Банки як суб’єкти майнових відносин
Дана дисертаційна робота має надійти до бібліотек найближчим часом Повідомити про вступ
480 руб. 150 грн. 7,5 дол. ', MOUSEOFF, FGCOLOR, '#FFFFCC',BGCOLOR, '#393939');" onMouseOut="return nd();"> Дисертація, - 480 руб. 10-19 (Московський час), крім неділі
Автореферат -безкоштовно, доставка10 хвилин, цілодобово, без вихідних та свят
Введення в роботу
Дисертаційне дослідження присвячене правовому становищу банків як суб'єктів цивільно-правових відносин.
Банки можна віднести до однієї з центральних ланок ринкових структур. Розвиток їх діяльності - необхідна умова реального створення ринкового механізму, оскільки основні суб'єкти ринкових відносин - підприємці насамперед потребують таких провідників їхніх бізнес-угод, як банки, де відкриваються банківські рахунки, здійснюються розрахунки. Тому процес економічних перетворень розпочався з реформування банківської системи та відповідно – механізму правового регулювання.
Правове регулювання банківських відносин нині одне з найбільш актуальних завдань киргизького законодавства. Воно привертає увагу дедалі більшої кількості фахівців у галузі цивільного права. Це логічно обумовлено підвищенням ролі цивільно-правових норм у ринкових відносинах, які будуються на рівноправності та самостійності суб'єктів, що беруть участь у них.
Внаслідок відходу від командно-адміністративних методів управління народним господарством республіки виникла об'єктивна необхідність створення нормативної бази для побудови ефективно діючої економічної системи. І насампередце стосується банківської системи.
Існувала в пострадянський період у Киргизькій Республіці, як і в усьому СРСР, адміністративно-розподільча система господарювання передбачала абсолютну централізацію банківської діяльності в руках держави та державну монополію в банківській сфері.
У умовах внутрішньосоюзні банківські правовідносини обмежувалися переважно відносинами між державою і невеликою кількістю державних банків щодо перерозподілу коштів. У сфері банківських угод та операцій діяла дозвільна система, а коло можливих учасників включало переважно державні суб'єкти. Очевидно, що така система, яка ґрунтується на державному адмініструванні, сприяла концентрації вивчення проблем банківських відносин на їх економічних аспектах або державному правовому регулюванні банківської діяльності.
Інший статус банків, закріплений у якісно новому
законодавстві Киргизької Республіки, викликав необхідність виявлення та вивчення шляхів вирішення ширших теоретичних завдань у сфері банківських відносин. Нині цивільно-правові методи регулювання економічних відносин, банківської діяльності дозволяють розглядати банківське законодавство у межах громадянського права, а чи не лише фінансового чи адміністративного права, як і раніше.
З позицій нового законодавства представляє науковий інтерес розгляд статусу Національного банку, який змінений ринковим відносинам, що адекватно складаються.
Розвиток мережі комерційних банків, які представляють другий рівень банківської системи, послужило основою для теоретичних дискусій щодо проблеми розуміння банківської діяльності, виявлення специфікиправосуб'єктності банків як суб'єктів цивільно-правових відносин
Стан розробленості теми. Проблеми правового регулювання банківської діяльності розроблено у науці громадянського права недостатньо. У юридичній літературі СРСР перші роботи, присвячені вивченню банків, банківської діяльності, з'явилися у 20 – 30-х роках. Серед них насамперед слід відзначити роботу відомого українського юриста та вченого М.М. Агаркова «Основи банківського права» (курс лекцій), що залишається єдиним досить системним та повним дослідженням банківської сфери. У 50-80-ті роки деякі проблеми банківської діяльності, зокрема розрахунково-кредитних відносин, отримали висвітлення у роботах І.С. Гуревича, ОЗ. Іоффе, В.Ф. Кузьміна, Є.А. Флейшиць, З.І. Шкундина та інших. Правовий аналіз банківської діяльності цей період носив комплексний характері і переважно проводився з кінця громадянського і фінансового права.
Інтерес до проблем правового регулювання банківської діяльності відновився в середині 90-х років - на початку 2000 р. Причиною цього стали економічні, політичні та правові перетворення у житті всіх країн - учасниць СНД. У цей період багато
питання правового регулювання банківської діяльності відбито у роботах Л.Г. Єфімової, К.К. Керезбекова, Є.Ю. Коваленко, С.Ф. Карагусова, Р.І Карімулліна, Р.А. Маметової, Л.А Новосьолова, О.М. Олійник, Є.Б. Осипова, А.І. Худякова, Н.Д. Еріашвілі та ін.
За результатами вивчення спеціальної літератури можна дійти невтішного висновку, що банку як суб'єкту цивільно-правових відносин не приділено достатньої уваги теоретичних дослідженнях у світлі нового законодавства. Категорія «банківська діяльність» як вид підприємницької діяльності, її специфіка, що з'явиласяпредметом дослідження економістів та юристів, які не були вивчені в рамках науки цивільного права.
пострадянського періоду та наших сучасників: С.С. Алексєєв, М.М. Агарков, С.М. Братусь В.А. Бєлов, М.І. Брагінський, В.В. Вітрянський, В.В. Долинська, Н.Ю. Єрпилєва, Л.Г. Єфремова, А.В. Ємелін, Є.С. Компанеєць, М.І. Кулагін, Я.А. Кунік, Л.А. Лунц, Я.М. Магазинер, Н.Д. Єгоров, Л.Г. Єфімова, С.Е. Жилінський, О.С.Іоффе, Р.І.Карімулліна, А.А. Маковська, Н.С.Малеїн, М.Г. Масевич, АЛ. Меломад. Л.А. Новосьолова, І.Б. Новицький, О.М. Олійник, Є.А. Павловський. Е.Г. Полонський, В.А. Рахмілович, Є.А. Суханов, Ю.К. Толстой, Н.Б. Топорнін, Г.А. Тосунян, Є.А. Флейшиц, P.O. Халфіна, А.Є. Шерстобітов. І.Д. Еріашвілі та ін.
У дисертації багато уваги приділено роботам казахських вчених. Це їх доступністю, схожістю у формуванні ринкових відносин двох сусідніх республіках СНД, що, своєю чергою, знайшло свій відбиток й у однакових правових реформах. Роботи казахстанських учених у галузі громадянського права, відображаючи проблеми сучасної науки, сприяли розвитку дискусії з проблем банків, юридичних осіб, визначення понять правоздатності юридичних осіб, грошей тощо. У тому числі праці Ю.Г. Басіна, А.І. Безпалової, І.П. Грешнікова, А.Г. Діденко, І.У. Жанайдарова, Ф.С. Карагусова, Є.Ю. Коваленко, С І . Клімкіна, Р.А. Маметової, Є.Б. Осипова, Б.В. Покровського, М.К. Сулейменова, А.І. Худякова та ін.
Займаючись дослідженням правових проблем банківської діяльності, ми не могли не вивчити економічну літературу. Були використані роботи М.Ю. Бортник, А.Є. Біман, В.І. Колеснікової, Л.П. Кролівецької, Л.М. Красавіна, О.І. Лаврушиною та ін.
У процесі дослідження було використано загальні, спеціальні та приватні методи наукового пізнання предмета правовоїнауки та, зокрема, аналіз, синтез, індукція, дедукція, аналогія, порівняння, системно-структурний підхід, конкретно-соціологічні, формальнологічні методи тлумачення права, порівняльно-правовий метод та ін.
Предметом дослідження є цивільні правовідносини банків у процесі здійснення банківської діяльності відповідно до законодавства Киргизької Республіки. В рамках дисертаційного дослідження аналізуються правовий статус банків як суб'єктів цивільно-правових відносин, об'єкт їх діяльності, правовий режим майна банків, правовідносини за участю банків, особливості здійснення банківської діяльності, виключне право банків виступати як гарант у такій забезпечувальній угоді, як банківська гарантія. Приділено увагу також проблемі
діяльності банків режимі банківської таємниці.
Мета та завдання дослідження. Основна мета роботи полягає у вивченні та узагальненні теоретичного, нормативного та практичного матеріалу, що стосується правового регулювання становища банків як суб'єктів цивільно-правових відносин у Киргизькій Республіці, виявлення спеціальної правосуб'єктності банків як особливих суб'єктів майнових відносин, вироблення на основі цієї пропозиції щодо вдосконалення банків.
Для досягнення цієї мети було поставлено такі завдання:
розглянути поняття «банк» та «банківська діяльність»;
розглянути поняття «банківське право» та визначити його місце в системі сучасного права;
визначити правосуб'єктність Національного банку Киргизької Республіки; його правовий статус як юридичної особи та з'ясувати її майнове право;
визначити правовий статус комерційних банків, особливість формування їхнього майна;
з'ясувати правову природу банківської гарантії;
визначити поняття банківської таємниці;
- Виявити спеціальну правоздатність банків на основі аналізу такого об'єкта цивільних прав, як гроші;
- розглянути банківські договори у світлі цивільно-правової теорії.
Наукова новизна дослідження у тому. що в ньому вперше в киргизькій науці цивільного права робиться спроба вивчення проблеми правосуб'єктності банків як суб'єктів цивільно-правових відносин; розглядаються цивільно-правові проблеми банківських договорів, банківської гарантії та банківської таємниці.
Положення, що виносяться на захист. В результаті проведеного дослідження виносяться на захист такі висновки та положення:
1. Банківське право є галуззю громадянського права. Усі суспільні відносини, пов'язані з банківською діяльністю, починаючи від створення та реєстрації банків, ліцензування, банківських договорів та закінчуючи взаємовідносинами з клієнтами, регулюються нормами цивільного законодавства. Враховуючи проникнення норм інших галузей права у процес правового регулювання банківських відносин, їх не можна класифікувати як комплексні
Депозит - це банківський внесок, а чи не кошти, як випливає зі ст. 2 Закону про банки та банківську діяльність, предметом яких є кошти. Тому, вважаємо, слід привести у відповідність визначення поняття «депозит» у Законі про банки та банківську діяльність з положеннями Цивільного кодексу.
Особлива правосуб'єктність банків у тому і полягає, що тільки вони правомочні здійснювати угоди з таким майном, як гроші, на умовах повернення, терміновості та платності.
Правосуб'єктність Банку Киргизстану як юридичної особи"ближче" до поняття установи, некомерційної організації. Цей висновок обґрунтовується виключно спеціальною метою діяльності Національного банку Киргизстану (ст. 2-5 Закону про Національний банк), відповідно - спеціальною правосуб'єктністю цієї юридичної особи, за межі якої не може виходити Банк Киргизстану згідно з п. 3 ст. 50, яка передбачає, що Банк Киргизстану немає права займатися діяльністю, яка виходить межі його завдань.
Речове право - право оперативного управління найкраще підходить для відображення майнового права такої юридичної особи, як Національний банк Киргизстану, який здійснює спеціальну, цільову діяльність, що визначається єдиним засновником - державою, Республікою Киргизстан. Позначення майнового права Національного банку Киргизстану усуне двозначне розуміння майнових правомочий цього суб'єкта та встановить обмеження щодо використання державного майна, а також покаже, що його повноваження похідні від права його засновника - права державної власності.
Банківська таємниця – не тотожна поняттю «комерційна таємниця». Банківська таємниця - це спосіб захисту інформації як об'єкта
права, а сам об'єкт, нематеріальне благо, різновид комерційної таємниці, на яку поширюються передбачені чинним законодавством (ст. 11, 17 ЦК КР) цивільно-правові засоби захисту.
Оскільки банківська гарантія може бути видана лише банком, ми пропонуємо для приведення у відповідність зазначеній у ЦК КР назві «банківська гарантія» виключити зі ст. 349 ЦК КР страхові організації та кредитні установи.
Незалежність банківської гарантії від основного зобов'язання, на наш погляд, суперечить акцесорному характеру забезпеченняугод, тому банківська гарантія не охоплюється рамками «забезпечувальних» методів.
Договір за участю банку (банківський договір) є різновидом договору, що класифікують ознаки якого - суб'єктний склад та об'єкт. Особливості суб'єктного складу полягають у тому, що одним із учасників такого договору є банк, а об'єктом – гроші.
Дисертантом зроблено низку пропозицій щодо внесення змін і доповнень до Конституції Киргизької Республіки, Цивільного кодексу Киргизької Республіки, Закону Киргизької Республіки «Про Національний банк Киргизької Республіки», Закону Киргизької Республіки «Про банки та банківську нових нормативних правових актів
Практична значущість дослідження полягає в обґрунтуванні пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства Киргизької Республіки, яке регулює банківську діяльність. Результати виконаної роботи можуть бути використані безпосередньо у законотворчій роботі, а також у правозастосовчій практиці; під час тлумачення чинного законодавства, у викладанні громадянського права, банківського права на юридичних факультетах ВНЗ Киргизької Республіки. Дисертація заповнює деякі прогалини в юридичній науці,
викликані недостатньою вивченістю правосуб'єктності банків та банківської діяльності. Матеріали можуть стати основою для подальших досліджень у цій галузі.
Апробація результатів роботи. Дисертацію виконано на кафедрі цивільного права та процесу юридичного факультету Киргизького національного університету ім. Ж. Баласагіна.
2001 р.) та «Актуальні проблеми приватного права» (Алмати. 22-23 травня
2002 р.). Структура та обсяг дисертації. Цілі і завданнядослідження
зумовили структуру дисертації. Вона складається із вступу, трьох розділів, що об'єднують десять параграфів, висновків, що містить висновки, зроблені виходячи з проведеного дослідження. списку використаних джерел.