовхуються від мешканців. Наприклад, у населеному пункті, де мешкає не менше тисячі осіб, має бути не менше семи співробітників козацької міліції. Двадцять — у муніципалітеті з чисельністю від 10 до 30 тисяч, тощо.
Хто ж фінансуватиме співробітників козацької міліції? У проекті закону йдеться про три джерела: федеральний, регіональний і муніципальний бюджети. Можливо, на федеральний бюджет надії замало — складна ситуація в країні. Тому навантаження ляже на крайову та скарбницю та бюджети міст та районів. У пресі вже звучать думки деякихекспертів, які стверджують, що через брак бюджетних коштів закон про козацьку муніципальну міліцію не буде виконуватися.
Не знаємо, як будуть справи в інших регіонах, але на Кубані, можливо, закон все ж таки отримає фінансову підтримку. Цього року із крайового бюджету на охорону громадського порядку виділено 570 мільйонів рублів. Деякі з голів міст і районів знайшли кошти для фінансування додаткових ставок козацьких дружин, які працюють на постійній основі. Бо розуміють: виділені кошти окупляться сторицею. Крім того, козацька міліція може залучати кошти, одержані за охорону муніципальних об'єктів.
Губернатор Веніамін Кондратьєв всіляко підтримує військо. Козаки, до речі, цінують цю підтримку. Отаман Тихорецького РКО Сергій Захаров відверто сказав, що козаки й мріяти не могли про губернатора, котрий серйозно взявся за економічну базу служивого народу. Цю думку поділяють практично всі отамани. Тож із фінансуванням, здається, особливих питань не має виникнути.
Вимоги до кандидатів, які вступають на службу до козацької міліції, будуть такими ж, як і до поліцейських. Наявність судимості, подання фальшивих документів, стан здоров'я стануть перепоною до служби.
Автори законопроекту серйозно підійшли до прав співробітників козацької муніципальної міліції. Їх пропонується озброїти, як і поліцейських, бойовою табельною зброєю та спеціальними засобами. Носити все це можна буде лише під час чергування.
У документі чітко прописані можливі випадки застосування табельної зброї, спецзасобів та фізичної сили. Основний критерій - ступінь небезпеки дій осіб і сила опору, що надається ними. При цьому співробітник козацької муніципальної міліції повинен прагнути до мінімізаціїбудь-яких збитків, йдеться в документі.
Діяльність муніципальної козацької міліції, природно, буде публічною та відкритою. У законопроекті передбачені щорічні звіти перед регіональними та муніципальними органами влади та перед населенням. Журналісти зможуть отримувати цікаві для них відомості, довідкові та статистичні матеріали.