Бали на стіл держава сплатить продукти незаможним - РИА Новости
МОСКВА, 8 лютого— РІА Новини, Наталія Дембінська. В Україні в 2017 році може запрацювати програма продовольчої допомоги для малозабезпечених українців. Передбачається, що на пластикові картки (платіжним інструментом стане дебетова карта "Мир") громадянам нараховуватимуть "еквіваленти грошових коштів" - бали або бонуси. Сплатити ними можна буде будь-яку їжу, крім алкоголю, тютюну та інших шкідливих продуктів.
У списку продуктів, за які можна буде розплатитися балами: крупи, макаронні вироби, картопля, овочі, фрукти, сухофрукти, цукор, сіль, питна вода, яйця, олія, м'ясо, риба та молочні вироби (молоко, сметана, сир, йогурт ).
Також до переліку внесли саджанці, насіння та корми для сільськогосподарських тварин. Обов'язковою умовою: купити за бали можна буде лише продукти українського виробництва.
Створювати спеціальні магазини під проект не потрібно - до нього підключать усі торгові точки, які погодяться працювати за цією системою.
Ініціативу підготував Мінпромторг, вона вже отримала підтримку Мінекономрозвитку, і зараз її допрацьовують разом із Мінфіном.
"Програма розрахована на те, щоб споживач обов'язково витратив кошти, що йому надаються. Якщо протягом місяця ти не витратив ці гроші, вони згоряють", - пояснив голова Мінпромторгу.
Адресна підтримка та стійкий попит
При цьому треба розуміти: нічого спільного з тими продуктовими талонами, що видавалися населенню для розподілу продовольства через його дефіцит, програма не має.
"Те, що пропонують – це, по суті, аналог продовольчоїпідтримки, яка вже давно діє у США. Вона дає можливість багатодітним батькам, пенсіонерам або людям, які втратили роботу, спокійно заходити в будь-який магазин і купувати продукти», — каже Ігор Абакумов, видавець порталу «Селянські відомості», доцент Тимірязівської сільгоспакадемії.
Західний досвід
У США талони на харчування в рамках федеральної програми щорічно одержують близько 50 млн осіб. Офіційна назва Програма додаткової продовольчої допомоги (SNAP). Посібник перекладається в електронному вигляді на карти, які працюють за принципом кредитних: за їх допомогою можна отримати продукти у більшості магазинів. В Америці така форма підтримки у 2016 році "важила" приблизно $70 млрд.
Експерти вказують: цей захід — не лише ефективна форма підтримки незаможних верств населення, а й дуже дієвий інструмент підтримки фермерів, оскільки йдеться про оплату продукції лише місцевих виробників.
"Це одна із суттєвих статей доходу фермерів. Держава допомагає незаможним верствам, а ті, у свою чергу, - сільському господарству, формуючи стійкий внутрішній попит", - пояснює агроексперт.
Бали замість грошей
Проте питання у економістів викликає запропонована чиновниками бальна система.
На їхню думку, простіше було б нараховувати певну суму на картки - умовно 1000 рублів на місяць, - щоб усе було зрозуміло.
"Оскільки це не живі гроші, які приходять на карту, а деякі бали, неясно, як вони співвідноситимуться з живими грошима, яким чином враховуватимуться в магазинах", - зазначає Абакумов.
Не дуже опрацьовані експерти вважають і ідею про те, що купувати треба буде лише українське.
Такі обмеження призведуть лише доЗростання витрат, система буде громіздкою, а має бути максимально простою, прозорою та дешевою, вказує Андрій Сизов, директор аналітичного центру "СовЕкон".
"Наприклад, ковбаса, в якій 80% української сировини, а 20% імпортної, або 50/50 - це українська? А якщо продукт цілком імпортний, а його розфасували і написали, що зроблено в Україні - це українська?", - дивується Сізов. .
Експерт не впевнений і в тому, що ідею з натхненням сприймуть українські рітейлери. Чи є у них підходяща інфраструктура і чи захочуть вони приймати бали? Адже роздробі цікаві гроші та оборот.
Магазини готові
В Асоціації компаній роздрібної торгівлі (АКОРТ), втім, запевняють, що готові до всього.
"Інфраструктура є - є і процесингові центри, і картки, і проекти, можливо, не такі масштабні, але досвід яких можна застосувати", - запевнив Володимир Іонкін, заступник виконавчого директора АКОРТ.
"Від рітейлерів, наприклад, буде потрібно перебудова внутрішніх облікових систем, а це витрати, але ми вже звикли", - зазначає Іонкін.
На чиї гуляємо
Чи вдасться стартувати із програмою продовольчої підтримки вже цього року? Одні експерти вважають, що це цілком реально, оскільки "все можна зробити протягом кількох місяців". Інші – що шанси на запуск програми цього року невеликі; якщо вона і запрацює, то як пілотний проект в одному з регіонів.
Поки що, незрозуміло головне: за рахунок яких коштів програма буде реалізована.