Ігри на межі закону
Зали гральних автоматів скоро перетворяться на пережитки минулого – на зміну їм приходять лотереї. Видавивши тіньовий бізнес із ринку азартних послуг, держава прагне зайняти порожню нішу. У Свердловській області бурхливими та стрімкими темпами набирає обертів «Всеукраїнська державна лотерея «Перемога», яка в деяких регіонах оскандалилася порушеннями федерального законодавства. Чи діє компанія в правовому полі і що думають про неї єкатеринбурзькі громадські діячі, у матеріалі veved.ru.
Незаконний гральний бізнес для когось дуже прибуткова справа, а для когось означає крах всього життя та втрату сім'ї. За останні три роки зусиллями правоохоронних органів у Свердловській області вдалося припинити діяльність понад сотні підпільних залів гральних автоматів, вилучити тисячі одиниць грального обладнання. Загальна кількість клубів із «однорукими бандитами» скоротилася в рази, але на їхнє місце приходять інші заклади, які працюють на напівлегальних засадах, – різні букмекерські контори та лотерейні клуби.
На сполох з приводу «лотереї в законі» забив єкатеринбурзький громадський діяч, керівник «Ініціативної групи з протидії незаконному гральному бізнесу» Дмитро Чукреєв, який намагається звернути увагу правоохоронних та наглядових органів на діяльність «Перемоги». На думку борця з азартом, оператори лотереї лише прикриваються розпорядженням Уряду РФ, наївно вважаючи, що документ, підписаний особисто Володимиром Путіним, урятує їх від перевірок з боку поліції та прокуратури.
– У Єкатеринбурзі під вивісками лотерейного магазину «Перемога» працює два заклади – один із них знаходиться в районі Південного автовокзалу на Союзній,2, а інше – на Уралмаші недалеко від ринку. Третій лотоклуб розташований у Нижньому Тагілі. Нещодавно ми на особистому досвіді переконалися, що в цих закладах, по суті, ведеться азартна діяльність, а відвідувачам надається можливість пограти у різні «вишні» та «мавпочки» – аналогічні тим, що встановлені в ігрових автоматах, – каже Дмитро Чукреєв.
Згідно з витягом з єдиного держреєстру юридичних осіб, ТОВ «Всеукраїнська державна лотерея «Перемога» раніше іменувалося як ТОВ «Темпи зростання» та було зареєстроване у 2008 році, за три роки до початку проведення лотереї. Окрім цієї компанії, існує ще кілька організацій із співзвучною назвою – ТОВ «Інтернет лотереї «Перемога» та ТОВ «Лотереї «Перемога», фірми з московською пропискою, оформлені навесні 2011 року. Дивно, чи не так? Не менш цікавим є і той факт, що засновниками «Перемоги» та її «дублерів» є кіпрські компанії.
– У деяких регіонах України правоохоронці після проведення перевірок заборонили діяльність лотереї «Перемога», визнавши її незаконною та порушує заборону на організацію та проведення азартних ігор поза гральними зонами, наприклад, у Тюмені, Тобольську та Санкт-Петербурзі. У Тюмені компанія-оператор була притягнута до відповідальності та оштрафована на суму 700 тисяч рублів. У Свердловській області правоохоронці поки зайняли вичікувальну позицію і не вживають активних заходів щодо протидії псевдолотереї, – журиться співрозмовник «Вечірніх Відомостей», відзначаючи, що у нього на руках є рішення Ленінського районного суду м. Чебоксари, за яким у лотерейників на лотерейників як адміністративного штрафу.
Незважаючи на запевнення представників компанії-оператора про те, що обладнання, яке використовується в процесі гри, ліцензовано тане суперечить законодавству, у фахівців є своя думка щодо цього. У Санкт-Петербурзі експерти після огляду лотерейного обладнання винесли рішення, що "алгоритм розіграшу (розповсюдження) лотерейних квитків з використанням вищевказаного обладнання не відповідає вимогам законодавства про лотереї". Так, наприклад, механізм розіграшу, що використовується, не дозволяє визначати виграшні лотерейні квитки на стадії їх виготовлення, що є обов'язковою вимогою закону до безтиражних лотереїв. Також встановлено, що під час розіграшу лотереї її учаснику надається можливість розіграшу квитка у режимі «розважальної візуалізації». При цьому процес розіграшу в режимі «розважальної візуалізації» має ознаки азартної гри, встановлені законодавством про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор.
Роблячи спроби привернути увагу силовиків до «Перемоги», активісти «Ініціативної групи протидії незаконному гральному бізнесу» провели кілька виїзних рейдів закладами, що працюють під вивіскою державної лотереї. Після другого відвідин, коли репортери однієї з телекомпаній намагалися зняти сюжет про діяльність клубу, охоронці вигнали небажаних візитерів, не пропускаючи громадських діячів навіть під приводом пограти.
– Через активну ліквідацію клубів господарі гральних закладів почали вигадувати витонченіші методи для ведення своєї незаконної діяльності під виглядом лотерей. Однак принцип гри, обману населення, обладнання залишаються тим самим. Яскравим прикладом є «Всеукраїнська державна лотерея «Перемога», – вважає Дмитро Чукреєв.
Цікаво, що оператором лотереї в Єкатеринбурзі є ТОВ «Моноліт», один із представників якої,молодий чоловік на ім'я Артем, – уродженець Сургута. У більшості інших міст України саме жителі цього північного міста є власниками компаній, що оперують, займаються просуванням та організацією діяльності лотереї.
Чим закінчиться ця історія, поки що передбачити неможливо. Не виключено, що правоохоронні органи зберуть необхідну доказову базу та викриють псевдолотерейників (можливий варіант нелегального використання бренду під час проведення незаконних азартних ігор), або буде доведено, що вони діють у правовому полі – у цьому випадку «Перемога» продовжить свою роботу до 2015 року. , після чого закінчиться дія ліцензії, продовжити яку після серії скандалів у ЗМІ їм буде дуже непросто.