3. Фінансовий контроль
Фінансовий контроль– це контроль законодавчих та виконавчих органів влади всіх рівнів, а також спеціалізованих фінансових установ за фінансовою діяльністю всіх фінансових суб'єктів із застосуванням особливих методів
Він включає в себе:
-контроль за дотриманням фінансового законодавства у процесі формування та використання фінансових ресурсів.
-Оцінку економічної ефективності фінансових операцій та доцільності вироблених витрат.
Існують такі рівні фінансового контролю:
державний фінансовий контроль призначений для здійснення державної фінансової політики.
Включає в себе:
-розробку, затвердження та виконання бюджетів усіх рівнів та позабюджетних фондів
-контроль за фінансовою діяльністю державних підприємств, державних банків, державних установ та корпорацій
-Державний контроль недержавних організацій, що стосується лише виконання фінансових зобов'язань перед державою (сплату податків), а також витрачання недержавними організаціями бюджетних коштів.
2) фінансовий контроль за діяльністю суб'єктів господарювання з боку кредитних установ, акціонерів, інвесторів, а також внутрішній контроль
Контролюється насамперед ефективність та доцільність та використання фінансових коштів.
Цей контроль може здійснюватися або самостійно, або із залученням спеціалізованих фірм (аудиторів)
Система фінансового контролю в РФ:
1) Відомство головного ревізора – аудитора, чи лічильна палата, головна мета – контролю над витрачанням державних коштів.
2) Податкове відомство (МНС) – контролює надходженняподатків.
3) Контролюючі структури у складі міністерств та відомств – контрольно-ревізійне управління КРУ
Головне КРУ – МІНФІН
Вони здійснюють перевірки та ревізії підвідомчих установ.
4) Недержавні контролюючі служби – перевіряють достовірність ведення господарської та фінансової документації, законність та ефективність фінансових операцій, роблять це на комерційній основі.
5) служба внутрішнього фінансового контролю займається пошуком шляхів підвищення ефективності фінансової складової діяльності.
Тема 4. Фінансове планування та прогнозування
1.Сутність фінансового прогнозування та його методи
2. Фінансове планування та система фінансових планів
Тема 5. Фінансовий контрольЗміст теми:
Організація та органи фінансового контролю
Види, форми та методи фінансового контролю
Тема 6. Роль фінансів у суспільному відтворенніЗміст теми:
1.Фінансові ресурси країни, їх джерела та механізм формування
Розділ 2. Державний бюджет
Тема 7. Сутність та роль державного бюджетуЗміст теми:
Державний бюджет, його склад та структура
Консолідований бюджет, його розробка та використання
1. Державний бюджет, його склад та структура
Поняття та особливості державного бюджету
Центральне місце у системі державних фінансів займає
державний бюджет – має чинність закону фінансовий план держави на поточний фінансовий рік.
«Бюджет - форма освіти та витрачання фонду коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань та функцій держави та місцевого самоврядування». 1
«Державний бюджет– це основний фінансовий план освіти, розподілу та використання централізованого грошового фонду держави або адміністративно-територіальної освіти, який затверджується відповідним законодавчим (представницьким) органом державної влади». 2
Слід зазначити, що, як фонд коштів, у цілісному вигляді будь-коли існує, т.к. принаймні надходження доходів вони звертаються покриття витрат. Він є лише планом освіти та використання загальнодержавного фонду грошових коштів, тобто розписом доходів та витрат держави, узгоджених один з одним, як за обсягом, так і за строками надходження та використання.
У бюджеті щорічно централізується частина грошових доходів підприємств та населення. Акумульовані кошти розподіляються та використовуються на фінансування витрат на здійснення функцій держави. За рахунок бюджетних коштів задовольняються загальнодержавні потреби, фінансуються окремі сфери діяльності – оборона, управління, охорона громадського порядку та безпеки держави, фундаментальна наука та ін. Крім того, за рахунок бюджету задовольняються і колективні потреби шляхом фінансування витрат на освіту, охорону здоров'я, культуру та мистецтво.
Основні функції федерального бюджету
1. Перерозподіл національного доходу та валового національного продукту;
2. Регулювання та стимулювання державою економічного розвитку;
4. контроль за освітою та використанням централізованих грошових коштів.
Фінансові відносини, що складаються у держави з підприємствами, організаціями, установами та населенням, називаються бюджетними. Специфіка цих відносин як частини фінансовихполягає в тому, що вони, по-перше, виникають у розподільчому процесі, неодмінним учасником якого є держава (в особі відповідних органів влади), і, по-друге, пов'язані з формуванням та використанням централізованого фонду коштів, призначеного для задоволення загальнодержавних потреб .
Бюджетні відносини характеризуються великою різноманітністю, оскільки охоплюють різні напрями розподільчого процесу (між секторами економіки, сферами суспільної діяльності, галузями народного господарства, територіями країни) та охоплюють усі рівні господарювання (федеральний, республіканський, місцевий).
Сукупність бюджетних відносин щодо формування та використання бюджетного фонду країни становить поняття державного бюджету.
До особливостей належать такі:
1. державний бюджет є особливою економічною формою перерозподільних відносин, пов'язаної з відокремленням частини національного доходу в руках держави та її використанням з метою задоволення потреб всього суспільства та окремих його державно-територіальних формувань;
2. за допомогою бюджету відбувається перерозподіл національного доходу, рідше – національного багатства між галузями народного господарства, територіями країни, сферами суспільної діяльності;
3. . пропорції бюджетного перерозподілу вартості у більшій
мері, ніж в інших ланок фінансів, визначаються потребами розширеного відтворення в цілому та завданнями, що стоять перед суспільством на кожному історичному етапі його розвитку;
4. . область бюджетного розподілу займає центральне місце у складі державних фінансів, що обумовлено ключовим становищем бюджетупорівняно з іншими ланками.
Сфера дії розподільчої функції визначається тим, що в
відносини з бюджетом вступають майже всі учасники громадського
виробництва. Основним об'єктом бюджетного перерозподілу є чистий прибуток; однак, це не виключає можливості перерозподілу через бюджет та частини вартості необхідного продукту, а іноді й національного багатства.
Контрольна функція у тому, що бюджет об'єктивно - через формування та використання фонду коштів держави - відображає економічні процеси, які у структурних ланках економіки. Завдяки цій властивості бюджет може "сигналізувати" про те, як надходять у розпорядження держави фінансові ресурси від різних суб'єктів господарювання, чи відповідає розмір централізованих ресурсів держави обсягу її потреб тощо. Основу контрольної функції становить рух бюджетних ресурсів, що відображається у відповідних показниках бюджетних надходжень та видаткових призначень.