Французька держава
Французька держава
Філіп-Август успадкував королівську курію, що була за духом та походженням феодальної. Вона складалася зі спадкових сановників і королівських васалів, як церковних, і світських, і навіть посадових осіб королівського двору, обраних здебільшого з баронства. Вона скликалася королем і здійснювала змішані консультативні, судові та законодавчі функції.
У періоди правління Людовіка VI та Людовіка VII великий вплив як головний радник короля на процес зростання владних повноважень посадових осіб королівського двору та зменшення влади спадкових сановників та королівських надавав абат Суже із Сен-Дені, клірик скромного походження. Цю тенденцію Філіп-Август підтримував і надалі. При ньому фінансові та судові функції було вилучено, координуючим органом цих функцій та діяльності інших урядових департаментів стала королівська канцелярія. Філіп здійснював або почав здійснювати в галузі державного управління те, що робив у цій же області Генріх II в Англії та Нормандії і Рожер II в Сицилії, Калабрії та Апулії, і те, що робили папи в кінці XI ст. у сфері управління церквою. Започатковане Пилипом було завершено його онуком Людовіком IX (1226—1270).
Центральні урядові інститути мови у Франції було неможливо створити до того часу, поки королівська урядова влада стала здійснюватися на місцях через королівських представників на територіях, що були під королівської юрисдикцією. Таке поєднання центральних та місцевих урядових установ, засноване на принципі делегування влади, було суттєвим моментом у формуванні держави західного типу. Другим суттєвим моментом, пов'язаним зпершим, була система права, яку королівські представники могли спиратися і якої у той час вони були пов'язані.
Саме колишня нездатність французької корони створити таку керовану правом і пов'язану ним делеговану владу на місцях перешкоджала створенню французької держави до епохи Філіпа-Августа. На той час як французькі герцоги і графи, а й дрібніші барони не дозволяли королівським посадовим особам вступати у їх володіння. Крім того, французькі королі могли ефективно використовувати місцеві інститути в селах і графствах, тому що традиція місцевого самоврядування була у франкському королівстві менш розвинена, ніж в англосаксонському, і внаслідок цього більш уразлива для руйнування її феодальними баронами.
У цих умовах королі лише керували власним доменом через своїх місцевих представників, які називалися провостами, які були в королівських землях адміністраторами та керуючими, збираючи доходи, здійснюючи арешти правопорушників та суд над ними, скликаючи на службу лицарів тощо. Зазвичай вони сплачували короні ренту за користування своїми правами та повноваженнями, прирівняними до феодального володіння, часто спадкового. Іноді король посилав інспекторів контролю провостов. Ця система не відрізнялася від аналогічної, що діяла в Англії в XI - початку XII століття.
Подібно до англонорманського шерифа, французький балі міг представляти короля з багатьох питань: він отримував від короля інструкції, здійснював нагляд за функціонуванням його фінансів та інформував його. Як і англонорманнські роз'їзні судді, французькі бальні направлялися судом для розгляду справ, що підпадали під юрисдикцію короля і в цілому для захисту прав та прерогатив короля.
Королівським розпорядженням1190 р. бальи наказувалося щомісяця влаштовувати асизи, у яких мали розбиратися скарги з урахуванням порад чотирьох гідних довіри громадян (правових громадян) цієї території. Згодом кожному балі був відведений закріплений за ним округ, яким він керував на користь короля і в якому засідав як королівський суддя.
Після 1226 р. у деяких місцях Франції з'явилася також посада сенешаля, яка відрізнялася від посади балі переважно більшою незалежністю від корони. Бальї і сінешали зазвичай призначалися з дрібного придворного дворянства і, зазвичай, були підготовлені у сфері права, завжди були оплачуваними посадовими особами, службовцями корони, і навіть займали у феодальної ієрархії проміжне становище між герцогом і графом.
Провост, як і раніше, керував своїм округом, виконуючи королівські накази і відправляючи правосуддя від імені короля. Він також проводив судові засідання за участю місцевих мешканців у ролі радників. Апеляції на рішення суду про право будь-якого округу допомогу бали подавалися до суду останнього. Найбільш важливі типи справ резервувалися за судом балі як суд першої інстанції.
У проведенні асисів у головних містах свого округу балі надавали місцевий провост і вже згадуваних "правових людей" чи місцевий "рада нотаблів", або, у деяких місцевостях, непрофесійні судді. Доходи від розгляду справ - значні мита, що вимагалися від тяжких сторін, і податки, що встановлювалися для громад у зв'язку з судовим розглядом, - йшли короні або феодалам, що займали проміжне становище у феодальній ієрархії.
Установа системи балі було передумовою у розвиток центрального професійного королівського судового органу. До сходження напрестол Філіпа II судом короля дозволялося щодо небагато судових справ, за період з 1137 по 1180 р. є достовірні відомості лише про 85 справ, або в середньому менш ніж про дві справи на рік. Це були головним чином справи з приводу скарг на великого феодала про відмову у правосудді або про неправильний вирок чи суперечки між церковним феодалом та міською комуною, якою перший завітав хартію свобод. Король зазвичай головував особисто. Суддями були великі феодали та посадові особи корони, запрошені для участі королем. Ще не існувало центрального королівського суду професіоналів, на яких було б покладено застосування та формування системи королівського права.
Такий суд виник у XII столітті. Спочатку періодичні судові сесії королівської курії, які називалися "дискусії" або "обговорення", скликалися кілька разів на рік. Нарешті, приблизно після 1250 р., "парламент" Парижа став засідати як постійний судовий орган зі штатними професійними суддями як головуючих у цивільних і кримінальних справах, - іноді як суд першої інстанції, але переважно для розгляду апеляцій на рішення судів балі або , частіше, судів герцогів, графів та інших феодалів. Згодом король почав головувати особисто лише в окремих випадках і, нарешті, зовсім перестав брати участь у засіданнях суду. Парламент Парижа проіснував як найвищий королівський суд Франції до Великої французької революції.
Створення центрального королівського суду в Сицилії та Англії, а також аналогічної установи в Римській церкві, характеризувало ранній розвиток сучасної держави західного типу. Воно являло собою одночасно поєднання та поділ політичної влади та правосуддя — їхнє політичне поєднання вособі королівської влади та їх правовий поділ в особі королівської ради та королівського суду.
Вирішення королівської владою суперечок між конкретними сторонами означало, своєю чергою, існування підлягає застосуванню сукупності королівського права, й у подальшому склалася думка, що це сукупність права має час від часу доповнюватися і змінюватися королем. На противагу своїм попередникам Філіп-Август та його наступники були законодавцями у тому сенсі, що за ними було визнано – і вони самі визнавали це за собою – право та обов'язок регулярно видавати нові закони.
У XIII ст. французькі королі видавали все більше статусів і розпоряджень, що недвозначно змінювали раніше існуюче право. Чимало з цих нових королівських законів пов'язані з створенням нової системи відправлення правосуддя. Можливо, найвідоміший приклад — це розпорядження Людовіка IX 1258 рр., яке забороняло судовий поєдинок і переводило парламент Парижа до рангу апеляційного суду.