«Головне — підтримувати вищі навчальні заклади, які допомагають розвитку освіти»
— Якими виявилися результати першого року роботи опорних вузів першої хвилі? Що їм вдалося зробити із запланованого, а що і чому виявилося поки що не реалізованим?
— З державного бюджету для виконання програм розвитку опорних університетів першої хвилі в 2016 році було виділено 1,25 млрд рублів. Костромській, Вятський держуніверситети та Орловський держуніверситет ім. І.С.Тургенєва отримали по 150 млн рублів, інші вузи - по 100 млн рублів.
За підсумками роботи опорних вишів минулого року та на основі оцінки їхнього потенціалу радою було прийнято рішення про поділ їх на три групи. До лідерів у реалізації програм розвитку, чия робота була оцінена найбільш високо, міністерством віднесено Вятський держуніверситет, Донський гостехуніверситет, Уфімський державний нафтовий технічний університет та Орлівський держуніверситет ім. І.С.Тургенєва. На реалізацію їх програм розвитку у 2017 році з держбюджету буде виділено по 120 млн. рублів.
До групи тих, чия робота та потенціал визнані задовільними, увійшли 6 опорних університетів: Сибірський державний аерокосмічний університет імені академіка М.Ф. Решетнева, Костромський держуніверситет, Самарський, Волгоградський та Воронезький держтехуніверситети, Тюменський індустріальний університет. У 2017 році всі вони отримають із держбюджету по 80 млн рублів.
У третій групі опинився Омський держтехуніверситет, який у 2017 році реалізовуватиме програму розвитку за рахунок власних коштів, а також співфінансування з регіональних та інших джерел.
Але з різних об'єктивних причин залишаються поки що не реалізованими деякі проекти та ідеї. Згідно з рекомендаціями ради ВНЗ належить внести відповідні коригування до програм свого розвитку. Цевсе нормальний робочий процес.
Однією з умов набуття статусу опорного університету для вузів «першої хвилі» було проведення об'єднання кількох вищих навчальних закладів. Цей етап пройдено і, як зазначають самі вузи, сьогодні вони працюють єдиною командою.
— Від вузів-претендентів на статус «опорних університетів» «першої хвилі» потрібно було провести об'єднання кількох вузів. Під час проведення другого етапу конкурсу цього критерію вже не було. Які нові критерії з'явилися в оцінці програм розвитку вузів «другої хвилі»?З якими труднощами вони зіткнулися?
— Так, об'єднання від них не вимагали, але до оцінки діяльності додалися нові показники. Наприклад, такі, як кількість учнів за проектно-орієнтованими освітніми програмами різних профілів; сукупний оборот малих інноваційних підприємств, створених за університету; кількість команд-резидентів бізнес-інкубаторів та технопарків вишу… Ці показники добре демонструють ступінь інтегрованості опорного університету у реалізацію пріоритетного національного проекту «ВНЗ як центри простору створення інновацій».
Переможці другої хвилі конкурсу опорних університетів також були поділені рішенням ради на дві групи. Підставою для цього стали амбітність та опрацьованість представлених ними проектів програм розвитку. Усі переможці, віднесені до першої групи, а це 8 вузів, у 2017 році отримають по 100 млн. рублів на реалізацію своїх планів. А також додаткові сервіси, такі як підготовка управлінських команд, консалтинговий супровід розробки та реалізації програм розвитку та ряд інших преференцій. Іншим 14 вузам з другої групи в 2017 році буде надано фінансування в розмірі 10 млн рублів, додаткові сервіси таінші преференції.
— Які помилки у реалізації програм опорних університетів «першої хвилі» слід врахувати їхнім колегам із «другого призову»?
— Думаю, поки що рано говорити про якісь помилки. Наше завдання – не давати завдання, а потім питати їх виконання як якусь контрольну роботу. Головне для нас – підтримувати вищі навчальні заклади, які пропонують актуальні заходи щодо розвитку вищої освіти.
— Щодо всіх опорних університетів часто звучить заклик «бути амбітними». Які амбіції важливі для них насамперед? І чи не призведе це до зайвої самовпевненості у роботі?
- Все дуже просто. Можна констатувати: на жаль, ми нічого не можемо вдіяти з відпливом найкращих випускників шкіл із регіону. А можна поставити собі амбітне завдання: стати на території сильним вишом, куди вступають найкращі діти, з відповідним балом ЄДІ. Звісно, відповідальність, яку на себе в цьому випадку бере ВНЗ, висока. Але будь-яке амбітне завдання – це велика відповідальність та важке навантаження.
Наприклад, Тульський держуніверситет поставив собі завдання підвищити рівень контрольних цифр прийому з магістратури та аспірантури. Але щоб досягти цього, він має ще виграти відповідний конкурс. Це і є амбітне завдання. Не ставити її – залишитися вузом, який готує лише бакалаврів. Підготовка робочих кадрів для регіону, звісно, також дуже важлива. Але це буде не надто амбітно для вузу, який вирішив стати опорним.
Інший приклад: представники одного з вищих навчальних закладів-претендентів на статус опорного на питання, які ресурси передбачається використовувати для реалізації їхньої програми розвитку, основний наголос робили на платні освітні послуги. Погодьтеся, експлуатувати освітні програми - мета, м'яко кажучи,зовсім не амбітна. Не ставить виш такого завдання – не буде й розвитку. А воно можливе лише при об'єднанні зусиль із регіоном та роботі в його інтересах. До речі, у рамках реалізації національного пріоритетного проекту «ВНЗ як центри простору створення інновацій» ми провели аналіз програм стратегічного розвитку регіонів. І далеко не у всіх програмах, затверджених регіонами, є згадка про виші, які діють на їхній території.
— Навіщо регіону опорний університет?
— На це питання, гадаю, мають відповісти самі представники вишів та регіонів. Нагадаю, важливим критерієм відбору учасників проекту було те, яку реальну користь претенденти на статус опорного вишу зможуть принести регіону. Кандидати в опорні університети та ті, хто вже набув цього статусу, насамперед мають налагодити взаємодію з регіоном. Зрозуміти, що дійсно потрібно території, і направити на це свої зусилля.
Як показує досвід опорних вузів «першої хвилі», ситуація в динаміці: вузи та регіони починають ефективно взаємодіяти. Яскравим прикладом може бути те, що опорні університети стають майданчиками розробки програм стратегічного розвитку регіонів. Можна з упевненістю сказати, що у цьому випадку система освіти регіону та її ключові елементи будуть адекватно представлені у програмі.
Важливий момент - співфінансування опорних університетів з боку регіонів як за рахунок бюджету суб'єкта, так і за рахунок комерційного сектору економіки. До речі, часом заявлений обсяг такого співфінансування навіть перевищує обсяг федеральної субсидії! А це означає, що до проекту не тільки є довіра з боку регіонів, а й те, що від нього очікують конкретних результатів.
Одне із завдань Мінобрнауки України— сприяти створенню конкурентного середовища в системі вищої освіти, яка сама вже стимулюватиме розвиток вузів. Ось яскравий приклад ефективної роботи в цьому напрямі: як тільки губернатори зрозуміли, що комусь довірили, а комусь немає формування опорного університету, вони відразу почали шукати у себе вуз, гідний такого статусу. У той же час, як тільки університети побачили, що можна отримати бюджетну підтримку ще в одній програмі, але для цього треба піти до губернатора, заручитися його підтримкою, знайти бізнес, який їх підтримає, вони відразу встали і пішли все це робити. Результат - цього року майже 100 університетів вирішили брати участь у конкурсі на статус опорних за активної підтримки регіонів.
— У конкурсі опорних університетів брали участь вузи різного відомчого підпорядкування. Чи були складнощі з колегами з інших міністерств за погодженням програм розвитку претендентів на статус опорного?
— Ще на старті всього проекту, під час запуску конкурсу «першої хвилі», ми зверталися до колег з інших ФОІВ із пропозицією взяти участь у проекті. Нам, безумовно, цікаво, щоб вузи та іншої відомчої підпорядкованості ставали драйверами розвитку регіонів.
Не думаю, що тут виникнуть якісь складнощі з колегами з МОЗ України: у нас давно налагоджений з ними щільний, конструктивний діалог, а реалізація цього проекту лише зміцнить цю взаємодію.
— Опорні університети та виші Програми 5/100 — це конкуренти чи колеги? Як буде будуватися їхня взаємодія?
Зрозуміло, що учасники одного проекту повинні взаємодіяти між собою. Насамперед йдеться про партнерські відносини. Але не виключені і випадки природної конкуренції, особливо коли вищі навчальні заклади розташовуються водному регіоні, одному місті.
Ми розраховуємо, що провідні університети ділитимуться своїм досвідом, найкращими практиками, організовуватимуть із опорними університетами спільні освітні програми, дослідницькі проекти. Крім того, ми залучаємо експертні групи з провідних вузів як для допомоги опорним університетам у формуванні їхніх стратегічних проектів у рамках реалізації програм розвитку (для вузів першої хвилі), так і для допомоги в розробці самих програм розвитку (для вузів другої хвилі). ).
Впевнена, що з розвитком проекту взаємодія університетів лише зміцнюватиметься, оскільки користь від нього отримують обидві сторони. А найголовніше, від консолідації знань, досвіду та зусиль виграє суб'єкт.
ДУМКИ ПРО ПРОЕКТ
Дмитро Ломовцев, міністр промисловості та паливно-енергетичного комплексу уряду Тульської області
«Промисловість Тульської області приблизно на третину завантажена виконанням держоборонзамовлення. Перед нашими головними організаціями стоять завдання суттєвого збільшення обсягів у рамках держоборонзамовлення. Для досягнення задуманого потрібні кадри.
Насамперед необхідно вести підготовку конструкторів, тих самих «головастиків», які розробляють системи нашого озброєння. Для нас це є пріоритет номер один. Тут дуже важливими є базові кафедри університету, які зможуть підготувати молодих хлопців до подальшої роботи не лише в рамках вузу. Крім того, необхідно проводити грамотний відбір майбутніх студентів ще зі школи.
З ініціативи губернатора з минулого року ми вийшли на таку форму партнерства, коли разом із Тульським держуніверситетом (ТулДУ) підприємства беруться патронувати заклади середньої школи. Було підписано угоду між нашою провідною головною організацією"Конструкторське бюро приладобудування" ім. акад. А.Г.Шипунова, ТулДУ та урядом області. Тепер з 5 класу ми ведемо конкурсний відбір хлопців, по суті – відбираємо їх до зброярів, прищеплюємо любов до технічних спеціальностей. ТулГу також є підписанцем тристоронніх угод щодо підготовки професійних кадрів для всіх базових галузей нашої промисловості.
Накопичений у регіоні досвід нам важливо реалізувати і на федеральному рівні, у тому числі – за рахунок отриманого ТулДУ статусу опорного університету. Ми дуже вдячні Міносвіти України за високу оцінку, яку було надано регіональній роботі ВНЗ».
Дмитро Афанасьєв, ректор Череповецького держуніверситету:
Наш ВНЗ спочатку був вбудований у систему стратегічного планування та розвитку регіону. Ми брали участь у розробці стратегії як самого регіону, так і мономіста Череповця. Тому добре розуміємо всі ключові проблеми: депопуляція населення, відтік кадрів, економічна структура, що застаріла. Вони актуальні багатьох північних регіонів, Вологодська область тут виняток.
Щоб вирішити ці проблеми, нашому регіону необхідні драйвери, які дозволять підтримати та модернізувати старі галузі, продовжать їхній життєвий цикл, трансформують у нові високотехнологічні галузі, яких раніше не було на цій території.
Вважаю, що статус опорного вишу – це не нагорода, а гігантський виклик та величезне, складне завдання. Але є впевненість, що ми впораємося з нею».
Анатолій Воронін, ректор Петрозаводського держуніверситету:
«Для нас була принципово важливою участь у цій програмі. Статус опорного університету вкрай актуальний для нас як вузу, який повністю відповідає за кадровий розвиток регіону, а також розвиток освіти, науки та інновацій.
Вважаємо, що участь у конкурсі зі створення опорних університетів дає якісний ривок уперед. Обсяг співфінансування розвитку нашого університету як опорного за рахунок регіональної влади та партнерських організацій та підприємств на найближчі 5 років становить 1,8 млрд. рублів».