Феодальна держава Англія

З 410 року німецькі племена англів, саксів, готовий, що жили між Рейном та Ельбою почали завойовувати землі Британії та населяти їх. Процес англосакського завоювання Британії затягнувся більш ніж на півтора століття (назва Англія з'явилася у II столітті, коли королівство Вессекс підкорило всі інші королівство).

Англосаксонське суспільство відставало у своєму розвитку від багатьох товариств континенту приблизно на два сторіччя. У англосаксів переважала суспільна власність на землю та відповідний їй характер суспільних відносин.

Основну масу населення становили члени громади – герли. Вони отримували від громади гайду - надягнув у 120 акрів землі. Общинні питання вирішувалися сільському сході - галимотье.

Громадська знать називалася ерлами. У процесі освоєння Британії англосакси створили сім королівств – Нортумбрія, Мерсія, Східна Англія, Ессекс, Суссекс, Кент, Вессекс.

Влада короля над населенням була досить примарною. Сільські громади об'єднувалися в округи, звані сотні, які керувалися зборами представників громад.

Найбільшими територіальними одиницями були графства, керовані зборами представників сотень. Шерифи управляли графствами. До їхніх обов'язків входило: нагляд за дотриманням привілеїв короля в графстві, контроль за виконанням повинностей, виконання поліцейських функцій. Глава графства – ольдермен.

За рахунок общинних земель швидко зростало велике землеволодіння. Великими землевласниками були король, ерли та ольдермени.

У 1066 році Англосаксонія була завойована норманами. Королем Британії було проголошено Вільгельм I, який землі англосаксонських феодалів роздавав норманам.

Основною виробничою одиницею стає мажер. Очолювавмажер - лорд, який був зобов'язаний певними повинностями більшим феодалам (баронам). Як і інших європейських державах у Англії склалася система васалітету.

Як основні етапи розвитку англійської феодальної держави можна назвати: 1. період англосаксонської ранньофеодальної монархії в ІХ-ХІ ст.; 2. період централізованої сеньйоріальної монархії (XI-XII ст.) та громадянських воєн за обмеження королівської влади (XII ст.); 3. період станово-представницької монархії (друга половина XIII-XV ст.); 4. період абсолютної монархії (кінець XV-середина XVII ст.).

Державний лад під час становлення феодального нашого суспільства та нормандського завоювання.

Незважаючи на піднесення та зміцнення королівської влади в англосаксонський період, зберігаються ставлення до короля як до військового ватажка та принцип виборів при заміщенні престолу.

Главою державної влади Англії вважався король, якому, проте, доводилося розглядати кримінальні справи.

У вирішенні державних питань король взаємодіяв з "порадою мудрих" - вітанагемотом. Витанагемот складався зі світських і духовних феодалів (до 100 чоловік), яких король запрошував на збори (дружина короля, єпископи, знати, повнолітні діти чоловічої статі). До повноважень вітанагемоту входив розгляд таких питань як, обговорення законів, встановлення нових податків, вирішення питань війни та миру.

Місцеве управління в Англії значною мірою ґрунтувалося на засадах самоврядування. Згадуються низові одиниці місцевого управління – сотні та десятки. Сотня, очолювана сотником, керувалася загальними зборами, які збиралися приблизно раз на місяць. Сотні ділилися на 10 десятків – сімей на чолі з десятником, основним завданням яких булопідтримка правопорядку та сплата податків.

Основною територіальною одиницею були графства, на чолі з ельдорменом, що призначався королем за згодою вітанів із представників місцевої знаті. Здебільшого його роль полягала у керівництві зборами графства та її збройними силами. Поступово в управлінні сотнею та графством зростає роль особистого представника короля – герефи. Герефа - королівський міністеріал - призначався королем із середнього шару служивої знаті і, подібно до графа у франків, міг бути керуючим певного округу або міста.

Нормандське завоювання Англії спричинило поглиблення феодалізації англійського суспільства.

Основою феодального господарства у нормандській Англії став манор. Становище селян манора, підлягає суду свого лорда, визначалося маноріальними звичаями. Більше половини судів сотні перетворилися на маноріальні суди - приватні курії феодалів.

Значна частина конфіскованої у англосаксонської знаті землі увійшла до складу королівського домену, а решта розподілялася між нормандськими та англосаксонськими феодалами не суцільними масивами, а окремими ділянками серед інших тримань. Король оголосив себе верховним власником землі і зажадав від усіх вільних землевласників складання йому присяги вірності. Така присяга зробила феодалів усіх рангів васалів короля, зобов'язаними йому, передусім військовою службою.

Заходи нормандських королів сприяли державній централізації та збереженню державної єдності, незважаючи на поглиблену феодалізацію суспільства.

Зміцнення прерогатив корони, бюрократизація та професіоналізація державного апарату, що дозволили зробити централізацію в Англії незворотною, пов'язані переважно з заходами Генріха II (1154-1189). РеформиГенріха II, які сприяли створенню загальнодержавної бюрократичної системи управління та суду, не пов'язаних сеньйоріальними правами корони, можна умовно звести до трьох головних напрямків: - приведення в систему і надання більш чіткої структури королівської юстиції; - реформування армії на основі поєднання принципів ополченської системи та найманства; - встановлення нових видів податкового оподаткування населення.

При перебудові Генріхом II судово-адміністративної системи були використані англосаксонські, нормандські та церковні встановлення, що застосовувалися на практиці час від часу. З цього часу в Англії міцно утверджується діяльність роз'їзних судів – виїзних сесій королівських суддів.

Військова реформа Генріха II полягала у поширенні військової повинності попри все вільне населення: будь-який вільний - феодал, селянин, міський житель - повинен був мати своє озброєння, відповідне його майновому становищу. Маючи своє спорядження, військо, тим щонайменше, утримувалося з допомогою державної скарбниці, надходження у якому було значно збільшено.

Протягом XIII ст. були значно обмежені імунітетні права великих феодалів. Як безпосередні васали короля барони несли численні фінансові та особисті зобов'язання перед сюзереном, у разі злісного невиконання яких могла наслідувати конфіскація їх земель.

Посилюється розшарування селянства, зростає чисельність особисто вільної селянської верхівки. Розбагатілі селяни-фригольдери часто набувають лицарське звання, зближуючись з нижчими верствами феодалів.

Кріпацтво - віллани - в XIII ст. залишалося безправним. Власником всього майна, що належить віллану, визнавався його лорд.

Однаккоролівська влада, що зміцнила свої позиції, не виявляла готовності залучати до вирішення питань державного життя представників панівних станів. Рух за обмеження зловживань центральної влади очолювали барони, до яких періодично приєднувалися лицарство та маса фрігольдерів.

Основними віхами цієї боротьби були конфлікт 1215 року, який закінчився прийняттям Великої хартії вільностей, і громадянська війна 1258-1267 рр., що призвела до парламенту.

Наприкінці XIII в. королівська влада остаточно усвідомила необхідність компромісу. Наслідком такої угоди стало завершення формування органу станового представництва. У 1295 році був скликаний "зразковий" парламент, склад якого послужив моделлю для наступних парламентських і духовних феодалів, до нього увійшли по два представники від 37 графств (лицарі) і по два представники від міст.

Поступово парламент середньовічної Англії набув трьох найважливіших повноважень: право на видання законів, право вирішувати питання про побори з населення на користь королівської скарбниці і право здійснювати контроль над вищими посадовими особами і виступати в деяких випадках як особливий судовий орган.

Протягом XIV ст. поступово закріпилася компетенція парламенту у фінансових питаннях. Прагнучи підпорядкувати своєму контролю державного управління, парламент із кінця XIV в. поступово запровадив процедуру імпічменту. Вона полягала у порушенні палатою громад перед палатою лордів як найвищим судом країни звинувачення проти тієї чи іншої королівської посадової особи у зловживанні владою. Крім того, у XV ст. утвердилося право парламенту прямо оголошувати злочинними ті чи інші зловживання. При цьому видавався спеціальний акт, який затверджував король іотримав назву 'білля про опале'.

Упродовж XIII ст. відбувається також розвиток нового виконавчого органу – Королівської ради. Він став являти собою вузьку групу найближчих радників короля, в руках якої сконцентрувалася вища виконавча та судова влада. У цю групу входили зазвичай канцлер, скарбник, судді, найбільш наближені королю міністеріали, переважно вихідці з лицарських верств. Велика рада найбільших васалів корони втратила свої функції, які відійшли до парламенту.

У XIII ст. остаточно затверджується практика призначення із місцевих землевласників у графствах про охоронців світу, чи світових суддів. Спочатку вони мали поліцейські і судові повноваження, але з часом стали виконувати найважливіші функції місцевого управління замість шерифів.

До судової компетенції мирових суддів входив розгляд кримінальних справ, крім вбивств та особливо тяжких злочинів. Розгляди проводилися на сесіях мирових суддів, які скликалися чотири рази на рік. Ці збори отримали назву судів "четвертних сесій".

У XIII-XIV ст. зростає кількість королівських судів різних рангів, посилюється їхня спеціалізація. Водночас судові та адміністративні функції багатьох установ ще не розділилися. Вищими судами " загального права " в Англії у період стали: Суд королівських лави, Суд загальних позовів і Суд казначейства.

Суд казначейства, який першим став записувати свої слухання, був, в основному, спеціалізований на розгляді фінансових суперечок, і, насамперед, суперечок щодо боргів скарбниці та корони.

Суд загальних позовів розглядав більшість приватних цивільних позовів та став основним судом загального права. Він здійснював також нагляд за місцевими та маноріальними судами.

З особистого Суду короля поступово сформувався Суд королівської лави, що засідав остаточно XIV в. лише у присутності короля та його найближчих радників. Він став найвищою апеляційною та наглядовою інстанцією для всіх інших судів, включаючи «загальні позови», але згодом був спеціалізований на розгляді апеляцій у кримінальних справах.

З розвитком громадянського обороту із загальної системи вищих королівських судів виділився Суд лорд-канцлера, який вирішував питання справедливості.

У XIV ст. загальні об'їзди втратили своє значення і поступилися місцем більш спеціалізованим роз'їзним комісіям, серед яких можна виділити Суди асизов (з розгляду спорів про переважне право володіння льоном), комісію у справах про заколоти та комісію із загальної перевірки в'язниць.

Особливості абсолютної монархії.

Англійський абсолютизм мав свої особливості, завдяки чому отримав назву "незавершеного".

Основна особливість англійської абсолютної монархії полягала в тому, що поряд з сильною королівською владою в Англії продовжував існувати парламент. До інших особливостей відносяться збереження місцевого самоврядування, відсутність в Англії такої централізації та бюрократизації державного апарату, як на континенті. В Англії була відсутня і велика постійна армія.

Центральними органами влади та управління в період абсолютної монархії в Англії були король, Таємна Рада та парламент. Реальна влада зосередилася у період повністю у руках короля.

Таємна Рада короля, що остаточно склалася в період абсолютизму, складалася з вищих посадових осіб держави: лорд-канцлера, лорда-скарбника, лорда-охоронця друку та ін.

Парламент продовжував зберігати за собою прерогативу затвердження розмірів зборів та податків.

У період абсолютизму остаточно утверджується верховенство королівської влади над англійською церквою. Найвищим церковним органом країни була Висока комісія. До її складу поряд із духовними особами входили члени Таємної ради та інші посадові особи.

За абсолютизму остаточно оформилася структура та юрисдикція центральних Вестмінстерських судів, у тому числі Суду справедливості та Вищого суду адміралтейства. Однак, крім них, створюються надзвичайні суди, такі як Зоряна палата та судові ради у 'бунтівних' графствах. Зоряна палата як спеціальне відділення Таємної Ради була знаряддям боротьби з противниками королівської влади. Судочинство мало інквізиційний характер.