ХТО У ВНЗ ГОЛОВНІШЕ
Будь-якому студенту відома незаперечна істина: на час навчання у ВНЗ у його житті є лише один цар і бог – це ректор. При цьому, якщо за весь час навчання не буде нагоди особисто познайомитися з керівником своєї альма-матер, його дух настільки матеріалізований у всіх сферах студентського буття, що знайомство цілком можна вважати таким, що відбулося.
Проте час ректорської монархії у вишах, схоже, закінчився.
Управлятимуть вітчизняними вищими освітніми установами відтепер ректори та президенти. Володимир Путін затвердив поправки до Федерального закону «Про вищу та післявузівську професійну освіту», завершивши тим самим епоху єдиновладдя у вищій школі. Як сказано у довідці до законодавчого документа, «суміщення у державних та муніципальних вищих навчальних закладах посад ректора та президента не допускається».
Згідно з нововведенням, тепер ректор має очолити менеджмент вишу. Іншими словами, це управлінець-адміністратор, який виконуватиме функції фінансового та господарського координатора, який дбає про матеріальний добробут навчального закладу.
Президент же зосереджує свої сили на керівництві навчальним та науковим процесом та виконує представницькі функції, очолюючи наукову раду та займаючись науково-дослідними проектами вишу. З документа випливає, що на посаду президента може претендувати людина, яка «як правило, має досвід роботи на посаді ректора вищого навчального закладу». Інакше кажучи, заслужений, хоч і дієздатний, ректор-пенсіонер. Держчиновники Міністерства освіти і науки вважають, що такий підхід у вирішенні питання є цілком гуманним, оскільки в цьому випадку ідейний натхненник наукового процесу, ґрунтуючись на своємубагатий досвід, продовжуватиме служити на благо процвітання вузу. При цьому реальна влада буде зосереджена в руках чинного ректора.
До архіву відправлено і демократичний принцип вибору ректора, що устоявся за останні роки, кандидатуру якого голосуванням визначала конференція вишу, а вже потім затверджували держчиновники. Фактично тепер кандидата на високу посаду призначатимуть державні органи залежно від підпорядкування університету чи академії.
Той, хто мітить на посаду ректора, має попередньо пройти професійну атестацію. Відповідно до закону його кандидатуру буде запропоновано на узгодження вченої ради вишу і після цього підлягає затвердженню міністерством.
Природно, що внесені поправки змінюють не лише статус головної людини у виші, а й її повноваження. Ще на стадії обговорення проекту представники керівництва освітньої системи на місцях висловлювали свою думку щодо нововведень, направивши свої пропозиції до Міністерства освіти і науки РФ. Не з усіма положеннями погодився комітет освіти Мурманської області.
- Як ви знаєте, раніше на посаду ректора людина висувалась ініціативною групою чи самостійно, після чого рішення вченої ради щодо виборів затверджував засновник. Наразі кандидатури на посаду ректора розглядає атестаційна комісія та рекомендує вченій раді приймати на цю посаду того чи іншого претендента. Це суттєва зміна, яку ми підтримали. При цьому ми рекомендували передбачити узгодження кандидатури ректора з органом виконавчої влади РФ, на території якого знаходиться вищий навчальний заклад, – наголосив заступник обласного комітету освіти Віктор Штиков.
- Що стосується другої частинипоправок - щодо введення посади президента, я своєї думки не змінив: засновувати у вищому навчальному закладі цю посаду недоцільно, оскільки це призведе до порушення принципу єдиноначальності в управлінні ВНЗ, знизить рівень повноважень та відповідальності ректора, сприятиме створенню умов для суперництва «ректорського» та «президентських» центрів управління. Із запровадженням посади президента з'являється "двозначність і у відносинах вишу із зовнішніми партнерами.
Сумніви противників нововведення в продуктивності механізму управління вузами, що вводиться, ґрунтуються на тому, що нові поправки можуть стати зручним методом усунення ректорів від їх традиційних обов'язків. Причому і коректності щодо них начебто буде дотримано, оскільки замість колишньої посади їм буде запропоновано президентську.
Занепокоєння прихильників класичного устрою вітчизняної альма-матер зрозуміти можна. За задумом українських законотворців, президенту вітчизняного вишу довіряють найдорожче - інтелект, звільняючи найгіднішого мудреця від тлінних проблем за змістом вишу. Обговорюючи проект документа на нараді спілки ректорів, що відбулася нещодавно в Москві, багато керівників найбільших вишів країни були солідарні в тому, що в установі посади президента є не лише логіка, а й крайня потреба.
У тому, що держава братиме участь у призначенні ректора там, де передбачається наявність президента, на думку Романа Трипільського, є ще дуже суттєвим позитивним чинником.
Щоправда, у переході до зарубіжної моделі керівництва вишом є одне «але». У світовій практиці президент навчального закладу має вагоміший статус. Він навіть має повноваження припинити рішення ректора. Всі взаємини із зовнішніми сторонами,у тому числі й міжнародними, здійснює також президент, ректор же здійснює керівництво лише навчальним процесом, бере участь у роботі опікунської ради та громадських організацій за аналогією з існуючим монархом у парламентській республіці.
Однак в Україні вирішили не відмовлятися від класичних традицій - головною людиною у вузі все ж таки залишається ректор.