Чому пішов у відставку Микола Федоров

відставку

Що Федоров поганий міністр, було відомо давно.

Він завжди тягнув із паперами, зривав терміни внесення проектів постанов і розпоряджень, плутався у цифрах, часто не міг сформулювати свої думки зрозумілим для всіх чином, фонтанував ідеями та любив голосно виступити з приводу та без. Усередині міністерства Федоров не зумів налагодити роботу своїх підлеглих. Підшефних із Россільгоспбанку та Росагролізингу Федоров недолюблював, вважаючи їх шахраями. Його безпосередній куратор, віце-прем'єр Аркадій Дворкович вважав за краще спілкуватися і вирішувати питання не з Федоровим, а з його заступником і минулим своїм кремлівським колегою Дмитром Юр'євим.

Жодної власної стратегії у відомство Федоров не привніс і мав спадок попередників, Олексія Гордєєва насамперед. Гроші в рамках Держпрограми підтримки сільського господарства справно надходили на рахунки Мінсільгоспу до казначейства, а відомство, крякнувши, роздавало їх регіонам та банкам. Те, що в часи Гордєєва вміли робити тихо, наприклад, вводити негласні домовленості про рівень цін на продукти, що подорожчали, або урезонувати ритейлерів, що зарвалися, і великі агрохолдинги, Федоров намагався робити публічно. При цьому без жодного результату. Могутні агролобісти з галузевих спілок, наприклад молочників та свинарів, з міністром теж не дуже ладнали.

Кажуть, шанували міністра лише власне селяни, що зрозуміло: він активно намагався грати у правдоруба з глибинки. Підлеглі Федорова цій слабкості шефа підігравали. Любителі жанру можуть насолодитися прес-релізами федорівського МСГ: до звичайної та нудної навіть інформації щодо боротьби з паводками чи постачання сільських бібліотек піарники міністра любили додати заголовок побравурніше: «Нехлібом єдиним», «У праці народжуються герої» чи «Що посіяно, те й виросте».

У 2014 році стало остаточно зрозуміло, що за гучними фразами ховається менеджерське безсилля.

Спочатку Мінсільгосп у прямому сенсі «проспала» криза із субсидіями за кредитами селу. Виявилося, що чиновники відомства вчасно забули зробити бюджетну заявку на субсидування деяких кредитів селянам за рахунок коштів скарбниці. Потім з'ясувалося, що ситуація із цими кредитами взагалі вийшла з-під контролю міністерства. Деякі регіони «забули» розповісти Москві, що пообіцяли комусь держпідтримку. Селянин, грубо кажучи, вважав, що 3% із його ставки за кредитом у 12% заплатить держава, ще 3% — уряд його краю чи області, а він платитиме лише 6%. А виявилося, що платити треба всі 12% — регіон не розповів про його кредит Москві та й на свою частину допомоги грошей більше не вистачає.

Наприкінці літа 2014 року Федорівський Мінсільгосп опинився в епіцентрі геополітичної напруги. Готуючи продовольчі антисанкції, чиновники забули про безлактозне молоко: в Україні його не виробляють, а ембарго в його первісному вигляді закрило український ринок для європейської (найдоступнішої) безлактозної продукції. Навколо творилася плутанина, Кремль виривав в уряду кермо влади, але в МСГ тоді творився якийсь особливий бардак, який начальники Федорова з невдоволенням відзначили.

З'ясувалося, що розрахунки відомства щодо «продовольчої безпеки», яка виглядає як здатність агрокомплексу країни самостійно задовольняти її потреби, були не дуже достовірними. В Україні, наприклад, з'явилися мільйони голів свиней: кредити на їхнє розведення брали навіть сільські вчителі та лікарі.

Але свинина виявилася нетоварною - їїне можна використовувати в переробці, можна тільки забити і посікти на шашлик, пельмені з неї промисловим чином зробити не можна.

Ціни на м'ясні напівфабрикати злетіли, хоча статистично українські виробники можуть узяти на себе майже 100% ринку. Приблизно те саме сталося і з молоком. Молока країна виробляє багато, але половина цього молока не може вийти за межі локального радіусом 50 км ринку. Дрібні господарства не можуть самі його переробляти, з'являються перекупники, які стежать за курсом долара, тому коли молоко добирається до прилавка, воно коштує вже не 20 рублів за літр, а 80, хоча за кількістю його начебто в країні теж достатньо.

У бюджеті 2015 року на підтримку сільського господарства відпущено майже чверть трильйона рублів: за нинішніх кризових часів є великі гроші. Частина з них — додаткове фінансування, яке уряд виділив галузі вже цього року. За свої гроші і Кремль, і прем'єр хочуть здобути якийсь результат, зрозуміло, що з Федоровим результату не буде. Чи буде результат із Олександром Ткачовим — новим міністром із Краснодарського краю — незрозуміло. Ткачов залишив посаду губернатора не від хорошого життя: обираючи між кримінальними справами на близьких та постом міністра, важко вибрати щось інше.

Нерозумно вважати, що це молоко чи ця свинина потраплять на ринок: купивши худобу, кредитні гроші сім'я витратила на себе та своїх дітей, а не на розвиток товарного виробництва.