Чому впали і зникли супутники - Глонасс Newsland – коментарі, дискусії та обговорення
Продовжується дослідження причин невдалих запусків супутників "Глонасс". Після того, як супутники "Глонасс" впали та зникли, невдалими запусками зайнялася Генпрокуратура. І з'ясувала: Супутники «Глонасс» роблять із некондиційних та контрабандних деталей.
Чотири супутники «Глонасс» відмовили через те, що при їх складання використовувалися тайванські мікросхеми, не призначені для застосування в космічній техніці в принципі. Виробник супутників «Глонасс» - «ІДС імені Решетніва» (ВАТ «Інформаційні супутникові системи імені академіка М.Ф. Решетніва») - набував контрабандних деталей у фірм-одноденок. Ці та інші досягнення творців вітчизняної навігаційної системи описані в матеріалах (Уявлення про усунення порушень законодавства під час реалізації ФЦП «Глобальна навігаційна система») Генпрокуратури РФ, які опинилися у розпорядженні «Маркера».
Як «пиляють» бюджет ГЛОНАСС
"Розпил" грошей, виділених державою на створення навігаційної системи, починається з конкурсів за право виконати роботи в рамках ФЦП "Глобальна навігаційна система". Ці конкурси мають формальний характер, констатує Генпрокуратура. Такий висновок перевіряльники зробили, зіставивши обсяги фінансування робіт, передбачені у програмі, із початковими цінами оголошених тендерів та сумами укладених контрактів. Усі цифри збіглися. Таким чином, механізм конкурсів у випадку з ГЛОНАСС не є корисним: заздалегідь відомий переможець вимагає максимальну ціну і отримує контракт. Щоб обґрунтувати максимальну ціну, у кошторис забивають все, що стосується робіт з ГЛОНАСС, і по можливості те, що не відноситься.
Наприклад, «ІДС імені Решетніва» викрили в тому, що компанія неправомірно включила ввартість робіт придбання та монтаж виробничого обладнання на 84,36 млн руб.
Доброю підмогою у справі максимізації витрат служать схеми з використанням фірм-одноденок - вони ввозять комплектуючі та продають їх виробникам за завищеними цінами. Цю технологію «Решетнєв» освоїв давно, твердять прокурори. «У ВАТ „ІСС імені Решетньова" виявлено факт придбання у фірм-одноденок та використання при виготовленні супутників імпортних комплектуючих, ввезених в Україну контрабандним шляхом», - йдеться в поданні Генпрокуратури. зареєстрованих на підставних осіб, перфоровані стільникові заповнювачі з алюмінієвої фольги, єдиним виробником таких виробів є українська компанія «НВП НІТОМ».
Через що відмовляють супутники
У чому звинувачують Роскосмос
Генпрокуратура констатує, що Роскосмос не надто цікавиться деталями створення української навігаційної системи. «Роскосмос неналежним чином виконує функції державного замовника – координатора федеральної цільової програми, – йдеться у матеріалах. - Витрачаючи значні кошти з бюджету, Роскосмос не забезпечує належним чином захист економічних інтересів РФ».
Так, Роскосмос не проводить розрахунків, що обґрунтовують початкові ціни, зазначені у конкурсній документації під час розміщення держзамовлень за ГЛОНАСС.
Також Генпрокуратура стверджує, що Роскосмос належним чином не контролює свої підприємства в плані якості продукції, яку вони виробляють: «Матеріали організованих підприємствами метрологічних експертиз і методик випробувань техніки в Роскосмосі відсутні, що ставить під сумнів точні характеристики та параметри виробів. Проте роботи безматеріалів метрологічної експертизи Роскосмосом приймаються та оплачуються».
Роскосмос не дбає про те, кому дістаються результати інтелектуальної діяльності, отримані за підсумками робіт у рамках ФЦП з ГЛОНАСС. За законом Роскосмос повинен стежити, щоб інтелектуальна власність зберігалася за державою. Але насправді, як встановили співробітники Генпрокуратури, Роскосмос не займається цим. У результаті права на об'єкти інтелектуальної власності, які створюються за держконтрактами, реєструються підприємствами-виробниками.