Законодавчий бунт у Бутовому триває
ЗАКОНОДАВЧИЙ БУНТ У БУТОВО ПРОДОВЖУЄТЬСЯ
Заступник Голови української Земельного Союзу (РЗС) Геннадій Іванович Чуркін: «То що ми спостерігаємо в Південному Бутовому це законодавчі нестикування в галузі земельного права».
Москва – унікальний суб'єкт України – тут найдорожча земля. Політика московського уряду така, що майже вся земля, яка не належить державі, перебуває в оренді. При дефіциті ділянок під будівництво та високому попиті на нерухомість московським чиновникам життєво важливо зберігати ситуацію, коли орендаря будь-якої миті можна виселити з його ділянки, якщо є можливість використовувати його з більшою вигодою.
Вилучити землю у власника зовсім непросто. Земельний кодекс чітко обмежує перелік випадків, коли таке вилучення можливе. Більше того, має існувати кадастр. «Бутівська» або якась інша земля має бути занесена до кадастру. Ще один факт у цій справі – те, що ні родина Прокопівих, ні родина Попових не є власниками землі. Їм просто не дали приватизувати свою землю.
Жителі Південного Бутово, які протистоять зносу власних будинків у зверненнях до федеральної влади, звертають увагу на те, що з 1991 року місцеві чиновники перешкоджали спробам приватизувати землю, на якій стоять їхні будинки. Навіть рішення верховного суду не похитнуло чиновників і не допомогло вступити до прав власності.
«Протиріччя федерального та московського законодавства призводять до нестабільності московського ринку нерухомості. Відсутність реальних механізмів приватизації землі створює підстави для корупційних зловживань при проведенні аукціонів. Події в Южному Бутово показують, що такі поняття як, володіння та безстрокове користування нерухомістю,підтверджені рішенням верховного суду фактично не є гарантією від виселення», - каже Заступник Голови Земельного Союзу України (РЗС) Геннадій Іванович Чуркін.
«Вилучення, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних або муніципальних потреб здійснюється у виняткових випадках, пов'язаних із:
1) виконанням міжнародних зобов'язань України;
2) розміщенням наступних об'єктів державного чи муніципального значення за відсутності інших варіантів можливого розміщення цих объектов».
Необов'язково зносити будинки саме у Бутовому, на території міста Москви існує достатня кількість місць для забудови.
Немає спеціальної федеральної програми забудови Південному Бутово. Там передбачається традиційне комерційне будівництво.
Пункт 3 статті 55 ЗК Україна каже:
Порядок викупу земельної ділянки для державних або муніципальних потреб у її власника, порядок визначення викупної ціни… …порядок припинення прав володіння та користування земельною ділянкою, … …права власника земельної ділянки, що підлягає викупу для державних чи муніципальних потреб, встановлюються цивільним законодавством.
Фактично, пункт 3 статті 55 ЗК Україна апелює до Цивільного Кодексу РФ.
Як заявлялося неодноразово, більшість жителів не приватизували земельні ділянки та не можуть називатися власниками з юридичного погляду.
Ці статті Цивільного кодексу свідчать про таке:
«Необхідні юридичні елементи викупу визначає Пункт 3 Стаття 279 ГК РФ: «Власник земельної ділянки повинен бути не пізніше ніж за рік до вилучення земельної ділянки письмово повідомлений про це органом, який прийняв рішення про вилучення.Викуп земельної ділянки до закінчення року з дня отримання власником такого повідомлення допускається лише за згодою власника».
Стаття 281. Викупна ціна земельної ділянки, що вилучається для державних або муніципальних потреб
2. При визначенні викупної ціни до неї включаються ринкова вартість земельної ділянки та нерухомого майна, що знаходиться на ній, а також усі збитки, заподіяні власнику вилученням земельної ділянки , включаючи збитки, які вона зазнає у зв'язку з достроковим припиненням своїх зобов'язань перед третіми особами, у тому числі втрачену вигоду.
3. За угодою з власником йому може бути надано замість ділянки, що вилучається для державних або муніципальних потреб, іншу земельну ділянку з заліком її вартості у викупну ціну.
Те саме можна сказати не тільки про землю, що відторгається у бутівців, а й про їхні будинки. Про це свідчить житловий кодекс.
Стаття 32. Забезпечення житлових прав власника житлового приміщення у разі вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб
6. Викупна ціна житлового приміщення, строки та інші умови викупу визначаються угодою із власником житлового приміщення. Угода включає зобов'язання України, суб'єкта України або муніципального утворення сплатити викупну ціну за житлове приміщення, що вилучається.
7. При визначенні викупної ціни житлового приміщення до неї включається ринкова вартість житлового приміщення, а також усі збитки, заподіяні власнику житлового приміщення його вилученням, включаючи збитки, які він зазнає у зв'язку зі зміною місця проживання, тимчасовим користуванням іншим житловим приміщенням до придбання у власність іншого житлового приміщення (у разі, якщо зазначеною у частині 6 цієї статті угодою непередбачено збереження права користування житловим приміщенням, що вилучається до придбання у власність іншого житлового приміщення), переїздом, пошуком іншого житлового приміщення для набуття права власності на нього, оформленням права власності на інше житлове приміщення, достроковим припиненням своїх зобов'язань перед третіми особами, в тому числі втрачену вигоду .
Як неодноразово заявлялося жителями Південного Бутово, вони не були письмово повідомлені про майбутню процедуру, таким чином, букву закону не було дотримано на першому етапі», зазначає Заступник голови українського Земельного Союзу (РЗС) Геннадій Чуркін.
На території Москви за актуальною на сьогодні інформацією перебуває 37 (включаючи Бутове) сіл, які визначені «під знесення» і 29 з будовами, що частково зберігаються.
«Поки що правозастосовна практика в одному суб'єкті федерації суперечить федеральному законодавству, не можна говорити про єдині принципи обороту земель у країні. А земля – найважливіша складова економічної діяльності», Заступник голови українського Земельного Союзу (РЗС) Геннадій Чуркін.