Благодійна допомога проблеми та шляхи вирішення

Спонсорська допомога в нинішні часи - важливе, складне та необхідне джерело фінансування, нехтувати яким ні в якому разі не варто. Необхідно грамотно з огляду на особливості вітчизняного податкового законодавства вибудовувати чітку лінію поведінки з підприємствами, щоб процес надання фінансової допомоги університету був найбільш ефективним.

БЛАГОДІЙНА ДОПОМОГА: проблеми та шляхи вирішення

Спонсор - "особа, організація, фірма, що виступають як поручитель, замовник, влаштовувач, фінансова сторона" (Тлумачний словник української мови С. І. Ожегова).

Не секрет, що Уральський державний технічний університет, як і інші установи народної освіти, мають труднощі з фінансуванням, якого не вистачає ні для розвитку, ні для нормального існування. За такого фінансування університет продовжує існувати та успішно виконувати свої основні завдання, покриваючи нестачу бюджетних коштів за рахунок додаткових джерел фінансування.

До таких джерел фінансування належать:

надання платних послуг у сфері освіти;
госпдоговірні, науково-дослідні та проектно-конструкторські роботи;
комерційна діяльність;
спонсорська та благодійна допомога сторонніх організацій.

З усіх джерел фінансування найменш значущим завжди вважалася спонсорська та благодійна допомога. Пов'язано це з тим, що меценатство в нашій країні ще не таке розвинене, як в економічно благополучних країнах.

Розмір благодійної допомоги у загальній сумі доходів університету невисокий. Благодійна допомога ніколи не стане основним джерелом фінансування, проте вона маєтакими перевагами, які дозволяють їй на рівні конкурувати з іншими джерелами фінансування.

Перевагами спонсоркою та благодійної допомоги як додаткового джерела фінансування університету є:

здебільшого - безоплатність;
не вимагає підвищених витрат коштів та часу;
здійснення не тільки у грошовій, але, як це зазвичай буває, у речовій формі;
у певні періоди здатна досягати великих розмірів.

Найкращим приводом для розкриття переваг такого джерела фінансування, як спонсорська допомога, є вісімдесятирічний ювілей. Так, за попередніми розрахунками в період святкування передбачається зібрати спонсорську допомогу на суму близько 10-15 мільйонів рублів, що є досить великою сумою для університету. Вся ця допомога практично безоплатна і здебільшого виявляється товарами, які університету необхідні і які він з різних причин придбати не може.

Відмінною рисою благодійної допомоги є її тимчасовий характер та необов'язковість надання. Спонсорство і благодійність є добровільною, в більшості випадків разовою допомогою. З одного боку, вона здатна допомогти університету у момент нестачі фінансових коштів, з іншого – ніколи не можна розраховувати на це джерело фінансування. Не завжди усна домовленість переростає в реально одержувані кошти в заздалегідь обговорюваних обсягах.

По-перше, взаємини спонсора зі спонсорованим мають бути офіційно оформлені юридично досить складним договором.

По-четверте, як наслідок третього необхідно вести відокремлений облік усіх спонсорських коштів. Найбільш наочно роботу такогомеханізму можна продемонструвати на наступному прикладі:

Таким чином, втрати у вигляді різних податків за такого механізму надання фінансової допомоги становлять більше половини, і зазнає цих втрат лише ВНЗ.

Донедавна фінансова допомога університету у багатьох випадках здійснювалася саме таким способом, що приносила вузу чимало неприємностей, як з боку спонсорів, так і з боку контролюючих органів. Хоча безпосередньо університет досі не був викритий у неправильному оприбуткуванні чи неоприбуткуванні спонсорської допомоги, такі порушення фінансово-господарської діяльності згідно з листом Міністерства освіти України від 26.06.00 N 21-52-195ін/02 "Про результати контрольно-ревізійної роботи у 1999 році" є досить поширеними серед закладів освіти.

Враховуючи попередній досвід та активізуючи роботу з пошуку та залучення спонсорів у зв'язку з ювілеєм УДТУ-УПІ, співробітниками планово-фінансового управління УДТУ-УПІ було запропоновано інший порядок роботи із спонсорами.

Вирішено відмовитися від укладання договорів спонсорської допомоги, а укладати простий договір фінансування або безоплатної передачі, а з податку на прибуток користуватися пільгою, зазначеною у підпунктівпункту 1 статті 6 Закону України "Про податок на прибуток підприємств та організацій" .

Так, з прибутку підприємств при оподаткуванні віднімається сума благодійних коштів, що спрямовуються на фінансування установ народної освіти, але не більше ніж 3% від суми оподатковуваного прибутку.

В цьому випадку єдиними втратами при наданні допомоги університету буде неможливість підприємствам прийняття в залік ПДВ, що у разі спонсорської допомоги можна зробити, а у разі безоплатної передачі товарно-матеріальнихкоштів у підприємств виникає оподатковуваний оборот із ПДВ. Університет при такому варіанті від сплати будь-яких податків звільняється, а отже, сумарні втрати коштів становитимуть лише 20%.

Додатково було зроблено запит та отримано позитивну відповідь з управління Міністерства з податків та зборів по Свердловській області, що докладно роз'яснює тонкощі оформлення благодійної допомоги, що значно полегшило процес переконання спонсорів.

Безперечними перевагами цієї схеми роботи для університету є:

Як показує практика перших місяців роботи за такою схемою, підприємства усвідомлюють необхідність допомоги університету та готові додатково зазнати втрат у розмірі 20% від суми фінансової допомоги. Найбільш легко таку схему роботи прийняли великі промислові підприємства, які прямо зацікавлені в існуванні та розвитку університету. Їхня зацікавленість полягає в отриманні молодих кваліфікованих фахівців.

На мій погляд, існуюча ситуація з оподаткуванням спонсорської допомоги виникла як наслідок "турботи" держави припинити шляхи ухилення підприємств та організацій від сплати податків. Наслідком такої "турботи" стала низька ефективність фінансової допомоги закладам освіти.

Передача товару або надання послуг у рамках благодійної діяльності не будуть оподатковуватись на додану вартість. Таким чином, втрати при безоплатному наданні послуг або передачі товарів у рамках благодійної діяльності будуть зведені до мінімуму.

З усього вищезгаданого випливає, що спонсорська допомога в нинішні часи - важливе, складне та необхідне джерело фінансування, нехтувати яким ні в якому разі не варто. Необхідно грамотно, враховуючиособливості вітчизняного податкового законодавства, вибудовувати чітку лінію поведінки з підприємствами, щоб процес надання фінансової допомоги університету був найефективнішим.