Абхазія знову боїться українських Суспільство Newsland – коментарі, дискусії та обговорення новини
Наприкінці минулого тижня у Сочі було підписано угоду про створення спільного інформаційно-координаційного центру (ІКЦ) правоохоронних органів України та частково визнаної Абхазії. p align="justify"> Формування цієї нової структури передбачено договором про союзництво між двома країнами. За офіційними даними, ІКЦ створюється для обміну важливою оперативною інформацією, міждержавного розшуку та видачі осіб, які ховаються від слідства. Загалом нічого особливо підозрілого, виходячи з назви центру та його офіційно озвучених функцій, начебто немає.
Але це, на перший погляд, вважають опоненти влади в Сухумі. Досить нагадати, заявляють вони, що текст «невинної» угоди обговорювався близько двох років, але до рівня, втішного для абхазів, тобто не обмежує суверенітет республіки, доведено не було — хоч би що говорила проукраїнська влада «Країни душі», начиненої військовими базами РФ.
Значна частина абхазької громадськості, політичних партій, депутатів парламенту наполягала на відстроченні підписання угоди, але влада двох країн була невблаганною. Чого вимагають опоненти угоди, і в чому вони бачать «утиск суверенітету Абхазії українцями?». І головне: чи дійсно утискається те, що реально не може вважатися суверенітетом, чи опоненти створення ІКЦ з Україною побоюються радикальної зміни життя в Абхазії, де закони пишуться, але не дотримуються, і все вирішують клани?
Ось що кажуть ті, кому угода стала поперек горла, як і багато іншого, пов'язаного з Україною. Так, група депутатів парламенту звернулася до президента Абхазії Рауля Хаджимба та глави МВС Аслана Кобахія з низкою вимог, серед яких доступ парламенту до будь-якої інформації, що стосуєтьсядіяльності центру біля республіки. Крім того, законодавці бажають, щоб ІКЦ в обов'язковому порядку та щороку надавав парламенту звіт про свою діяльність. Будь-яка зміна, яка вноситься в угоду, може набути чинності лише після ратифікації її парламентом.
А опозиційна політична партія "Амцахара" вважає, що угода не відповідає законодавству Абхазії. Партія піддала документ детальному розбору за пунктами та висловила здивування його формулюваннями. Наприклад, одне із завдань центру визначається, як «сприяння у здійсненні міждержавного розшуку та видачі осіб, які сховалися від кримінального переслідування або виконання вироку», при тому, що між генеральними прокуратурами Абхазії та України вищезазначена практика давно існує, так само як міждержавний договір про взаємну правову допомоги у кримінальних справах. Тобто, вважає «Амцахара», потреби створення спеціального органу просто не існує.
Крім того, чого варта заборона центру, що міститься в одному пункті угоди, брати участь у комерційній діяльності, але наступний пункт дозволяє йому укладати цивільно-правові договори, відкривати і вести банківські рахунки, набувати майно і розпоряджатися ним, звертатися з позовними заявами до суду тощо. ? «При цьому не конкретизується характер передбачуваних цивільно-правових договорів, мети відкриття банківських рахунків та проведення банківських операцій, яке майно він може набувати, предмет звернення до суду та необхідність участі у судових розглядах. Слід уточнити, що коло учасників судових розглядів встановлено законодавством Республіки Абхазія», - йдеться у заяві партії.
І вже зовсім неприйнятним опозиційні політики вважають наділення посадових осіб, співробітниківцентру та членів їхніх сімей дипломатичним імунітетом: «Незрозуміло, від чого намагаються застрахувати українську частину співробітників центру та членів їхніх сімей розробники угоди. … У жодному документі не зазначено, яким законодавством керуватиметься центр у своїй діяльності, і чи буде він піднаглядений генеральній прокуратурі Республіки Абхазія як найвищому наглядовому органу відповідно до національного законодавства?»
Загалом, «Амцахара», і не вона одна, дійшла висновку, що українська сторона створює в республіці наддержавний орган у сфері оперативно-розшукової діяльності, що стосується конституційних прав і свобод громадян Абхазії, а співробітники цього органу захищені імунітетами міжнародної конвенції: «Прі цьому Абхазька держава цю конвенцію не підписувала».
Опоненти угоди дійшли висновку, що створення ІКЦ суперечить «національному законодавству та здоровому глузду». Усю відповідальність за «можливі загострення суспільно-політичної ситуації в країні» партія покладає на тих, хто підготував угоду, і особисто на президента Хаджимба — «гаранта Конституції та законності, який не зумів забезпечити захист суверенітету Республіки Абхазія та створив серйозну небезпеку порушення конституційних прав та свобод громадян Республіки Абхазія біля своєї країни».
Масла у вогонь підлила і громадська організація «Кяразаа», яка заявила, що нова наднаціональна структура має більші повноваження, ніж прокуратура та МВС Абхазії. Робота ІКЦ, вважає вона, буде закритою, оскільки центр непідконтрольний абхазьким органам влади. У заяві організації прозвучали загрозливі ноти щодо відповідальності президента та глави МВС Абхазії за підписання з Україною вищезгаданого документа.
Роз'ясненнявлади та «придворних» експертів, спрямовані на розвінчування критики угоди, яка читається як «антиукраїнська», дії не зробили. Але опоненти створення ІКЦ залишилися на своїй думці: Абхазія та Україна і так співпрацюють у сфері безпеки у її найширшому розумінні, а тому нав'язування «незалежній державі» чужого диктату може призвести до дестабілізації ситуації з «антиукраїнським» присмаком.
По суті, Абхазія просто не може сама боротися зі злочинністю навіть на рівні окремо взятого населеного пункту. Однак зовсім не через дефіцит кваліфікованих кадрів, а через усталений спосіб життя, при якому закон — це лише папірець, що свого роду не працює атрибут неіснуючої державності. А зі створенням спільного з Україною центру, який фактично підминає під себе правоохоронні органи, як уже підім'яв військові, прикордонні та митні структури, вся абхазька кримінальна «кухня» відкриється Москві як на долоні.
Звичайно, абхази цьому опираються, як майже всьому, що стосується тісної смички з Україною, яку абхазькій владі вдається протягувати, незважаючи на перманентну революційну ситуацію в мандариновій республіці. Але тут — випадок особливий: припинення, якщо таке відбудеться беззаконня, що твориться в Абхазії, не влаштовує певні «еліти», і під відповідний протест дуже легко підвести загрозу «суверенітету молодої держави» з боку Укаїни, який місцева публіка дуже завзято відстоює. Захищати «державність» більше нема від кого — лише від України. Оскільки остання «грузинську загрозу» відвела, і надовго: час розгулятися самій.
І захистити «своїх»: у «Країні душі» відкривається курортний сезон. Крім небагатих українців, вона, незважаючи на красу природи, майженікого не приваблює: комфорту – мало, злочинності – навалом.