Іоффе О
Друкується за: Іоффе О.С. Цивілістична доктрина імперіалізму: Навчальний посібник / Далекосхідний держ. ун-т. Владивосток, 1974.
Розвиток цивілістичної думки у СРСР (частина I)
Глава I. Загальна характеристика
§ 1. Джерела радянської цивілістичної теорії
Розвиток радянської цивілістичної думки може бути простежено у всіх зазначених напрямках. Здійснюючи одну з перших спроб такого дослідження, доцільно, однак, зосередитись лише на наукових проблемах радянського громадянського права із залученням лише у найбільш суттєвих випадках також загальноцивілістичних проблем. При цьому само собою зрозуміло, що в тій мірі, як вирішення цивільно-правових питань радянськими вченими виходить за рамки специфічних умов нашої країни, висновки, ними обґрунтовані, набувають значення однієї зі складових частин цивілістичної теорії соціалізму в цілому.
По-перше, в результаті перемоги революції створюється соціалістичний устрій господарства, що спочатку виступав лише як один із укладів радянської економіки, а потім зайняв у ній безроздільно панівне становище. Цьому процесу в числі інших засобів сприяло цивільно-правове регулювання радянських суспільних відносин, по суті розраховане на перемогу соціалістичного укладу над капіталістичним, а після затвердження соціалістичної системи господарства - на встановлення максимально сприятливих умов для її вдосконалення, зміцнення і підйому. У тому ж напрямі працювала і радянська цивілістична думка, економічним джерелом становлення та розвитку якої є,отже, соціалістичний господарський устрій, економіка соціалістичного суспільства.
У своїй практичній діяльності Радянська держава керується політикою Комуністичної партії, яка надає визначальний вплив і його нормотворчу діяльність у сфері громадянського права.
Так, перехід від політики військового комунізму до нової економічної політики зумовив потребу повнокровного цивільно-правового регулювання майнових відносин та видання перших радянських цивільних кодексів. Політика індустріалізації країни та колективізації сільського господарства зажадала всілякого впровадження господарського розрахунку та посилення планового початку в регулюванні господарської діяльності соціалістичних організацій, зміцнення правових позицій колгоспів та інших кооперативних осередків як суб'єктів майнових відносин з одночасним обмеженням участі в цивільному обороті, а потім приватних підприємців Взятий партією у зв'язку з перемогою соціалізму курс розширення прав особистості призвів до істотним перетворенням у її цивільно-правовому становищі. Вимушена обставинами воєнного часу і перших повоєнних років посилена централізація в управлінні народним господарством змінюється потім установкою на розгортання власного почину низових ланок соціалістичної господарської системи у виконанні державних планових завдань. У зв'язку з цим розширюється сфера застосування та зростає економічне значення господарського договору, який згодом стає засобом не лише конкретизації планових завдань, а й усунення помилок, допущених у процесі планування. Проголошення принципів економічного стимулювання разом із справжнім господарським розрахунком найважливішимиметодами соціалістичного господарювання надало нових обрисів як господарських договорів, так і цивільної правосуб'єктності, а також майнових правомочностей соціалістичних госпорганів.
Партійність разом із тим сувора об'єктивність цивільно-правової науки у СРСР визначається також її гносеологічним джерелом - вченням марксизму-ленінізму.
Під керівництвом Леніна проводилася перша кодифікація радянського цивільного законодавства, створювався перший радянський Цивільний кодекс, багато правил якого сконструйовано відповідно до його прямих вказівок. ленінська ідея чіткого поєднання гарантованості суб'єктивних цивільних прав із найсуворішим дотриманням встановлених меж їх реалізації послідовно проводиться радянським цивільним законодавством протягом усієї історії його існування. Ленін створив вчення про господарський розрахунок, який юридично опосередковується цивільною правосуб'єктністю соціалістичних організацій і є вирішальною передумовою встановлення майнових (цивільних) правовідносин між ними. Ці та інші ленінські положення були і продовжують залишатися відправними пунктами у розвитку як радянського цивільного законодавства, так і радянської науки цивільного права, що його досліджує.
Наука, закон, практика. Можна зазначити три функції, виконувані наукою радянського громадянського права стосовно радянському цивільному закону: аналітичну, критичну і творчу.
Аналітична функція полягає у виявленні змісту чинного цивільного законодавства, його тлумаченні та систематичному викладі. Внаслідок цього видання нового чи зміна чинного цивільного закону відповідно активізує аналітичну функцію цивільно-правової науки,так як будь-яке законодавче нововведення вимагає аналітичної оцінки, визначення місця, яке вилучені таким шляхом висновки повинні зайняти в системі освітлення конкретно-нормативного матеріалу і погодження з ними раніше сформульованих теоретичних положень.
Критична функція спрямована на встановлення недоліків у чинному цивільному законодавстві, чи виражаються вони у пробілах закону, неправильних чи застарілих рішеннях, похибках логічного, системного чи навіть мовного порядку. При цьому розрізняються початкові недоліки, викликані невідповідністю закону вимогам життя вже на момент його видання (наприклад, відсутність норм про договір зберігання в ЦК РРФСР 1922), і наступні недоліки, зумовлені старінням закону (як сталося, наприклад, з нормами того ж ЦК про приватну власність після її ліквідації у нашій країні).
Початкові недоліки не завжди отримують однакову теоретичну оцінку. Наприклад, принцип суб'єктивного відліку початкового моменту перебігу позовної давності, прийнятий у чинному законодавстві, оцінюється позитивно одними та негативно іншими вченими. У таких та інших подібних випадках, коли дискусія ведеться з приводу вибору однієї з двох або кількох абстрактно мислимих юридичних конструкцій, критичне дослідження може завершитися висновком на користь не зміни закону, а навпаки, залишення його недоторканним. Але коли початкові недоліки викликаються іншими причинами (недоглядом, недостатньою вивченістю питання та ін.) або коли утворюються наступні недоліки, критика закону рано чи пізно має спричинити відповідну реакцію з боку законодавчих органів.
Тим самим є критична функція, що здійснюється, лише оскільки вонаспирається на функцію аналітичну, сама виступає як передумова для творчої функції, що виконується радянською цивільно-правовою наукою.
Створювальна функція має на меті сприяти зміні існуючих та утворенню нових цивільно-правових норм та інститутів. Якщо, таким чином, аналітична функція слідує за законом, а критична здійснюється в межах чинного законодавства, то функція створення передує виданню нового закону і використовується в процесі нормотворчої діяльності держави. Про міру такого використання можна судити з урахуванням численних фактів, зокрема які стосуються останньої кодифікації радянського громадянського законодавства.
Наукою розроблено систему цієї кодифікації (розбивка на розділи, виділення розділів усередині розділів, послідовність їх розташування, коло які стосуються ним і т. п.). Під її безпосереднім впливом до кодифікованого цивільного закону були включені нові поняття (наприклад, поняття права оперативного управління майном), норми (наприклад, право на зображення) та інститути (наприклад, конкурс). Істотну роль відіграла радянська цивілістична наука у переході від складних юридичних конструкцій до більш простих (наприклад, до системи традиції при визначенні моменту виникнення права власності), відмові від застарілих правил (наприклад, від презумпції права державної власності) та розширенні сфери дії правоположень, що виправдали себе ( наприклад, поширення правил про необмежену віндикацію на всі форми соціалістичної власності), заміну недостатніх рішень рішеннями більш доцільними (наприклад, у питанні про відповідальність за шкоду, заподіяну актами влади) та усунення практичних труднощів, що породжувалисядеякими нормами раніше чинного законодавства (наприклад, нормами про недійсні угоди та їх наслідки). свою практичну ефективність при проведенні нової кодифікації радянського цивільного законодавства виявили і багато загальнотеоретичних побудов цивілістичної науки, про що свідчать, наприклад, норми, присвячені співвідношенню плану та договору або визначальні умови відповідальності юридичних осіб за шкоду, заподіяну їх працівниками. Наука сприяла також спрощенню термінології та мови, вибору оптимальної структури статей та їх чіткого розмежування, забезпечення узгодженості понять, що вживаються, та багатьом іншим широковідомим юридико-технічним досягненням нових цивільних законів.
При відправленні всіх перерахованих функцій радянська цивілістична думка спирається певну фактичну і теоретичну основу.
До фактичної основи належать емпіричні дані троякого роду: реальні, нормативні та нормозастосовні. Реальні факти - це ті конкретні відносини, які потребують цивільно-правового регулювання; нормативні факти є не що інше, як всю сукупність діючих цивільно-правових норм, а результаті їх практичної реалізації утворюються нормозастосовні факти.
Такою є внутрішня логіка розвитку наукової думки, поза якою неможливо визначити належне співвідношення науки з практикою.