Експертиза, погодження та затвердження ПСД
Експертиза, погодження та затвердження ПСД
Сьогодні передбачені три незалежні експертизи – державна позавідомча експертиза при колишньому Держбуді України, екологічна та промислова експертизи. Кожна з них є самостійною юридичною особою і стягує гроші з інвесторів (служби замовника) за свій підпис і друк, але не несе при цьому жодної відповідальності за безпеку та надійність споруд, що зводяться.
Згідно з Містобудівним кодексом, експертиза передбачається для:
- проектів документів територіального планування
- проекту генерального плану поселення, проекту генерального плану міського округу
- проектної документації об'єктів капітального будівництва, за винятком:
- окремо житлових будинків з кількістю поверхів не більше трьох, призначених для проживання однієї сім'ї (об'єкти індивідуального житлового будівництва);
- житлових будинків з кількістю поверхів не більше ніж три, що складаються з декількох блоків, кількість яких не перевищує десять і кожен з яких призначений для проживання однієї сім'ї, має загальну стіну (загальні стіни) без прорізів із сусіднім блоком або сусідніми блоками, розташований на окремому земельному ділянці та має вихід на територію загального користування (житлові будинки блокованої забудови);
- багатоквартирних будинків з кількістю поверхів не більше трьох, що складаються з однієї або декількох блок-секцій, кількість яких не перевищує чотири, у кожній з яких знаходяться кілька квартир та приміщення загального користування та кожна з яких має окремий під'їзд з виходом на територію загального користування;
- окремих об'єктів капітального будівництва з кількістю поверхів не більше ніж два, загальна площа якихстановить не більше ніж 1500 квадратних метрів та які не призначені для проживання громадян та здійснення виробничої діяльності;
- окремо стоять об'єкти капітального будівництва з кількістю поверхів не більше ніж два, загальна площа яких становить не більше ніж 1500 квадратних метрів, призначених для здійснення виробничої діяльності та для яких не потрібно встановлення санітарно-захисних зон або для яких у межах кордонів земельних ділянок, на яких розташовані такі об'єкти, потрібне встановлення санітарно-захисних зон.
Не підлягають державній експертизі проектна документація та результати інженерних пошуків, виконаних для підготовки такої проектної документації, щодо таких об'єктів капітального будівництва: а) житлові будинки, що окремо стоять, з кількістю поверхів не більше 3, призначені для проживання однієї сім'ї (об'єкти індивідуального житлового будівництва); б) житлові будинки з кількістю поверхів не більше 3, що складаються з не більше 10 блоків, кожен з яких призначений для проживання однієї сім'ї, має загальну стіну (загальні стіни) без прорізів із сусіднім блоком або сусідніми блоками, розташований на окремому земельному ділянці та має вихід на територію загального користування (житлові будинки блокованої забудови); в) багатоквартирні будинки з кількістю поверхів не більше 3, що складаються з не більше 4 блок-секцій, у кожній з яких знаходяться кілька квартир та приміщення загального користування та кожна з яких має окремий під'їзд з виходом на територію загального користування; г) окремі об'єкти капітального будівництва з кількістю поверхів не більше 2, загальна площа яких становить не більше 1500 кв. метрів і які не призначені для проживання громадян тапровадження виробничої діяльності; д) окремі об'єкти капітального будівництва з кількістю поверхів не більше 2, загальна площа яких становить не більше 1500 кв. метрів, які призначені для провадження виробничої діяльності та для яких не потрібно встановлювати санітарно-захисні зони або потрібно встановлювати санітарно-захисні зони в межах кордонів земельних ділянок, на яких розташовані такі об'єкти.
Експертиза проектної документації може проводитись на федеральному рівні або рівні суб'єктів України.
Так, на федеральному рівні проводиться експертиза проектної документації:
- Об'єктів, будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт яких передбачається здійснювати на територіях двох і більше суб'єктів РФ, у винятковій економічній зоні РФ, на континентальному шельфі РФ, у внутрішніх морських водах, у територіальному морі РФ,
- об'єктів оборони та безпеки, інших об'єктів, відомості про які становлять державну таємницю,
- Об'єктів культурної спадщини федерального значення (при проведенні капітального ремонту з метою їх збереження),
- Особливо небезпечних, технічно складних та унікальних об'єктів.
Державну експертизу проектної документації на федеральному рівні проводить Федеральне агентство з будівництва та житлово-комунального господарства (Росбуд).
Предметом державної експертизи проектної документації є оцінка відповідності проектної документації до вимог технічних регламентів, а також результатів інженерних вишукувань.
Тобто державна експертиза проводиться лише з метою встановлення безпеки запланованого об'єкта, але ніяк не економічної доцільності проекту чи його відповідності вимогаммістобудівних регламентів.
Однак, при будівництві, реконструкції, капітальному ремонті об'єктів капітального будівництва за рахунок бюджетних коштів передбачено обов'язкову перевірку кошторисної вартості інвестиційних проектів щодо ефективності, достовірності та оцінки обґрунтованості використання коштів відповідних бюджетів.
Державна експертиза проектної документації здійснюється за рахунок коштів заявника. Оплата послуг з проведення державної експертизи провадиться незалежно від результату державної експертизи.
На недержавну експертизу забудовник (замовник) може направити проектну документацію, яка підлягає, так і не підлягає державній експертизі. Проте направлення на недержавну експертизу проектної документації, щодо яких передбачено державну експертизу, не може замінити державну експертизу.
Принципова схема проведення погодження та експертизи проектно-кошторисної документації