Чи потрібні нам іноземні робітники
В Іркутській області під тим чи іншим приводом перебуває близько 10 тис. китайців. Також у регіоні відзначається значний наплив громадян країн СНД, далеко не всі з яких перебувають у Пріангар'ї легально. Об'єднує представників далекого зарубіжжя та країн колишнього СРСР бажання підробити в Іркутській області. Але серед мешканців регіону рівень безробіття становить 2,2%. Наскільки ж обґрунтовано за таких умов залучення робітників з-за кордону?
ЯКИХ ФАХІВЦІВ НЕ ВИСТАЧАЄ НА БАТЬКІВЩИНІ?
Як зазначають у службі зайнятості, найбільше іноземних громадян працює на території міста Іркутська, насамперед це люди будівельних спеціальностей. На забудови Іркутська з-за кордону запрошують, насамперед, мулярів, електрогазозварників, монтажників, теслярів, штукатурів, облицювальників, плиточників. Перевага закордонним фахівцям надається не тільки тому, що в регіоні таких майстрів не вистачає, а й тому, що іноземні робітники, як правило, володіють одночасно кількома суміжними професіями, а також знайомі з високими технологіями, зазначають у Департаменті ФДСЗН.
За даними Управління у справах міграції УВС Іркутської області, на початок 2003 року легально на території регіону у цій сфері працювала більша частина іноземних робітників – 1098 осіб. Серед іноземної робочої сили, дозволи на ввезення якої було отримано вже цього року, також більшість становлять будівельники – 648 осіб. У будівництві задіяно більшість корейців, югославів та близько третини китайців, які офіційно працюють у регіоні. Китайських овочівників роботодавці запрошують в основному до Іркутського району, а також до Усольського району та Ангарської муніципальної освіти. Зацікавленість у нихпов'язана з тим, що громадянам Китаю, як правило, вдається вирощувати врожай, який у кілька разів перевищує обсяги сільгоспкультур, які вирощують українські громадяни на такій самій землі. Крім того, китайські овочівники відрізняються дуже високою працездатністю та дисциплінованістю. За підсумками 2002 року, як сезонні сільськогосподарські робітники на території Іркутської області легально працювало 295 іноземців, 271 людину планується зайняти в сільськогосподарській сфері в поточному році. Громадяни СНД (насамперед українці та білоруси) в Іркутській області зазвичай працюють у старательських артілях на золотодобувних копальнях у Бодайбо. Тут особливо потрібні машиністи бульдозерів, водії на великі машини (типу «БЕЛАЗ»), екскаваторники, гірські майстри, електрогазозварники.
Замінити приїжджих працівників місцевими поки що досить складно, оскільки громадяни СНД мають великий професіоналізм і досвід у цій сфері, працюючи на бодайбінських копальнях рік у рік. Крім того, багато хто з них уже має акції цих артілей, повідомила начальник відділу працевлаштування департаменту ФДСЗН Раїса Мангутова. У золотодобувній галузі у 2002 році було зайнято 1050 іноземців, які мають підтвердження на право трудової діяльності на території регіону, на даний момент на стадії оформлення для роботи у сфері золотовидобутку перебуває низка громадян Казахстану та Таджикистану, повідомляють у службі міграції. Крім цього, у 2002 році у промисловій сфері працювало 179 іноземних громадян, у галузі громадського харчування – 58. У поточному році 80 представників зарубіжжя отримали дозволи на роботу у дорожньому будівництві (переважно на ВСЖД), 50 – у торгівлі, 15 – у ресторанному бізнесі , п'ять (всі громадяни Японії) – у деревообробній сфері.
СКІЛЬКИ У РЕГІОНІІНОЗЕМНИХ РОБОЧИХ?
У 2002 році 105 підприємств Іркутської області отримали дозволи на залучення іноземної робочої сили. Підтвердження на право трудової діяльності в Іркутській області минулого року отримали 2650 іноземців. Згідно з даними Управління у справах міграції УВС Іркутської області, у 2002 році в Іркутській області порівняно з 2000 роком кількість виданих підтверджень зросла на 317, проте до піку зростання їх кількості, що припала на 1995 рік, далеко – тоді було за рік видано 5845 підтверджень. Після дефолту 1998 року їх кількість скоротилася, а в 2003 році фахівці прогнозували новий спад у зв'язку зі збільшенням податкових ставок на використання іноземної робочої сили.
Близько 4,5-5 тис. громадян Китаю та 5-6 тис. громадян СНД перебувають на території Іркутської області нелегально. Такі ймовірні оцінки УВС Іркутської області, оскільки точних даних з цього приводу ніхто не має. З країн далекого зарубіжжя нелегальні мігранти прибувають переважно з Китаю, КНДР, В'єтнаму, Афганістану, країн СНД – з Узбекистану, Киргизстану, Таджикистану, Казахстану, Азербайджану, Вірменії, Грузії. Як зазначають в Управлінні у справах міграції УВС Іркутської області, громадяни СНД, які працюють на території Іркутська та низки інших міст регіону, як правило, «не обтяжують себе» отриманням офіційного підтвердження. В результаті, за п'ять місяців 2003 року з території області видворено 299 представників країн СНД, тоді як за весь 2002 рік їх було видворено лише 440. Серед причин перебування такої великої кількості незаконних мігрантів на території Іркутської області заступник начальника Управління у справах міграції УВС Іркутської області Валентин Луценко називає прозорість кордонів України з країнами СНД,порівняно сприятливу економічну ситуацію. Також на зростання кількості мігрантів впливають існуючі на території області національні діаспори, які докладають усіх зусиль для того, щоб легалізувати становище своїх співгромадян, які прибувають на територію регіону. Насамперед це стосується чеченської, азербайджанської та афганської діаспор. Крім того, збільшення кількості громадян, які незаконно перебувають на території регіону, пов'язане з географічним розташуванням Іркутської області, розташованої в транзитному коридорі Європа-Азія, та розвитком на території регіону тіньової економіки, коли власники підприємств вважають за краще використовувати дешеву іноземну робочу силу. Крім роботи з найму, деякі громадяни країн СНД залучаються до кримінального бізнесу: як правило, вихідці з Кавказу займаються шахрайством, а із Середньої Азії – збутом наркотиків.
ІНОЗЕМНИМ ПІДПРИЄМСТВАМ – ІНОЗЕМНИХ РОБОЧИХ
До іноземних громадян, які отримали 2002 року дозвіл на роботу на території Іркутської області, увійшли 528 осіб, запрошених підприємствами зі 100% іноземним капіталом. Такі організації не потребують підтвердження міграційною службою права запрошення іноземних працівників. Серед іноземних робітників, які прибули до регіону на запрошення підприємств зі 100% іноземним капіталом, 421 китаєць, 67 в'єтнамців, 12 югославів, 4 японці, 3 громадяни США та по 2 представники Туреччини, Кореї, Індії, Канади та Монголії.
У службі зайнятості зазначають, що деякі громадяни Китаю та В'єтнаму після реєстрації власних підприємств намагаються за їх рахунок легалізувати у регіоні десятки своїх співгромадян. Особливо широкі можливості для цього надаються у зв'язку з тим, що немає системи контролю за наявності робочих місць, на які передбачаєтьсяввезти іноземців. Наприклад, за словами начальника Департаменту ФДСЗН Віктора Макарова, співробітники його Департаменту, отримавши від громадянина Китаю, що зареєстрував приватне підприємство, заяву на ввезення 150 китайців, провели перевірку наявності робочих місць для цих людей. Як виявилося, китайців планувалося задіяти на «Шанхаї», як робочі місця роботодавці змогли вказати лише кілька контейнерів. Зі своїх сторін, Департамент зміг лише відмовити їм у видачі висновку, проте організувати офіційну перевірку не має права, тим більше що роботодавець має дозвіл на ввезення цієї робочої сили, виданий мерією Іркутська.
У службі міграції також зазначають, що у регіоні підприємства зі 100% іноземним капіталом, зазвичай, створювані також громадянами країн Південно-Східної Азії, мають мінімально допустимий законодавством статутний капітал 10 тис. рублів із початковим внеском лише половини цієї суми. І при цьому вони здійснюють багатомільйонні операції з лісом. Якщо ж до них виникають претензії, то з них офіційно можна отримати лише ту суму, яку внесено як статутний капітал. Заступник начальника Управління у справах міграції УВС Іркутської області Валентин Луценко, що статутний капітал для підприємств із 100% іноземними інвестиціями треба збільшити хоча б до 100 тис. рублів. Як повідомляють у Департаменті Федеральної державної служби населення по Іркутській області, з початку року їм вдалося переконати організації, які залучають іноземну робочу силу, скоротити свої запити на закордонних працівників на 530 осіб, оскільки аналогічні фахівці є в регіоні. Проте все ж таки кількість іноземної робочої сили в області залишається значною.
Сибірські новини
Додайте "Правду.Ру" у своїджерелав Яндекс.Новини абоNews.Google
Також будемо раді вам у наших спільнотах уВКонтакті, Фейсбуці, Твіттері, Однокласниках.