Інтерв’ю-пам’ятка для спостерігачів та активних громадянвиборах та як з ними
Координатор руху на захист прав спостерігачів «Голос» Григорій Мельконьянц розповів Znak.com про те, на що звернути увагу спостерігачів у день виборів та як боротися з порушеннями законодавства під час голосування та підрахунку бюлетенів.
- На досвід, на виборах в Єкатеринбурзі зазвичай багато порушень? Мало? Які порушення є характерними для цього міста?
- «Голос» давно працює у Свердловській області, і я оцінюю рівень порушень як середній у країні. Але при цьому традиційно перешкоджають проведенню агітації опозиційним і незалежним кандидатам. Сильний адміністративний ресурс та з примусу виборців до голосування. У день голосування ми відзначали різні процедурні порушення, у тому числі під час підрахунку голосів.
- Крім якихось очевидних випадків порушення законодавства комісією чи є якісь «тривожні» ознаки, на які спостерігачеві треба від початку звернути увагу?
- Навіть найпростіші дії комісії можуть багато про що говорити. Вже вранці можна зрозуміти настрій комісії. Якщо виникають проблеми з допуском до спостереження, створюють перепони, щоб спостерігач не зміг поспостерігати за підготовкою ділянки до відкриття, це тривожний сигнал. Важливо, як обрано місце для спостерігачів у приміщенні для голосування. Якщо комісія визначила місце спостерігачам «на Камчатці», звідки не видно столів для видачі бюлетенів, кабінок для таємного голосування та скриньок для голосування одночасно, то якість спостереження різко знижується. Якщо до того ж голова комісії різко припиняє переміщення спостерігачів дільницею, то кричи «варту» і подавай скаргу,значить є що приховувати. Потрібно уважно спостерігати за так званим «додатковим» списком та скупченням у нього людей, що може свідчити про «карусель». Якщо помітите, що члени комісій, які сидять на книгах списку виборців, у хвилини «простою», коли немає виборців, самостійно щось туди вписують, це також тривожна ознака. Якщо при підрахунку голосів усі дії йдуть не послідовно, а паралельно, оголошення відміток у бюлетенях та підрахунок голосів у розсортованих пачках здійснюється більш ніж одним членом комісії одночасно, це дуже тривожна ознака.
- Як комісія може намагатися відвернути увагу спостерігача, щоб він не звернув уваги на порушення?
- Для цього можуть використовуватись різні прийоми як батога, так і пряника. Все залежить від особи голови чи секретаря комісії. Спостерігача можуть почати звинувачувати будь-що: у проведенні незаконної агітації, у створенні перешкод у роботі комісії, у дотику до виборчої документації, фотографуванні персональних даних тощо. Були випадки провокацій, коли спеціально навчені провокатори приходили на дільниці, звинувачували активних спостерігачів у протиправній дії, писали на них скаргу, потім чудово випаровувалися і з'являлися на сусідній виборчій дільниці де «театральна дія» повторювалася. Це все чудові приводи для видалення або, як мінімум, для відволікання уваги спостерігачів. З іншого боку, спостерігачеві може бути запропоновано пройти в сусіднє приміщення для їди і, бували, алкогольних напоїв. Піддаватися на можливі спокуси в жодному разі не можна. Не можна допускати, щоб комісія розділялася, всі дії повинні відбуватися в одному приміщенні. Траплялися випадки коли частина комісії, свого роду «фронт офіс», копошиться,наприклад, під час гасіння невикористаних бюлетенів перед спостерігачами, тоді як інша частина комісії, «бек офіс», активно ставить підписи у списку за виборців у сусідній кімнаті.
- Багато спостерігачів роблять помилку, вступаючи з комісією в конфлікт із самого початку. Як правильно будувати відносини з комісією?
- Що робити, якщо комісія відмовляється приймати скаргу спостерігача? Як домогтися її оперативного розгляду?
- Вам потрібно зафіксувати факт відмови у прийнятті скарги. Це робиться просто: 2-3 свідки розписуються із зазначенням їхніх реквізитів на скарзі, де вказується хтось, коли відмовився її приймати. І з цим документом та ще однією скаргою на неправомірні дії комісії з неприйняття скарги слід звертатися до вищої територіальної виборчої комісії з вимогою негайного розгляду. У цьому може допомогти мобільна група, яка може приїхати та швидко доставити скарги до ТВК.
- Як правильно в ході спостереження збирати докази порушень, якщо вони відбуваються, щоб потім їх було визнано в суді доказами?
1. Напис "Копія вірна" або "Вірно";
2. Прізвище та ініціали голови чи заступника чи секретаря ДВК;
3. Підпис цієї особи, яка засвідчує копію;
4. Дата завірення цієї копії;
5. Час завірення цієї копії (пізніше, ніж час підписання!);
Якщо протокол потім буде переписано, правильно завірену копію буде додано як доказ у суді.
- Що робити, якщо спостерігачі намагаються незаконно викинути з дільниці? Куди тікати скаржитися?
- Насамкінець, чого ти побажаєш спостерігачам на виборах мера Єкатеринбурга?