Фонд МСФЗ
Фонд МСФЗ(IFRS Foundation) – це незалежна некомерційна організація приватного сектора. Своєю метою Фонд називає «розвиток єдиної системи високоякісних, доступних, здійсненних і всесвітньо прийнятих стандартів фінансової звітності, заснованих на чітко сформульованих принципах бухгалтерського обліку». Штаб-квартира організації знаходиться в Лондоні, Великобританія.
Історія Фонду почалася в далекому 1972 році, коли на Х Всесвітньому конгресі бухгалтерів в Австралії було запропоновано заснувати нову організацію, яка відповідала б за підготовку єдиних стандартів фінансової звітності, що визнані у всьому світі. Уже наступного року було сформовано Комітет із міжнародних стандартів фінансової звітності (IASC). До його складу увійшли представники професійних бухгалтерських організацій кількох провідних економічних держав – Німеччини, Франції, Японії, Австралії, Канади, США, Великобританії та ін. З розвитком Комітету з МСФЗ кількість країн-учасниць поступово збільшувалася і на момент його розформування у 2001 р. досягло 112 держав.
У 2001 році в результаті реорганізації Комітету з МСФЗ було сформовано Фонд МСФЗ. До структури фонду входять Рада з МСФЗ та Комітет з інтерпретацій. Управління Фондом здійснюється його піклувальниками, у свою чергу підзвітними Наглядовій раді. Фонд має офіційний консультативний орган – Консультативну раду для сприяння роботі Ради з МСФЗ на регулярній основі.
Фінансування діяльності Фонду МСФЗ здійснюється головним чином за рахунок коштів держав, міжнародних аудиторських компаній та професійних бухгалтерських об'єднань, зацікавлених у розвитку та просуванні МСФЗ. З 2012 року Україна також бере участь у фінансуванні ФондуМСФЗ на добровільній основі.
Безпосередньо розробкою стандартів займаєтьсяРада з МСФЗ(International Accounting Standards Board), до складу якої входять 14 осіб. Усі вони – професіонали високого класу, мають великий практичний досвід у сфері фінансів, бухгалтерського обліку та звітності, аудиту та інших супутніх дисциплін. Рада з МСФЗ сформована з урахуванням географічного балансу – її членами є громадяни країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону, Європи, Африки, Північної та Південної Америки.
Процес прийняття стандарту Радою МСФЗ досить формалізований і включає наступні етапи:
1.Визначення програми– розглядаються запропоновані варіанти з погляду їхньої корисності для користувачів, можливості конвергенції, наявності ресурсів тощо, які після проведення консультацій щодо доцільності їх розробки з Консультативною радою включаються до робочого плану;
2.Планування проекту– приймається рішення про виконання проекту власними силами або зі створенням тимчасової консультативної групи експертів у сферах, пов'язаних із цим проектом;
3.Розробка та публікація дискусійного документа– випускається проформа майбутнього стандарту, що включає загальний огляд проекту, можливі варіанти вирішення проблеми та попередні висновки. Документ представляється широкому колу користувачів для обговорення та отримання відгуків;
4.Розробка та публікація попереднього варіанту стандарту– приймається чорновий варіант стандарту з урахуванням отриманих відгуків на документ для обговорення, думки консультаційних груп та Консультативної ради. Попередній варіант МСФЗ виноситься на громадське обговорення, на яке приділяється 120 днів.
6.Обговорення після реалізаціїпроекту– з публікацією офіційного тексту стандарту робота над ним не припиняється, продовжуються регулярні обговорення із зацікавленими сторонами, періодично вносяться необхідні доповнення чи зміни до стандарту.
Крім основних проектів, Рада з МСФЗ розглядає і затверджує роз'яснення до стандартів, що випускаються Комітетом з інтерпретацій.
Комітет з інтерпретацій(IFRS Interpretations Committee) також включає 14 осіб. Його роль полягає у сприянні Раді з МСФЗ у визначенні та вдосконаленні МСФЗ. Зокрема, Комітет з інтерпретацій МСФЗ надає роз'яснення щодо приватних питань складання та подання фінансової звітності, які не врегульовані МСФЗ або щодо яких виникли або можуть виникнути суперечливі судження у зв'язку з відсутністю чіткого керівництва.
Питання для обговорення можуть пропонувати всі зацікавлені особи, однак, щоб та чи інша проблема була включена до робочої програми Комітету, питання має відповідати наступним критеріям:
мати практичне значення і бути суттєвим та актуальним для значної кількості компаній;
ставитися до розбіжностей, що виникають або вже виникли в інтерпретаціях;
сприяти поліпшенню фінансової звітності усунення існуючих протиріч за її вирішенні;
може бути розглянутий у рамках діючих МСФЗ;
мати високу ймовірність того, що Комітет з інтерпретацій ухвалить узгоджене рішення в найближчому майбутньому;
не бути пов'язаним із проектом Ради з МСФЗ, який вирішить питання раніше, ніж це зробить Комітет з інтерпретацій.
Фонд МСФЗ слідує жорсткій і прозорій процедурі схвалення та випуску стандартів. Усі зустрічі Ради з МСФЗ, Комітету з інтерпретацій МСФЗта їхні офіційні робочі групи відкриті для громадськості на сайті Фонду у формі веб-трансляцій.
Управління діяльністю Фонду МСФЗ здійснюєтьсяпіклувальниками Фонду(IFRS Foundation Trustees) у кількості 22 осіб. Більшість піклувальників займають або займали високі керівні посади в державних структурах, банках і на біржах, найбільших корпораціях та університетах. Серед опікунів є колишній міністр фінансів Бразилії, старший партнер Deloitte – однієї з аудиторських фірм «Великої четвірки», колишній президент інституту дипломованих бухгалтерів Японії, колишній голова ради директорів Deutsche Bank (Німеччина), професор права Колумбійського університету (США) та ін.
призначають членів Ради з МСФЗ, Комітету з інтерпретацій та Консультативної ради;
забезпечують належне фінансування діяльності Фонду МСФЗ;
регулярно розглядають стратегію Фонду МСФЗ, визначають та коригують процедури схвалення та випуску стандартів та інтерпретацій;
контролюють Раду з МСФЗ та Комітет з інтерпретацій з метою визначення ефективності діяльності цих структур;
затверджують бюджет фонду та вирішують інші адміністративні питання.
У свою чергу, піклувальники Фонду підзвітні Наглядовій раді.
Основна місіяНаглядової ради(IFRS Foundation Monitoring Board) полягає у забезпеченні офіційної взаємодії між органами державної влади – регуляторами ринків капіталу та піклувальниками з метою підвищення суспільної підзвітності Фонду МСФЗ. Наглядова рада затверджує призначення піклувальників на посаду та здійснює формальний нагляд за їх діяльністю.
До Наглядової ради входять керівні чиновники Міжнародної організації комісій із ціннихпаперів, Європейської Комісії, Агентства з фінансових послуг Японії, Комісії з цінних паперів та бірж США, бразильської Комісії цінних паперів та Комісії фінансових послуг Кореї.
Консультативна рада з МСФЗ(IFRS Advisory Council) спеціально призначена для проведення консультацій із заінтересованими особами з різних географічних регіонів та професійних груп – безпосередньо укладачами фінансової звітності, вченими, аудиторами, фінансовими аналітиками, представниками регулюючих органів, професійних бухгалтерських організацій та груп інвесторів. Чисельність Консультативної ради становить близько 50 осіб.
Консультативна Рада з МСФЗ проводить консультування Ради з МСФЗ при прийнятті ним рішень щодо програми та визначення пріоритетності завдань, а також інформує Раду МСФЗ про думку різних організацій та приватних осіб, що входять до складу Консультативної Ради щодо основних проектів розробки МСФЗ.
Крім Консультативної ради з МСФЗ консультації з технічних питань надаєДорадчий форум зі стандартів фінансової звітності (Accounting Standards Advisory Forum), що включає представників національних та регіональних розробників стандартів фінансової звітності. Також з метою сприяння діяльності Фонду МСФЗ на постійній або тимчасовій основі функціонують консультативні групи з різних профілів економічної діяльності та робочих проектів.