Бізнес отримає земельні ділянки для будівництва на пільгових умовах - українська газета
Згідно з документом, зазначені земельні ділянки надаються в оренду без попереднього погодження місця розміщення об'єктів на торгах у формі конкурсу. Учасниками конкурсу з продажу права на укладення договорів оренди зазначених земельних ділянок можуть виступати лише суб'єкти малого та середнього підприємництва та організації, які утворюють інфраструктуру підтримки цих суб'єктів.
Щоправда, не всі депутати дотримуються такої думки. Реалізація законопроекту може, на думку Комітету з власності, спричинити численні зловживання після ухвалення рішень про надання земельних ділянок під будівництво в обхід універсальної конкурсної процедури, передбаченої Земельним кодексом РФ.
Оскільки суб'єкти малого та середнього підприємництва будуть засновуватись відповідними юридичними особами спеціально для отримання на пільгових підставах земельних ділянок з метою будівництва "офісних центрів". Такі дії призведуть до втрат доходів насамперед місцевих бюджетів від використання земельних ділянок, вважають у комітеті.
Малий бізнес із депутатами комітету не згоден і впевнений, що законопроект треба ухвалювати. "ОПОРА Укаїни підтримує даний законопроект, оскільки це крок назустріч малому бізнесу, - розповів "РБГ" Євген Шлеменков, керівник комісії ОПОРИ Укаїни з будівництва та ЖКГ. - Сьогодні придбати щось на земельному ринку для малого та середнього бізнесу проблематично. Хоча ринок у стані стагнації, ціни все одно для малого підприємництва непідйомні.Окрім того, якщо закон застосовуватиметься на місцях обдумано, це дозволить хоч якось планувати розвиток територій, розміщуючи об'єкти не де доведеться, а відповідно до планів перспективногорозвитку, ув'язуючи розміщення об'єктів малого та середнього бізнесу з розвитком інфраструктури”.
Експерти хочуть звернути увагу підприємців на те, що такий на перший погляд чудовий законопроект згодом може обернутися для малого та середнього бізнесу великими проблемами.
Євген Литвак, заступник генерального директора Національного інституту системних досліджень проблем підприємництва, вважає, що жодної потреби у прийнятті цього документа немає, оскільки він не вирішить проблеми малого та середнього бізнесу з доступом до земельних ділянок. "Законопроектом не передбачено механізмів, які зобов'язують або стимулюють органи влади формувати земельні ділянки в ініціативному порядку і виставляти їх на торги для бізнесу, - каже експерт. - Він передбачає лише те, що земельні ділянки для малого та середнього бізнесу надаватимуться в оренду на конкурсах. Але для того, щоб земельна ділянка була готова до її надання на торгах, необхідно провести серйозні процедури щодо її формування, крім того, суворо трактуючи норми законопроекту, можна зробити висновок про те, що з його прийняттям малий і середній бізнес зможе отримувати земельні ділянки тільки в оренду та лише на конкурсах".
На думку експерта, не дуже очевидна установка на те, що малий та середній бізнес має бути позбавлений можливості купувати земельні ділянки на торгах у власність. Більше того, у ситуації, що склалася з наданням землі, коли понад 90 відсотків ділянок надаються зацікавленим особам не на торгах, а з попереднім погодженням місця розміщення об'єкта, можна просто позбавити суб'єкти малого та середнього бізнесу законного доступу до земельних ділянок.
"Суб'єкти малого та середнього підприємництва можутьпозбутися існуючого доступу до земельних ділянок, яка у них є за "неринковою" процедурою з попереднім погодженням місця розміщення об'єкта, не отримавши нічого на заміну, - зазначив Євген Литвак. - При цьому я не стверджував би, що органи влади, на які направлений законопроект, зможуть у найкоротші терміни сформувати і виставити на ринок необхідну кількість ділянок".
Звичайно, проблема доступу суб'єктів підприємництва до землі існує, але вирішувати її таким чином не варто. На думку експерта, існуючу проблему необхідно розглядати комплексно - стосовно бізнесу будь-яких розмірів. "Це серйозна робота, що передбачає внесення змін до цілого ряду статей Земельного і Містобудівного кодексів РФ, а також численних галузевих федеральних законів, взаємне ув'язування положень даних документів між собою. Окремими правками і так складна ситуація може додатково посилитися", - пояснив Євген Литвак.