9.2.1 Пенсійний фонд України.
Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, який здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Пенсійний фонд здійснює страхування у разі постійної втрати працездатності. Формою страхового відшкодування є пенсії.
Починаючи з 2004 року, в Україні здійснюється реформування пенсійного забезпечення, головна мета якого полягає в наступному:
- у вдосконаленні державного пенсійного забезпечення
шляхом наближення середньої пенсії до рівня середньої заробітної плати та її прямої залежності від рівня заробітної плати;
- у розвитку недержавного добровільного пенсійного забезпечення.
Нова система пенсійного забезпечення в Україні складається із трьох рівнів.
Другий рівень – накопичувальна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що базується на основах накопичення коштів застрахованих осіб у Накопичувальному фонді на особистих рахунках громадян та здійснення фінансування видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій та одноразових виплат.
Третій рівень – система недержавного пенсійного забезпечення,
яка базується на засадах добровільної участі громадян, роботодавців та їх об'єднань у формуванні пенсійних накопичень з метою отримання громадянами у майбутньому пенсійних виплат на умовах та у порядку, передбачених законодавством про недержавне пенсійне забезпечення
Перший та другий рівні системи пенсійного забезпечення в Україні складають систему загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Другий та третій рівні системи пенсійного забезпечення в Україні складають системунакопичувального пенсійного забезпечення.
Громадяни України можуть брати участь та отримувати пенсійні виплати одночасно з різних рівнів системи пенсійного забезпечення в Україні (але відповідно до законодавства).
За рахунок коштів Пенсійного фонду у солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:
1) пенсія за віком;
2) пенсія з інвалідності внаслідок загального захворювання (у т.ч. каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);
3) пенсія у зв'язку із втратою годувальника.
За рахунок коштів Накопичувального фонду, що враховуються на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснюються такі пенсійні виплати:
1) довічна пенсія із встановленим періодом;
2) довічна обумовлена пенсія;
4) довічна пенсія подружжя;
5) одноразова виплата.
Основними функціями Пенсійного фонду України є:
- здійснення керівництва та управління солідарною системою;
- здійснення збору, акумуляції та обліку страхових внесків;
- призначення пенсії та підготовка документів для її виплати;
- забезпечення своєчасного та в повному обсязі фінансування та виплат пенсій, допомоги на поховання;
- здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду,
- вирішення питань, пов'язаних із веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальні пенсійні рахунки;
- здійснення адміністративного управління накопичувальним фондом;
- участь у підготовці нормативних актів, спрямованих на удосконалення системи пенсійного забезпечення;
Пенсійний фонд є самоврядною неприбутковою організацією, що здійснює свою діяльність на основі статуту, який затверджується його правлінням.Управління Пенсійним фондом здійснюється на основі паритетності представниками держави, застрахованих осіб та роботодавців. Органами управління Пенсійного фонду є Правління та Виконавча дирекція Пенсійного фонду.
Облік коштів Пенсійного фонду.
Облік надходжень та видатків коштів Пенсійного фонду здійснюють його виконавчі органи. Кошти Пенсійного фонду зараховуються на єдиний рахунок Пенсійного фонду та зберігаються на окремих рахунках територіальних органів Пенсійного фонду в уповноваженому банку.
Кошти Пенсійного фонду.
Джерела формування коштів Пенсійного фонду:
1) страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
(крім частини внесків, що спрямовується до Накопичувального фонду):
- обов'язкові внески роботодавців (нарахування на фонд заробітної плати)
- обов'язкові страхові внески громадян («утримання» із зарплати).
Ставки цих внесків встановлюються відповідними законами
2) інвестиційний дохід, який отримується від інвестування резерву коштів Фонду;
3) кошти державного бюджету та цільових фондів, які перераховуються до
Пенсійний фонд у випадках, передбачених цим законом;
4) суми від фінансових санкцій та адміністративних штрафів за порушення
5) благодійні внески юридичних та фізичних осіб;
6) добровільні внески та ін.
Кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету та не підлягають оподаткуванню.
Кошти Пенсійного фонду використовуються на такі цілі:
1) виплату пенсій, передбачених законодавством;
2) підвищення пенсій у зв'язку зі зміною індексу споживчих цін та зростанням заробітної плати;
4) виплату допомоги по догляду за дитиною та щомісячної допомоги на кожну дитину до досягнення нею віку встановленого чинним законодавством;
5) фінансування адміністративних витрат, пов'язаних із виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду;
6) оплату послуг з виплати та доставки пенсій;
7) формування резерву коштів Пенсійного фонду.
З метою забезпечення фінансової стабільності Пенсійного фонду формується резерв коштів Пенсійного фонду, що складається з резерву коштів для поточних потреб, та резерву коштів для покриття дефіциту бюджету Пенсійного фонду у майбутніх періодах. Вони зараховуються на окремі субрахунки єдиного рахунку Пенсійного фонду. Порядок формування та використання резерву коштів Пенсійного фонду встановлюється Правлінням Пенсійного фонду.
Накопичувальний фонд створюється Пенсійним фондом України як цільовий позабюджетний фонд. Адміністративне управління Накопичувальний фонд здійснює виконавча дирекція Пенсійного фонду. Управління пенсійними активами Накопичувального фонду здійснюється компаніями з управління активами. Рахунки накопичувального фонду відкриваються виконавчою дирекцією Пенсійного фонду у зберігачі.