Чи потрібно, будучи студентом в Австрії, вставати на облік у ФМС в Україні
Про затвердження форм та порядку подання повідомлень про наявність у громадянина України іншого громадянства або посвідки на проживання або іншого дійсного документа, що підтверджує право на його постійне проживання в іноземній державі.
Давайте розберемося, наскільки цей наказ стосується тих, хто перебуває в Австрії за студентською візою. Для тих, хто хоче спочатку вивчити першоджерела:
Розберемося, що вони придумали
Отже, двома словами: тепер, ті громадяни РФ, які мають громадянство або постійний посвідку на проживання в іншій державі, повинні особисто або Поштою України повідомити про це відповідний орган РФ.
Прийнято Державною Думою 23 травня 2014 рокуСхвалено Радою Федерації 28 травня 2014 року
Стаття 1 Внести до Федерального закону від 31 травня 2002 року N 62-ФЗ «Про громадянство України» (Збори законодавства України, 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ст. 4447, 2006, № 31, статті 3420; 2012, № 47, статті 6393; змісту:
«3. Якщо інше не передбачено міжнародним договором України або федеральним законом, громадянин України (за винятком громадян України, які постійно проживають за межами України 1 ), який має також інше громадянство або посвідку на проживання або інший дійсний документ, що підтверджує право на його постійне проживання в іноземній державі 2 (далі також - документ на право постійного проживання в іноземній державі), зобов'язаний подати письмове повідомлення про наявність іншого громадянства або документа на право постійного проживання в іноземній державі до територіального органу федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на здійснення функційконтролю та нагляду у сфері міграції, за місцем проживання даного громадянина в межах України (у разі відсутності такого — за місцем його перебування в межах України, а у разі відсутності у нього місця проживання та місця перебування в межах України) за місцем його фактичного перебування в Укаїни 3) протягом шістдесяти днів з дня набуття даним громадянином іншого громадянства або отримання ним документа на право постійного проживання в іноземній державі.»;
Розбираємось. Почнемо із пункту №2.
2 - тут все, начебто, зрозуміло. Тільки ті, хто має громадянство іншої держави або право постійного проживання в іноземній державі, повинні подати письмове повідомлення.
1 — а ось тут я, чесно сказати, у скруті: «за винятком громадян України, які постійно проживають за межами України». Виходить, якщо громадянин Україна постійно проживає за межами РФ, йому не потрібно нікого ні про що повідомляти.
Спочатку я подумав: Що за невідповідність? Якщо я маю право постійного проживання на території іноземної держави, то виходить я постійно проживаю за межами РФ. Але я, проте, маю повідомити про це відповідний орган, хоча потрапляю в цей самий виняток (п.1) і можу не повідомляти.»
Потім я трохи переосмислив це. Якщо я маю право постійно проживати на території іноземної держави, це не означає, що я там постійно проживаю. Можливо, я маю право постійно проживати на Кубі, а живу все одно в Україні. Тоді я дійсно маю повідомити відповідний орган про моє право постійно проживати за кордоном.
Але тоді постає питання: як визначається громадянин, який «постійно проживає за межами України»? Чи є певний термін? Або можебути, якщо людина більше не прописана в Україні і не має місця проживання в РФ, тоді вона вважається постійно проживаючою на території іншої держави? Цей аргумент здався мені логічним і я прийняв його як пояснення фрази «за винятком громадян України, які постійно проживають за межами України».
3 — Але тут ми дочитуємо текст всього абзацу закону до кінця і розуміємо, що відсутність прописки та місця проживання в РФ не означає, що ви вважаєтеся «постійно проживаючим в іншій країні».
Що робити громадянам РФ, які навчаються у вузах Австрії
Студентів новий наказ не торкнеться. Нововведення стосуються лише громадян РФ, хто має чи
- громадянство іншої держави або
- постійний дозвіл на проживання в іншій державі.
А оскільки студентам в Австрії, які є громадянами РФ, видається лише тимчасовий посвідка на проживання (студентський дозвіл на перебування — Aufenthaltsbewilligung Studierende), обмежений терміном дії в 1 рік з правом продовження, то і новий наказ ФМС їх не стосується.
Зітхнемо спокійно, життя українських студентів в Австрії не ускладнилося. Може потрібно ще трохи почекати.