§2. Поняття оперативно-розшукової діяльності
ності щодо забезпечення внутрішньої та зовнішньої безпеки, причому загроза за своїм характером може бути як реальною, так і потенційною (ст. 3 Закону України «Про безпеку»). Досягнення мети забезпечення безпеки можна тільки шляхом попереднього і своєчасного добування інформації про можливості, дії, плани і наміри приватних осіб, організацій чи іноземних держав, тобто. сфера забезпечення безпеки, в тому числі і з використанням ОРД, видається ширшою, більш ємною, ніж захист. Забезпечення безпеки досягається із застосуванням системи заходів економічного, політичного, організаційного та іншого характеру, адекватних загрозам життєво важливим інтересам особистості, суспільства та держави. ОРД у цій системі носить забезпечує характер. Під безпекою розуміється стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства та держави від внутрішніх та зовнішніх загроз. Життєво важливі інтереси представляють у ній сукупність потреб, задоволення яких надійно забезпечує існування та можливості прогресивного розвитку особистості, суспільства та держави. До основних об'єктів безпеки законодавець відносить: особистість - її права та свободи; суспільство - його матеріальні та духовні цінності; держава — її конституційний устрій, суверенітет та територіальну цілісність (ст. І. Закону України «Про безпеку»). Виходячи з формулювання законодавчої дефініції ОРД проводиться щодо діянь, які можуть бути кваліфіковані як злочини. Тому більш детально ціль цієї діяльності, об'єкти захисту можуть бути розкриті шляхом аналізу (перерахування) об'єктів, що охороняються кримінальним законом. Орієнтиром має бути отримання (збирання) інформації про діяння, що містять ознаки злочину. Не можутьстановити мети ОРД захист об'єктів, не зазначених у КК, і навіть отримання інформації про ознаки діянь, складових адміністративні правопорушення, дисциплінарні провини, цивільно- правові делікти. Якщо такі мети досягаються під час ОРД, всі вони мають побічний характер, сприяють здійсненню цілей правової політики держави загалом.
Нерідко лише в процесі ОРД та подальшого розслідування стає можливим з'ясувати, чи має місце злочин чи йдеться про інше правопорушення, чи міститься у діях об'єкта заходів склад злочину. Тому факт злочину та його ознаки спочатку є лише ймовірними.