5. Структурно-функціональний підхід
Основником концепції функціоналізму вважають Еге. Дюркгейма, який першим сформулював проблему, пов'язану з функціональним поділом праці в організації, та проблему взаємопов'язаності функцій окремих системних одиниць.
Відправною точкою структурно-функціонального аналізу є поняття функції кожної системної одиниці по відношенню до системи як цілого. Тут немає на увазі математичне розуміння функції, швидше “функція” ближче до біологічних наук, де вона означає “життєвий чи органічний процес, який розглядається з погляду того, який внесок вона робить збереження організму” .
Відповідно до теорії структурно-функціонального аналізу, любая системна одиниця організації має бути функціональної, тобто. робити свій внесок у діяльність з досягнення організаційних цілей, а отже, сприяти адаптації системи в цілому: підвищувати її стійкість, ефективність взаємодії з іншими організаціями (адаптивна частина функції), здійснювати регулювання внутрішніх зв'язків та поведінки окремих частин системи (регулятивна частина функції). Наприклад, фінансовий відділ фірм повинен виконувати низку внутрішньоорганізаційних операцій стосовно інших підрозділів (регулятивна функція) і, крім того, сприяти встановленню балансу грошових потоків між організацією та фінансовими організаціями, що входять до зовнішнього середовища. Якщо підрозділ організації не виконує функціональних вимог, яке внесок у діяльність організації не сприяє досягненню організаційних цілей, це підрозділ слід вважати дисфункціональним і реорганізувати.
Американський соціолог Т. Парсонсвиявивчотири основні умови виживання організаціїі у зовнішньому оточенні, які тісно пов'язані з функціями їїокремих підсистем.
1. Підсистема адаптації.Ця підсистема управляє надходженням необхідних ресурсів із зовнішнього оточення в організацію та організує збут та отримання прибутку, повинна орієнтувати організацію по відношенню до зовнішнього середовища та сприяти активному позитивному обміну між окремими одиницями зовнішнього оточення та організацією. Парсонс вважає, що підсистема адаптації — це економічна підсистема, оскільки основою функції, яку вона виконує, є економічні контакти, дії та взаємодії. Якщо підсистема не виконує свою функцію, організація не може існувати внаслідок порушення балансу між входом та виходом ресурсів із системи.
2. Підсистема досягнення цілей- найважливіша системна одиниця організації, оскільки вона мобілізує організаційні ресурси, активно впливає на різні частини зовнішнього середовища, орієнтуючи їх на досягнення основних організаційних цілей, шляхом координуючого впливу з'єднує всі частини організації в єдине ціле.
. Найбільш повна інтеграція в організації, що розглядається як система, включає в себе:
3) інтеграцію у системі культурних норм, узаконених під час їх застосування у процесі організаційної діяльності.
При реалізації повної інтеграції кожен підрозділ і член організації органічно входять у систему на правах системної одиниці до виконання певної функції. Результатом успішної інтеграції є згуртована, стійка, ефективна організація, де зусилля кожної системної одиниці здійснюються строго у межах їх функцій, а кожна функція оптимально відповідає цілям як окремих системних одиниць, а й організації як системи.
На думку сучасного соціолога Д.Істона, процесінтеграції в системі може протікати втри етапи, кожен з яких доцільно подати як окремий процес.
2. Мобілізація- етап, в ході якого індивідами здійснюється ідентифікація із системними ролями, що відповідають статусному полю даної системи. Ці ролі визнаються значущими та першорядними, що становлять основу їх діяльності. Цей рівень інтеграції слід визнати вищим, оскільки члени організації ставлять мети організації вище, ніж особисті мети.
Основною відмінністю стадії мобілізації і те, що індивіди непросто погоджуються з власними системними ролями, а й можуть здійснювати символічне взаємодія лише на рівні організації загалом, тобто. можуть уявляти і освоювати багато ролі організації, хоча реально виконують лише одну. Практично до виконання вимог мобілізації кожен працівник повинен символічно програвати ролі всіх працівників, із якими він входить у рольові контакти. У результаті символічного взаємодії відбувається передача системно пов'язаних рольових символів реалізації рольового взаємодії. Таке включення індивідів до організаційних процесів дозволяє їм органічно влитися у систему ролей організації, уявляти всі основні види діяльності та значимість своєї ролі. Мобілізація як частина інтеграційного процесу в організації вважатиметься успішною в тому випадку, якщо ролі будуть пов'язані між собою і можуть функціонувати у вигляді рольової системи як єдине ціле.
У разі організації мобілізація можлива як у чуттєвому, і на раціональному рівнях. Мобілізація на чуттєвому рівні полягає у передачі рольових та інституційних символів, що дозволяють індивідам здійснювати групові взаємодії длядосягнення поставленої мети. Раціональна мобілізація зводиться до передачі (переважно за допомогою навчання) організаційних ролей, опосередкованих системою. Чуттєвий та раціональний способи мобілізації взаємно доповнюють один одного, створюючи можливості для ідентифікації членів організації з їх системними ролями та встановлення функціональних зв'язків усередині системи.
Як зазначалося раніше, система є складне ціле, що складається з відносно автономних, але взаємозалежних частин. Очевидно, що позиції цих частин у системі, їхній внесок у досягнення системою своїх цілей різні. Для того щоб оцінити місце та роль частини системи (наприклад, відділу, цеху, лабораторії тощо) у діяльності всієї організації, важливо визначити функціональні можливості цієї частини за двома основними характеристиками – функціональною значимістю та функціональною автономією.
Функціональна значимість частини системи(системної одиниці) — це показник того, якою мірою система як ціле може існувати і функціонувати у разі відокремлення від неї цієї частини. Найбільш яскраві приклади функціональної значущості надають біологічні системи. Наприклад, у людському організмі є частини з дуже високою функціональною значущістю: мозок, серце, печінка тощо, вилучення яких призводить до загибелі організму як біологічної системи; частини з меншою мірою функціональної значущості, наприклад кінцівки, без яких організм може існувати, але коло виконуваних функцій значно обмежений; частини з низьким ступенем функціональної значущості, наприклад апендикс, відокремлення якого від живого організму не призводить до особливих змін у його функціонуванні.
В організаціях до системних одиниць високої функціональної значущості можна зарахувати вищі координуючі органиуправління, а також відділи або служби, які виконують чи сприяють виконанню основних функцій організації. Інші системні одиниці можуть мати різний ступінь функціональної значущості, аж до підрозділів, які визнаються непотрібними, баластом (найнижчий ступінь функціональної значущості). Очевидно, що політика організації щодо розподілу пріоритетів та ресурсів має будуватися з урахуванням цієї важливої системної характеристики.
Функціональна автономія —це показник того, якою мірою можливе окреме існування системної одиниці при відділенні від системи в цілому. Іншими словами, це показник самостійності та незалежності системної одиниці по відношенню до системи. Наприклад, у державі може існувати окрема системна одиниця (автономна республіка, автономна область), яка внаслідок накопичення владних, матеріальних чи політичних ресурсів отримує можливість існувати поза державою як самостійна політична одиниця, наділена суверенітетом. Так само з організації може виділитися відділ, лабораторія чи інший підрозділ, який може функціонувати автономно, утворивши самостійну організацію.
Підвищення функціональної значимості та функціональноїавтономії ставить перед керівництвом організації ряд серйозних проблем, пов'язаних насамперед із здійсненням контролю за окремими підрозділами організації та забезпеченням цілісності та стійкості системи по відношенню до зовнішнього оточення.
Якщо перед керівництвом організації стоїть питання про передачу певних владних, економічних, фінансових, інформаційних та інших ресурсів у розпорядження окремих структурних одиниць, воно має оцінити можливість виникнення ситуації, за якоїфункціональна автономія підрозділу настільки підвищиться, що цей підрозділ зможе або відокремитися від організації (перетворитися на самостійну організацію), або почати диктувати свої умови керівництву організації, наполягаючи на пріоритеті своєї мети.