Американські військові подумують про прийом до армії іноземців - ВІЙНА та СВІТ
Служба іноземних громадян в армії США – дуже непросте питання, бо Пентагон може зіткнутися зі звинуваченнями у використанні для захисту найманців країни. Ряд аналітиків висловлюють сумніви, чи не створить значної кількості негромадян в армії загрозу національній безпеці і чи негативно не позначиться на бажанні американців одягнути форму.
Ідея прийому в армію іноземців, які прагнуть отримати американське громадянство, – це спосіб задовольнити найважливішу потребу Пентагону і повністю абсорбувати приблизно мільйон іммігрантів, які щорічно в'їжджають до США на законних підставах.
На шляху ідеї про вербування більшої кількості іноземців, яка поки що обговорюється, існує безліч перешкод. Поки що Пентагон нічого не повідомив про подробиці програми: хто отримає можливість завербуватися в армію, де знаходитимуться вербувальні пункти, і які мінімальні вимоги будуть пред'являтися, зокрема щодо знання англійської мови.
Водночас Пентагон та імміграційна влада розширила програму щодо прискорення надання громадянства легальними іммігрантами, які добровільно йдуть до армії.
Через серйозну нестачу людських ресурсів через військові кампанії в Іраку та Афганістані – а мандат передбачає збільшення загальної чисельності армії – Пентагону доводиться розглядати безліч пропозицій, серед яких прийом на службу іноземних рекрутів, повідомляє один із військових аналітиків.
"Це ефективно і для армії, і в контексті американської імміграції", - вважає Томас Доннеллі, військовий фахівець з Американського інституту підприємництва у Вашингтоні, один із головних прихильників вербування до армії більшої кількості іноземців.
Через війну, що триває, в Іраку та Афганістані Пентагонпопередив конгрес і Білий дім, що ресурси армії напружені "до крайньої межі".
І президент Буш, і його новий міністр оборони Роберт Гейтс визнали, що загальну чисельність армії необхідно збільшити з метою подолання нестачі піхотинців – багато хто з них повторно прямує до театрів бойових дій.
Минулого тижня Буш заявив, що наказав Гейтсу розробити план, відповідно до якого сухопутні сили буде вперше після закінчення холодної війни значно збільшено. Тим часом демократи, які готуються ухвалити управління конгресом, обіцяють зробити збільшення армії головним пріоритетом своєї законотворчої діяльності у 2007 році.
"Сьогоднішні потреби викликають таку серйозну напругу серед наших військовослужбовців, що стає як ніколи важливим полегшити цю ношу", - заявив конгресмен Айк Скелетон, демократ від штату Міссурі, який очолює комісію палати представників збройних сил і вже понад десять років закликає до збільшення чисельності армії.
Однак на вербування, навчання та спорядження 30 тис. солдатів та 5 тис. морських піхотинців, необхідних Пентагону, підуть роки та мільярди доларів. Військовим рекрутерам, які протистоять думці, що надходження на службу – це квиток до Багдада, довелося робити ставку на матеріальне заохочення та знижувати вимоги, щоб набрати необхідну кількість рекрутів.
За словами прес-секретаря збройних сил підполковника Брайана Хілферті, це змусило представників Пентагону задуматися про залучення до військ ширшого кола осіб, які проживають у країні, але не мають громадянства.
Як каже Хілферті, наразі армія, імміграційна служба та міністерство національної безпеки вже "спростили отримання громадянства власникам грін-карти, які вступають доармію".
Інші армійські чини, які побажали залишитися неназваними, повідомили, що люди, відповідальні за комплектування збройних сил, працюють спільно з конгресом та іншими урядовими установами, розглядаючи можливість рекрутувати солдатів і морських піхотинців за межами США.
В даний час політика Пентагону полягає в тому, що лише іммігранти, які легально в'їхали до США, можуть вербуватися до армії. За статистикою Ради з міжнародних відносин, зараз у збройних силах США служать 30 тис. негромадян, що становить близько 2% регулярних сил. Близько 100 негромадян загинули в Іраку та Афганістані.
Однак нещодавня зміна в законодавстві США дозволила чиновникам Пентагону спрямовувати до США іммігрантів, якщо міністерство визнає це необхідним для забезпечення національної безпеки. Досі Пентагон не користувався цією можливістю, проте все частіше звучать заклики до того, щоб нова норма запрацювала.
Справді, низка високопоставлених військових фахівців вважають, що Сполученим Штатам слід вдатися до крайніх заходів, набираючи іноземців у своїх країнах.
"Це дещо драматично, – каже Майкл О'Хенлон, військовий фахівець із незалежного Брукінгського інституту, який також підтримує пропозицію. – Але, якщо не застосовувати нові ідеї, ми не зможемо домогтися збільшення" числа військовослужбовців.
"Ми вже використовували стандартні заходи для вербування нових солдатів, включаючи використання більшої кількості вербувальників та нові пропагандистські кампанії", - додав О'Хенлон.
О'Хенлон та інші звернули увагу, що країна й у минулому спиралася на значну кількість негромадян в армії – наприклад, у ході Війни за незалежність, коли німецькі та французькі солдати служили разом ізколоністами, або Філіппінах, де для боротьби з повстанцями в американську армію вербували місцевих жителів.
В інших країнах в армії також є іноземці. У Франції у уславленому Іноземному легіоні служать близько 8 тис. негромадян. Непальські солдати - гуркхі - борються і гинуть за британську армію вже два століття. До Швейцарської гвардії, що охороняє Ватикан, входять солдати з багатьох країн.
Водночас, низка представників армії та правозахисних груп вважають, що спиратися на збільшення кількості іноземців небезпечно.
Група захисту прав іспаномовного населення Національна рада "Ла Раца" заявляє, що цей план створює помилкове уявлення, ніби самі американці не хочуть жертвувати собою для захисту країни. Офіційні особи також висловили занепокоєння, чи іммігрантів не легко посилатимуть на фронт як "гарматного м'яса" в ході будь-якого конфлікту.
Деякі представники армії приватно висловлюють занепокоєння, що масове вербування негромадян пахне "заходом Американської імперії", як сказав один з американських чиновників під прикриттям анонімності.
Офіційно військові продовжують заявляти, що можуть завербувати необхідну кількість солдатів незалежно від того, наскільки зросте чисельність армії без залучення іноземців.
"Армія може зрости до таких розмірів, до яких буде потрібно країні, – каже Хілферті. – Національна безпека – це завдання всієї нації, а не однієї лише армії".
Він звернув увагу, що лише 15 років тому, під час війни у Затоці, в армії було близько 730 тис. солдатів, тобто у регулярній армії служив один американець із 350.
"Сьогодні на 300 млн американців припадає близько 500 тис. військовослужбовців у регулярній армії, і лише один американець із 600 -солдатів на дійсній службі".
Проте Макс Бут, фахівець із національної безпеки з Ради з міжнародних відносин, вважає, що зараз кількість негромадян у збройних силах відносно невелика порівняно з історичними прецедентами.
"У XIX столітті, коли кількість іноземців, які приїжджали до Сполучених Штатів, була набагато вищою, вищим був і відсоток іноземців, які служили в армії", - писав Бут у 2005 році.
"Під час Громадянської війни не менше 20% солдатів складали іммігранти, причому багато з них тільки зійшли на берег і відразу ж надягли синю форму. Були цілі підрозділи на кшталт 15-го Вісконсінського добровольчого піхотного полку (Скандинавський полк) та Німецької дивізії генерала Людвіга Бленіна де майже ніхто не говорив англійською».
"Армії сьогодні піде на користь, якщо відкрити доступ до її лав не тільки легальним іммігрантам, а й нелегальним, і, що важливо, безлічі молодих людей і дівчат, які не служать в армії, але хотіли б у неї потрапити", - додає. Бут.
"Безперечно, багато хто захоче відслужити встановлений термін в обмін на один з найбільш бажаних товарів у світі - американське громадянство. Хтось може називати таких рекрутів найманцями, однак у подібних солдатів мотиви зовсім інші, що у "солдат удачі".