Атестація у трудовому праві України
ФЕДЕРАЛЬНА АГЕНЦІЯ З ОСВІТИ
ДЕРЖАВНИЙ ОСВІТНИЙ УСТАНОВА
ВИЩОЇ ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ
Факультет скорочених освітніх програм
Кафедра трудового права
АТЕСТАЦІЯ У ТРУДОВОМУ ПРАВІ Укаїни
Допустити до захисту
студентки 5-го курсу Біль А.В.
Зав. кафедрою, професор, д. ю. н.
Викладач кафедри трудового права
Ракитіна Катерина Василівна
Глава 1. Категорія атестації у трудовому законодавстві
§1. Поняття "атестація" у науці трудового права: варіанти значень
§2. Використання терміна "атестація" у трудовому законодавстві
Глава 2. Атестація робочих місць за умовами праці: загальна характеристика
§1. Поняття та призначення атестації робочих місць за умовами праці
§2. Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці
Глава 3. Правове регулювання атестації працівників у трудовому праві України
§1. Значення та принципи атестації працівників
§2. Вимоги до проведення атестації працівників
§3. Результати атестації працівників як основу для ухвалення рішення роботодавцем
Список використаних нормативних джерел та літератури
Широко поставлена проблема атестації у трудовому праві України є актуальною не тільки у зв'язку з її недостатньою дослідженістю. Головний аргумент тут криється у зв'язку з якісною працею, яка, як і раніше, для України є виключно гострим питанням. [1] Багатогранна атестація виступає однією з найважливіших юридичних умов, які мають прямий суттєвий вплив на якісну працю і потребують свого перманентноговивчення.
Атестація як явище, пов'язане з перевіркою відповідності працівника, організації або місця застосування праці встановленим вимогам, набуває широкого поширення. Крім атестації фахівців і робочих місць, що раніше існувала, сьогодні атестації підлягають освітні установи, різні господарюючі суб'єкти. Підсумковій державній атестації підлягають випускники вищих навчальних закладів. Створено спеціальні атестаційні центри, наприклад, перший регіональний центр із спеціальної експертизи, захисту інформації та об'єктів. Так, листом Мінзв'язку України від 19.06.95 № 112-у[2] було покладено функції регіонального центру по м. Москві та Московській області для проведення робіт із спеціальної експертизи, захисту інформації та об'єктів на український науково-технічний та впровадницький центр комплексного захисту інформації. (Український центр "Безпека").
Актуальність цієї теми залежить від того, що у сучасних умовах становлення ринкової економіки нашій країні висуваються нові вимоги як організації праці для підприємства, і до роботи кадрів.
Ця дипломна робота спрямована на вирішення наступних завдань:
2. дати загальну характеристику атестації робочих місць;
3. дослідити механізм правового регулювання відносин щодо атестації працівників.
Дипломна робота складається з вступу, трьох розділів, висновків та списку літератури.
Перший розділ присвячено вивченню поняття "атестація" у науці трудового права та в українському трудовому законодавстві.
У другому розділі дана загальна характеристика атестації робочих місць за умовами праці, розкрито поняття та призначення, а також порядок проведення атестації робочих місць.
У третьому розділі досліджується правове регулювання атестаціїпрацівників. Вивчено значення та принципи атестації працівників, детально розглянуто вимоги до проведення атестації працівників та результати атестації як підстави для ухвалення рішення роботодавцем.
У висновку викладено основні результати проведеного дослідження, сформульовано висновки та практичні рекомендації.
Глава 1. Категорія атестації у трудовому законодавстві
§1. Поняття "атестація" у науці трудового права: варіанти значень
У чинних українських нормативних актах, включаючи працеправні джерела, реалізовано широкий підхід до визначення поняття "атестація", яке передбачає не лише оцінку ділової кваліфікації щодо суб'єктів (працівники, роботодавці, особи, які претендують на присвоєння вчених ступенів та звань), а й атестацію об'єктивних явищ (робочі місця, окремі види продукції тощо) [3]
Розподіл атестації на вузьку та широку сфери можна назвати загальновизнаним у науці трудового права. Разом про те слід зазначити, що єдиної думки у тому, який критерій чи ознака лежить у підставі цього поділу, у науці трудового права поки немає.
Говорячи про атестацію, слід зазначити дві особливості. По-перше, інститут атестації має міжгалузевий комплексний характер, він не включений в жодну з традиційних галузей права, хоча активно використовується ними. Насамперед, це стосується тих галузей, у яких предмет правового регулювання, так чи інакше, торкається трудових відносин.
З цієї причини найбільш детально атестація піддавалася вивченню вченими - представниками науки трудового права. [4]
По-друге, поняття атестації багатозначне. Цією властивістю аналізований феномен має і тоді, коли йдеться про його міжгалузевий аспект, і тоді, колиатестація розглядається у рамках трудового права, і навіть тоді, коли справа стосується безпосередньо правового регулювання трудових та інших безпосередньо пов'язаних із ними відносин, наприклад, за участю науковців.
Інститут атестації не включений до жодної з традиційних галузей права, хоча його окремі норми відбилися у кількох галузях, і, передусім - у трудовому праві.
Атестація - це предмет дослідження не лише юристів, а й управлінців, психологів, що необхідно враховувати під час підготовки та проведення атестації.
Трудовому праву України давно відома атестація. У цьому зазвичай мається на увазі лише атестація працівників, що отримала особливо бурхливий розвиток початку 1970-х гг. минулого століття. Відповідна проблема потрапила до сфери наукової уваги. Ю.М. Полєтаєва "Атестація працівників: правове регулювання, організаційні питання" [5].
Пізніше з'явилася атестація робочих місць, що практично досі не мала свого працездатного наукового аналізу. Зазначені юридичні явища мають певною мірою незалежний важливий характер, претендуючи на самостійну роль і відокремлене регулювання норм трудового права. Але ключове слово "атестація" як би "підказує", що ці явища поєднуються в єдиній системі. Крім того, назване слово та механізм з ним пов'язаний використовуються у сфері дії трудового права та щодо низки інших явищ. У такій ситуації виникає припущення про те, що атестація є навіть не двозначне, а саме багатогранне явище в українському трудовому праві. Така багатогранність має бути вивчена.
атестація трудове право Україна
Атестація у науці трудового права будь-коли розглядалася як самостійний інститут. Крімтого, в КЗпП Україна не було не лише спеціального розділу чи статті, але навіть згадки цього терміну.
Нині у законодавстві відсутня легальне визначення поняття " атестація " . Щодо наукової, навчальної та популярної юридичної літератури, то слід зазначити, що в ній поняття атестації трактується далеко не однозначно, що негативно впливає на правозастосовну практику.
Положення посилюється тим, що коло правозастосовників трудового законодавства набагато ширше, ніж в інших галузей: тут крім професійних юристів і роботодавці, і працівники, і профспілки, і багато інших органів та організацій. Тому його поняття більшою мірою, ніж поняття інших галузей права, потребують автентичного тлумачення, яке дозволить уникнути двозначності, неоднозначності у розумінні сенсу. [6]