20 квітня 1843 року вийшов Указ про організацію переселення селян у зв’язку з освоєнням Сибіру
ПОЛІТИКА НАЛЕЖИТЬ ПАРТІЯМ, БАТЬКІВЩИНА – АРМІЇ.
З історії освоєння Сибіру
Однак першопрохідники не змогли б так ефективно просуватися і освоювати Сибір, якщо за ними не стояла держава. Своїми людськими та матеріальними ресурсами воно забезпечило швидкий ривок на схід. Створення мережі острогів було орієнтоване на закріплення українських позицій у регіоні та збирання ясаку – спеціального податку на тубільне населення, який збирали виключно хутром. Гарнізони і села біля них, поповнювалися за рахунок вербування і служивих людей. Першими переселенцями в Сибіру стали козаки, стрільці, пушкарі, які були направлені сюди за царським указом.
Надалі «європейське» населення Сибіру поповнювалося за рахунок засланців, козацької старшини з України та Дону, «прибраних» до збройних сил посадських мешканців і селян, тощо. «литви» - підданих Речі Посполитої, які потрапили в полон або перейшли на українську службу (жителі Білоукраїнсії, України, Литви, Польщі). Наприкінці 17 століття в сибірському регіоні налічувалося близько 10 тис. людей, що служили, близько третини з них було з «литви». Поступово до складу людей, що служили, залучалися і місцеві жителі, насамперед татари. З 1640-х років. гарнізони сибірських міст стали поповнюватися за рахунок природного приросту, чоловіки брали за дружину аборигенок, створювалися сім'ї. У міру стабілізації ситуації, особливо в острогах-містечках, які стали тиловими, люди служили, особливо козаки, стали переходити до землеробської праці.
Необхідність постачання гарнізонів продовольством, фуражем та організації промислу хутрового звіра змусили державу переселяти до Сибіру та селян. Вони отримували від скарбниці пристойні підйомні. Наприклад, в 1590 р. селянам, що переселялися за Урал.Усольського повіту держава видавала по 25 крб. на сім'ю, ще по 110 руб. додавали земську владу.
Деяку частину перших переселенців становили швидкі приватновласницькі селяни, а також учасників повстань, бунтів. Сибірські землероби поповнювалися і за рахунок маргінальних груп: колишніх козаків, стрільців, солдатів пр., які стали «бунтівниками», «колодниками», «злодіями», «зрадниками», «крамольниками» тощо. Як говорив один із воєвод місцеве населення: «Всі мужики охочі з різних міст, всякого злодійства бігаючи» (Любавський М. К. Огляд історії української колонізації з найдавніших часів і до ХХ століття. М., 1996).
Переселення селян до Сибіру, крім втікачів, проходило у двох формах: 1) переклад селян за «указом», коли відібраних місцевою владою селян разом із сім'ями «переводили» до Сибіру; 2) інших направляли «приладом», за рахунок вербування добровольців, які хотіли переселитися в нові місця. Обидві форми дещо відрізнялися в ступені добровільності, але були схожі на допомогу селянам в організації переселення з боку центральної, місцевої влади старого і нового місця проживання. Обсяг грошової допомоги коливався від 25 до 135 рублів і більше. Селяни звільнялися від сплати податків на певний «урочний» час, їм допомагали продовольством, знаряддям праці, худобою тощо. буд. У результаті діяльності держави цьому напрямі наприкінці 17 століття було створено самостійний стан сибірського селянства. У 1699 році чисельність державних селян у регіоні визначалася у 9428 дворів, а у 1719 році – 105230 душ чоловічої статі. У 1699 місці з дворовими і кріпаками це становило 40,8 % від податного населення Сибіру, а 1719 року - 63,8 % від населення регіону. Приблизно так самойшло формування посадського населення регіону: 1699 р. - 2521 двір (19,5 % від податного населення) й у 1719 року - 13146 душ чоловічої статі (13,1 % від населення Сибіру).
Відмінною особливістю української колонізації Сибіру був той факт, що якщо англійські переселенці в Америку самі оплачували весь шлях, самі закупили провіант, необхідну зброю, спорядження тощо, то в Україні більшість людей, як служивих, так і просто селян, переселялися до Сибіру. більшу частину з допомогою держави. Переселення від початку було справою державною. Та й на новому місці переселенців не залишали одних: місцева влада за вказівкою Москви виділяла переселенцям значну грошову «підмогу», робочий інвентар і худобу, звільняли від податків на деякий час, давали інші пільги та послаблення. Звичайною справою був той факт, що допомога, що виділяється, позички виявлялися безоплатними. Більше того, скарбниця в деяких випадках оплачувала збитки у зв'язку з воєнними діями, набігами кочівників, викуповувала бранців. Нічого подібного в Америці чи Австралії не спостерігалося.
Ще однією особливістю переселення до Сибіру був той факт, що освоєння Америки Іспанією та Англією було пов'язане з відносним перенаселенням цих країн, надмірністю сільського населення. В Англії йшов процес «огорожу», що зруйнував традиційне англійське село. Селянам із зруйнованих дворів треба було кудись подітися. Частина селян, позбавлених будинку та традиційного заняття, вирушила до колонії. в українській державі, такої густини населення, як у Західній Європі, не було, це було пов'язано з початковою величезністю української землі порівняно з іншими державами. Тому переміщення населення у 17-19 століття було більше пов'язане не з міграцією, спричиненоюперенаселеністю, нестачею землі, а було мобілізацією населення на вирішення справи державної ваги. Це була відмітна ознака української держави з найдавніших часів – військово-державні завдання стояли завжди на першому місці. Це було питання виживання. Україна шукала свої природні кордони. На сході це був Тихий океан.
Слід зазначити, що теорія «вільнонародного» заселення Сибіру народилася в 19 столітті серед ліберально-революційної інтелігенції, яка, як їм здавалося, боролася з «задушливим гнітом» самодержавства. У радянський період теза про рушійну силу народу в заселенні Сибіру знайшла повну підтримку (Преображенський А. А. Урал і Західний Сибір наприкінці XVI - початку XVIII ст. М., 1972). Не можна заперечувати того факту, що певна частина людей переселилася в регіон швидко, тобто потай від влади, без дозволу. Але говорити про те, що «вільнонародний» фактор був визначальним не варто. Даних про це немає.
Зрозуміло, що у першому етапі швидкі, «вільні», «злодійські» люди грали велику роль освоєнні Сибіру (але не головну). Вони були ударною силою дружин Єрмака, загону Єрофея Хабарова, вони першими проникали в нові, невідомі землі, першими будували остроги, починали освоювати регіон. «Злодійські» козаки збудували і відстояли Албазинський острог, вільних людей було багато на звіриних та рибних промислах у Мангазеї, в Якутії. Надалі, особливо з часів Петра I, який максимально «закрутив гайки» у державі, роль «вільнонародної» колонізації різко знизилася.
Велику роль освоєнні Сибіру зіграла промислова (торгово-промислова) колонізація. У районі майбутніх міст Березова, Сургута, Мангазеї та деяких інших «державних» міст, ще до їхньої офіційної підстави існували тимчасовіукраїнські торгово-промислові поселення. українські торгові люди неодноразово приходили першими в ті місця, куди пізніше приходили служиві люди. Вони ж за потреби зі служивими людьми ходили й у військові походи. Кількість промисловців окремі роки доходила до дуже значної кількості: у Мангазейському повіті – до 930 осіб (1629 рік), в Єнісейському – до 509 осіб (1629 рік), у Центральній Якутії – до 721 осіб (1643 рік), у Північно-західній Якутії - до 365 чоловік (1642 рік), у Північно-східній Якутії - до 760 осіб (1645 рік) і т. д. Тільки до кінця 17 століття їх число падає, що було пов'язано з збідненням хутрових промислів і посиленням державних правил хутрового полювання торгівлі. Більшість сибірських промисловців були вихідцями з Помор'я, менша кількість була жителями центральних повітів європейської частини України. Промислова колонізація продовжувала існувати й у 18-20 століття, стаючи дедалі більше сибірської, тобто частка уродженців Сибіру серед промисловців постійно зростала.
Службовці в Сибіру входили в іррегулярні з'єднання української держави, кадрові формування (їх також формували здебільшого з місцевих жителів) з'явилися лише у 18 столітті.
У 17 столітті відбувається перша зміна географічних районів переселення українського населення. Якщо в першій половині століття це було Помор'я, колишні землі Великого Новгорода, то в другій половині сторіччя посилюється потік населення з Поволжя, західних та південних районів української держави.
Особливості 18 століття
У 18 столітті різко скорочується нелегальне («вільнонародне») переселення до Сибіру. Поліцейський контроль держави перекрив практично всі лазівки до Сибіру, та й легальні дороги були під жорстким контролем.Та й певна вільність місцевої сибірської влади була обмежена. У 17 столітті сибірська влада часто заплющувала очі на статус новоприбулих, не поспішала видавати втікачів.
У 18 столітті уряд продовжував політику заселення Сибіру за «указом» та «приладом». «За указом» відправляли кріпаків за рахунок рекрутської повинності, заселяли поштові станції та ями, що набуло значного розмаху після облаштування і початку роботи Московського поштового тракту, початку державного залізоробного виробництва на Уралі, Алтаї та в Забайкаллі. Одночасно йшло заселення регіону і «приладом». Так відомі укази Сенату 1734-1745 рр., які дозволяли «вільне» переселення до Кяхти людям із Московської, Казанської, Архангельської областей. Навіть більшість старовірів у Сибіру з'явилися з государевої волі. За даними дослідника Ф. Ф. Болонєва, лише у 1764-1765 рр. до регіону направили 23 партії старовірів по 150-250 осіб, яких вивели з польської території. Їх розселили у Західному Забайкаллі та до середини 19 століття старовіри становили близько 57 % всього українського населення цієї території (Болоньов Ф. Ф. Старообрядці Забайкалля у XVIII-ХХ ст.). Крім того, у 18 столітті зріс природний приріст населення Сибіру.
Важливою особливістю 18 століття (і більшу частину 19 століття) стало значне зростання «штрафної» колонізації Сибіру. Поява за Петра I сильного поліцейського апарату призвело до зростання числа ув'язнених, засланців, багато з них були направлені до Сибіру. Було видано кілька указів, які сформували хвилю «штрафної» колонізації: 1729 - указ про направлення волоцюг і втікачів у солдати або в Сибір; 1753 - смертна кара була замінена посиланням в Сибір. В 1760 стали приймати поміщицьких, церковних, монастирських і державнихселян із заліком їх за рекрути. Селян, яких направляли до Сибіру замість зарахування їх у солдати, на три роки звільняли від податків, а потім у правовому становищі прирівнювали до державних селян. До 1795 питома вага засланців у населенні Сибіру зросла до 4,1%, а до 1833 - до 10,5%. З 1823 по 1865 р. до регіону заслали 356 тис. осіб.