5. "Продовження договорів оренди земельних ділянок"
Земельним кодексом України (далі – ЗК РФ) встановлено загальне положення про те, що орендар земельної ділянки, що знаходиться в державній або муніципальній власності, не має переважного права на укладення на новий термін договору оренди такої земельної ділянки без проведення торгів. (Пункт 15 статті 39.8).
При цьому ЗК України передбачено процедуру укладання нового договору оренди земельної ділянки без проведення торгів з орендарями, яким земельну ділянку надано без проведення торгів на підставах, перерахованих підпунктами 1-30 пункту 2статті 39.8 ЗК РФ, за дотримання в сукупності низки умов.
«3. Громадяни та юридичні особи, які є орендарями земельних ділянок у державній або муніципальній власності, мають право на укладення нового договору оренди таких земельних ділянок без проведення торгів у таких випадках:
1) земельну ділянку надано громадянину чи юридичній особі в оренду без проведення торгів (за винятком випадків, передбачених пунктом 13, 14 або 20 статті 39.12 цього Кодексу);
2) земельну ділянку надано громадянину на аукціоні для ведення садівництва чи дачного господарства.
4. Громадянин або юридична особа, які є орендарями земельної ділянки, мають право на укладення нового договору оренди такої земельної ділянки у зазначених у пункті 3 цієї статті випадках за наявності у сукупності таких умов:
1) заяву про укладення нового договору оренди такої земельної ділянки подано цим громадянином або цією юридичною особою до дня закінчення строку дії раніше укладеного договору оренди земельної ділянки;
2) винятковим правом напридбання такої земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом, іншими федеральними законами, не має іншу особу;
3) раніше укладений договір оренди такої земельної ділянки не був розірваний із цим громадянином або цією юридичною особою на підставах, передбачених пунктами 1 та 2 статті 46 цього Кодексу;
4) на момент укладання нового договору оренди такої земельної ділянки є передбачені підпунктами 1 - 30 пункту 2 цієї статті підстави для надання без проведення торгів земельної ділянки, договір оренди якої було укладено без проведення торгів».
Випадки надання земельних ділянок в оренду без проведення торгів:
«2. Договір оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або муніципальній власності, укладається без проведення торгів у разі надання:
1) земельної ділянки юридичним особам відповідно до указу або розпорядження Президента України;
4) земельної ділянки для виконання міжнародних зобов'язань України, а також юридичним особам для розміщення об'єктів, призначених для забезпечення електро-, тепло-, газо- та водопостачання, водовідведення, зв'язку, нафтопроводів, об'єктів федерального, регіонального чи місцевого значення;
5) земельної ділянки, утвореної із земельної ділянки, яка перебуває у державній або муніципальній власності, у тому числі наданої для комплексного освоєння території, особі, з якою було укладено договір оренди такої земельної ділянки, якщо інше не передбачено підпунктами 6 та 8 цього пункту;
6) земельної ділянки, утвореної із земельної ділянки, наданої некомерційній організації, створеній громадянами, для комплексного освоєннятериторії з метою індивідуального житлового будівництва, за винятком земельних ділянок, віднесених до майна загального користування, членам даної некомерційної організації або якщо це передбачено рішенням загальних зборів членів даної некомерційної організації, даної некомерційної організації;
7) земельної ділянки, утвореної із земельної ділянки, наданої некомерційної організації, створеної громадянами, для ведення садівництва, городництва, дачного господарства, за винятком земельних ділянок, що віднесені до майна загального користування, членам даної некомерційної організації;
8) земельної ділянки, утвореної внаслідок розподілу обмеженої в обороті земельної ділянки, наданої некомерційної організації, створеної громадянами, для ведення садівництва, городництва, дачного господарства або для комплексного освоєння території з метою індивідуального житлового будівництва та віднесеного до майна загального користування, даної некомерційної організації ;
9) земельної ділянки, на якій розташовані будівлі, споруди, власникам будівель, споруд, приміщень у них та (або) особам, яким ці об'єкти нерухомості надано на праві господарського відання або у випадках, передбачених статтею 39.20 цього Кодексу, на праві оперативного управління;
10) земельної ділянки, на якій розташовані об'єкти незавершеного будівництва, одноразово для завершення їхнього будівництва власникам об'єктів незавершеного будівництва у випадках, передбачених пунктом 5 цієї статті;
11) земельної ділянки, яка перебуває у постійному (безстроковому) користуванні юридичних осіб, цим землекористувачам, за винятком юридичних осіб, зазначених у пункті 2 статті 39.9 цього Кодексу;
12) земельної ділянки селянського (фермерського) господарства або сільськогосподарської організації у випадках, встановлених Федеральним законом «Про оборот земель сільськогосподарського призначення»;
13) земельної ділянки, утвореної у межах забудованої території, особі, з якою укладено договір про розвиток забудованої території;
13.1) земельної ділянки для освоєння території з метою будівництва житла економічного класу або для комплексного освоєння території з метою будівництва житла економічного класу юридичній особі, яка уклала договір про освоєння території з метою будівництва житла економічного класу або договір про комплексне освоєння території з метою будівництва житла економічного класу ;
14) земельної ділянки громадянам, які мають право на першочергове або позачергове придбання земельних ділянок відповідно до федеральних законів, законів суб'єктів України;
15) земельної ділянки громадянам для індивідуального житлового будівництва, ведення особистого підсобного господарства у межах населеного пункту, садівництва, дачного господарства, громадянам та селянським (фермерським) господарствам для здійснення селянським (фермерським) господарством його діяльності відповідно до статті 39.18 цього Кодексу;
16) земельної ділянки замість земельної ділянки, наданої громадянину або юридичній особі на праві оренди та вилученої для державних або муніципальних потреб;
17) земельної ділянки релігійним організаціям, козацьким товариствам, внесеним до державного реєстру козацьких товариств в Україні (далі - козацькі товариства), для здійснення сільськогосподарського виробництва, збереження та розвитку традиційного способу життя та господарювання козацьких товариств натериторії, визначеної відповідно до законів суб'єктів України;
18) земельної ділянки особі, яка відповідно до цього Кодексу має право на придбання у власність земельної ділянки, яка перебуває у державній або муніципальній власності, без проведення торгів, у тому числі безкоштовно, якщо така земельна ділянка зарезервована для державних або муніципальних потреб або обмежена у обороті;
19) земельної ділянки громадянину для сінокошіння, випасу сільськогосподарських тварин, ведення городництва чи земельної ділянки, розташованої за межами населеного пункту, громадянину для ведення особистого підсобного господарства;
20) земельної ділянки, необхідної для проведення робіт, пов'язаних із користуванням надрами, надрокористувачеві;
21) земельної ділянки, розташованої в межах особливої економічної зони або на прилеглій до неї території, резиденту особливої економічної зони або керуючої компанії у разі залучення її в порядку, встановленому законодавством України про особливі економічні зони, для виконання функцій щодо створення за рахунок коштів федерального бюджету , бюджету суб'єкта України, місцевого бюджету, позабюджетних джерел фінансування об'єктів нерухомості у межах особливої економічної зони та на прилеглій до неї території та з управління цими та раніше створеними об'єктами нерухомості;
22) земельної ділянки, розташованої в межах особливої економічної зони або на прилеглій до неї території, для будівництва об'єктів інфраструктури цієї зони особі, з якою уповноваженим Урядом України федеральним органом виконавчої влади укладено угоду про взаємодію у сфері розвитку інфраструктури особливої економічної зони. Орієнтовна форма угоди провзаємодії у сфері розвитку інфраструктури особливої економічної зони затверджується уповноваженим Урядом України федеральним органом виконавчої влади;
23) земельної ділянки, необхідної для здійснення діяльності, передбаченої концесійною угодою, особі, з якою укладено концесійну угоду;
24) земельної ділянки, необхідної для здійснення видів діяльності у сфері мисливського господарства, особі, з якою укладено мисливську угоду;
25) земельної ділянки для розміщення водосховищ та (або) гідротехнічних споруд, якщо розміщення цих об'єктів передбачено документами територіального планування як об'єкти федерального, регіонального або місцевого значення;
26) земельної ділянки для провадження діяльності Державної компанії «Українські автомобільні дороги» у межах смуг відведення та придорожніх смуг автомобільних доріг;
27) земельної ділянки для провадження діяльності відкритого акціонерного товариства «Українські залізниці» для розміщення об'єктів інфраструктури залізничного транспорту загального користування;
28) земельної ділянки резиденту зони територіального розвитку, включеній до Реєстру резидентів зони територіального розвитку, у межах зазначеної зони для реалізації інвестиційного проекту відповідно до інвестиційної декларації;
29) земельної ділянки особі, яка має право на видобуток (вилов) водних біологічних ресурсів на підставі рішення про надання їх у користування, договору про надання рибопромислової ділянки або договору користування водними біологічними ресурсами для здійснення діяльності, передбаченої зазначеними рішенням або договорами;
30) земельної ділянки юридичноїособі для розміщення ядерних установок, радіаційних джерел, пунктів зберігання ядерних матеріалів та радіоактивних речовин, пунктів зберігання, сховищ радіоактивних відходів та пунктів поховання радіоактивних відходів, рішення про спорудження та про місце розміщення яких прийнято Урядом України».
31) земельної ділянки, призначеної для ведення сільськогосподарського виробництва, орендарю, який належним чином використав таку земельну ділянку, за умови, що заява про укладення нового договору оренди такої земельної ділянки подана цим орендарем до дня закінчення строку дії раніше укладеного договору оренди такої земельної ділянки;
32) земельної ділянки орендарю (за винятком орендарів земельних ділянок, зазначених у підпункті 31 цього пункту), якщо цей орендар має право на укладення нового договору оренди такої земельної ділянки відповідно до пунктів 3 та 4 цієї статті».
Порядок надання в оренду земельних ділянок для цілей, не пов'язаних із будівництвом, без проведення торгів роз'яснено у розділах:
- «Надання в оренду громадянам, індивідуальним підприємцям та/або юридичним особам земельних ділянок для цілей, не пов'язаних із будівництвом, без проведення торгів».
- «Надання в оренду земельних ділянок власниками та власникам розташованих на них будівель, будівель, споруд».
У разі якщо земельна ділянка надана в оренду для розміщення нестаціонарного торгового об'єкта, можливе укладання договору на розміщення нестаціонарного торгового об'єкта щодо земельної ділянки, що орендується, у порядку, встановленому Законом Санкт-Петербурга -27 «Про розміщення нестаціонарних торгових об'єктів» (далі – Закон №000-27);Постановою Уряду Санкт-Петербурга «Про заходи щодо реалізації Закону Санкт-Петербурга «Про розміщення нестаціонарних торгових об'єктів»; розпорядженням Комітету майнових відносин Санкт-Петербурга -р «Про порядок ухвалення рішення про проведення аукціону на право укладання договору на розміщення нестаціонарного торгового об'єкта та про укладення договору на розміщення нестаціонарного торгового об'єкта без проведення аукціону».
Пункт 1 статті 6 Закону № 000-27: без проведення аукціону договір на розміщення НТО у місцях, визначених Схемою, укладається у таких випадках:
Порядок укладання договорів на розміщення НТО у місцях, визначених Схемою розміщення НТО, роз'яснено у розділі «Розміщення нестаціонарних торгових об'єктів».