Екстрадиція (стор. 1 із 6)
1. Загальні відомості про екстрадицію та світову практику 4
2. Екстрадиція в українському праві 11
Список литературы_ 22
Екстрадиція - видача особи від однієї держави іншій для слідства та суду; можлива відповідно до міжнародного договору або без нього, але не допускається видача осіб, які обвинувачуються у політичних злочинах.
Україна останніми роками активізувала міжнародну діяльність та розширює її. У сфері кримінальної юстиції вона є учасницею понад 300 міжнародних договорів, у тому числі щодо надання правової допомоги у кримінальних справах.
Правова допомога у кримінальних справах на основі міжнародних договорів Україна включає екстрадицію, провадження процесуальних, слідчих та судових дій, кримінальне переслідування, передачу предметів, передачу засуджених для виконання вироку іноземного суду.
Актуальність. Ця тема є на сьогоднішній день дуже актуальною, тому що дедалі більше злочинців ховаються в інших країнах або просять політичного притулку.
Метою дослідження є розгляд питання екстрадиції злочинців.
1. Розглянути загальні поняття про екстрадицію та світову практику екстрадиції;
2. Розглянути питання екстрадиції з України та в Україну.
Об'єктом дослідження правова система РФ.
Предметом дослідження є процес екстрадиції.
Місце екстрадиції, тобто. інституту видачі злочинців, у системі міжнародного права тлумачиться зовсім на однозначно[[1] ]. Іноді його вважають інститутом другорядним, який відживає свій вік. Тим часом злочинність ускладнюється, не визнає меж; організована злочинність різних країн встановлює тісні контакти;злочинці, які вчинили злочин в одній країні, ховаються на території іншої, часто змінюючи місця проживання, отримуючи підтримку та сприяння з боку своїх "побратимів". Все це робить проблему екстрадиції дуже актуальною. Водночас відзначається прагнення багатьох держав не видавати своїх громадян, які вчинили злочини за кордоном, навіть якщо вони не користуються дипломатичним імунітетом. Інші країни охоче віддають " своїх " злочинців, знімаючи із себе тягар їх ресоціалізації.
Розуміння правової природи екстрадиції також неоднакове. Деякі вчені вважають, що видача злочинців - це суто адміністративне питання, бо часто рішення про неї приймає не суд, а уряд чи будь-який його орган. Отже, можна зарахувати цей інститут до адміністративного чи державного права. У той самий час екстрадицію можна як елемент кримінально-процесуального права, бо в наявності порядок передачі людини, яка вчинила злочин, іншій країні з дотриманням певних процесуальних гарантій. Екстрадицію можна вважати і частиною кримінального права, а саме інституту виконання покарання. [[2] ]
Про видачу злочинців йдеться й у конституціях України, Франції, Німеччини, Ірландії, Італії, Португалії, Іспанії.[[3]]
Практично питання екстрадиції в європейських країнах, як правило, вирішують таки судові органи, зокрема звичайні кримінальні суди. Водночас, багато країн визнають можливим для вирішення питань видачі злочинців створювати екстраординарні суди, або суди ad hoc.
Про це згадується у законодавчих актах та юридичній літературі Австрії, Данії, Франції, Португалії, Швейцарії та Іспанії. Ісландія, Фінляндія та Швеція також не виключають створення особливих судів для вирішення питаньекстрадиції.
Як історичну довідку згадаємо, що питання про видачу злочинців вперше виникло у зв'язку з висилкою дипломатів, які вчинили в інших країнах непристойні вчинки чи злочини. Народився " дипломатичний імунітет " - новий інститут, потім збільшилося коло суб'єктів, у яких цей імунітет поширювався. Далі "правом невидачі" стали користуватися ті, хто просив в іншій державі політичний притулок, скоївши до цього злочин, караний за законами тієї країни, з якої він утік. Зрештою, під виглядом політичних переконань "правом невидачі" стали користуватися ті, хто скоїв звичайні кримінальні злочини. Відомим фактом стала невидача Туреччиною та США литовських терористів Бразінскасов, які вбили бортпровідницю радянського літака.[[4]]
Критикуючи цей інститут, багато вчених зазначають, що існуючі договори між державами про екстрадицію не завжди відповідають Пактам про права людини. Найбільш характерним прикладом такої невідповідності є випадки, коли між країнами йдуть переговори про видачу, які нерідко тривають кілька років, а громадянин, вина якого судом ще не доведена, усі ці роки перебуває в ув'язненні. Загальноприйняті і, здавалося б, цілком розумні положення міжнародного права у таких випадках ускладнюють діяльність національних правоохоронних органів, суперечать внутрішньому законодавству та пактам про права людини. Тому до договорів про екстрадицію мають включатися загальновизнані принципи та норми, які містяться в пактах про права людини, за обов'язкової поваги до національного законодавства держав. [[5] ]
Але, незважаючи на всі ці труднощі та протиріччя, очевидно, що у боротьбі з міжнародною злочинністю без інституту екстрадиції обійтися неможливо.
Яким чином держави вирішують проблеми видачі злочинців? Головним чином – за допомогою двосторонніх чи регіональних угод.
Існує безліч двосторонніх договорів про екстрадицію. Це, наприклад, угода між Німеччиною та Югославією (1970 р.), Німеччиною та Австралією (1987 р.), Італією та Австралією (1973 р.), Іспанією та Мексикою (1978 р.), Бельгією та Австралією (1985 р.) , Бельгією та Норвегією (1981 р.), Ірландією та США (1983 р.), а також між країнами Латинської Америки, Європи тощо. співдружності наций[6].
Колишнім СРСР було укладено низку договорів про правову допомогу: з КНДР (1957), Польщею (1958), Румунією (1959), Албанією (1958), Угорщиною (1958), Югославією (1962), Монголією (1988), Фінляндією (1978) та ін. Треба, однак, зауважити, що в деяких договорах розділи про екстрадицію сформульовані у загальній формі, без необхідної конкретизації, що ускладнює практику видачі злочинців. Договори про правову допомогу у принципі ширше угод про видачу. Вони включають питання і державного, і цивільного, та інших галузей права, з допомогою яких регулюються економічні, міждержавні та інші відносини. Нерідко у цих договорах є вказівки на те, що та чи інша проблема, у тому числі екстрадиції, має бути врегульована окремо. [[7] ]
Зараз, коли кожна колишня радянська республіка, що стала суверенною, має чи створює своє нове кримінальне законодавство, питання регулювання проблеми видачі злочинців у СНД стало особливо актуальним. Найчастіше між цими державами ще немає відповідних угод; практично питання видачі вирішуються шляхом конкретних робітниківдомовленостей між прокуратурами та міністерствами внутрішніх справ чи безпеки різних країн.
Щодо питання екстрадиції у світі є чимало угод більш загального характеру. У 1957 р. у Парижі було прийнято Європейську конвенцію про екстрадицію. У 1975 р. у Страсбурзі було прийнято Додатковий протокол цієї Конвенції, уточнив ряд питань. У 1978 р., теж у Страсбурзі, прийнято Другий Додатковий протокол до цієї Конвенції. Європейська рада прагне зблизити розуміння проблеми екстрадиції між європейськими державами. [[8] ]