Іспит для новачків
Чи повинен мисливець складати іспит при отриманні мисливського квитка?
На жаль, в інтерв'ю, яке дали «українській мисливській газеті» директор Департаменту державної політики та регулювання у сфері полювання та збереження мисливських ресурсів О.Є. Берсенєв та президент Асоціації «Росохотриболовсоюз» Е.В. Бендерський не розкривається, які результати планується отримати під час проведення чергової реформи мисливського господарства України, пов'язаної із запровадженням єдиного державного мисливського квитка. Яке місце відводиться товариствам мисливців та рибалок після того, як усі мисливці отримають єдиний державний квиток? Про це з великим занепокоєнням пише Володимир Дерев'янов у статті «Кому заважають громадські організації?» («РІГ» № 28, 2011) і говорять багато мисливців у своїх мисливських товариствах.
У 1969 році в Москві проходив IХ Міжнародний конгрес біологів-мисливствознавців. Президент Міжнародної ради з полювання (МСО) Я. ван Майсдейк у своєму виступі наголосив, що міністр сільського господарства СРСР В.В. Мацкевич визнав доцільність запровадження на території СРСР мисливського іспиту, який має витримати кожен охочий отримати дозвіл на полювання. Я. ван Майсдейк звернув увагу також на те, що Міжнародна рада з полювання вже кілька років висловлювала необхідність такого іспиту, посилаючись при цьому на багаторічний досвід Австрії та Німеччини (підкреслимо: йшлося саме про мисливський іспит, який складають мисливці при отриманні державного мисливського квитка). , а не про мисливський мінімум).
Сьогодні, із запровадженням нового закону «Про полювання. » від громадян України, які бажають займатися полюванням, не потрібно підтвердження їх знань у цій галузі — достатньо лише ознайомитися з мисливським мінімумом.
У 90-х роках минулогостоліття мені неодноразово доводилося бувати в Німеччині, де я міг познайомитись із німецькою системою мисливського господарства. Мисливське законодавство Німеччини має давні традиції, сягаючи корінням у ХVIII століття і глибше. Законом від 1977 року встановлено, що мисливський квиток видається найвищим органом влади за єдиним зразком та дійсний на всій території Німеччини протягом 5 років. Громадянам, які досягли 16 років, на період до 18 років видається молодіжний квиток. Для отримання юнака також складають іспити. Молодіжний квиток не дає права на участь у колективному полюванні, але дає право на полювання у супроводі мисливця-наставника, який має письмову довіреність.
Під час закордонних поїздок мені пощастило полювати як у державному мисливському господарстві, так і кількох приватних. В одне з таких колективних полювань було видобуто понад 50 кабанів, кілька оленів, ланів, муфлонів та інших тварин віком до 4 років. Учасникам полювання заборонялося відстрілювати самців, які мають роги чи ікла на медаль, а також самок цього року. Один із мисливців, який відстріляв кабана з іклами на «медаль», був оштрафований. У полюванні брали участь близько 30 стрільців та стільки ж загонщиків із собаками.
За німецьким Федеральним законом перша видача мисливського квитка залежить від того, як заявник на території дії закону (кожна федеральна земля в Німеччині має свій мисливський закон, який розробляється на основі Федерального), витримав мисливський іспит (усний та письмовий), а також іспит зі стрільби. Заявник повинен знати види тварин, вміти визначати їхню статеву та вікову приналежність; повинен мати достатньо знань з охорони та ведення мисливського, сільського та лісового господарства; зобов'язаний знати правила поводження зі зброєю та боєприпасами (включаючиручна вогнепальна зброя), методи навчання мисливських собак, способи обробки видобутої дичини з дотриманням гігієнічних норм. Недостатні навички у стрільбі не можуть бути компенсовані здобутками в інших галузях знань. Звичайно, важко уявити, як майбутній мисливець може самостійно підготуватися до складання такого складного багатопрофільного іспиту. Тому підготовка майбутніх мисливців проводиться у спеціальних платних школах протягом одного календарного року. Школи утримуються за рахунок коштів земельних спілок мисливців.
Мені вдалося познайомитись із роботою однієї з таких шкіл. Вона знаходилася на території державного мисливського господарства «Заупарк» (у перекладі «Парк свиней») у будові замку Шпрінге у Нижній Саксонії. Не вдаючись у подробиці, зазначу, що для підготовки та підвищення знань мисливців тут є велика бібліотека з мисливської тематики, на заняттях використовуються різні навчальні експонати та посібники, включаючи опудала звірів та птахів. Наприклад, один з них був представлений набором шматочків волосся і кісток кабанів, якими мисливець зобов'язаний визначити місце поранення кабана. Тут читають лекції, ведуть семінари та практичні заняття кваліфіковані фахівці мисливського та лісового господарства. При школі є тир, де проводяться тренування та іспити зі стрільби. По території господарства «Заупарк» пролягає мисливська навчальна стежка, де можна побачити мисливські споруди, а також пастки для диких звірів і птахів, що найчастіше вживаються. За два кілометри від замку розташований заповідник зубрів, де, крім них, у вольєрах живуть олені, лані, муфлони, косулі, рисі, вовки, ведмеді, лосі, різні види качок, сови та інші дрібні звірі та птахи.
Мисливський іспит приймає спеціальна комісія, що складається і кваліфікованаспеціалістів, склад якої затверджується Нижньосаксонським міністерством продовольства, сільського та лісового господарства.
Про знання, якими володіють німецькі мисливці, я дізнався не лише від викладачів школи та членів комісії з прийому іспиту, а й від самих мисливців. Наприклад: німецькі мисливці мають знати латинські назви видів тварин, у яких вони полюють, які близько 200.
А Німеччині закон про полювання передбачає на території федеральних земель створення об'єднань мисливців та мисливських рад. Тому у всіх федеральних землях існують спілки мисливців.
В Україні питання про спеціальний державний іспит для отримання мисливського квитка не ставилося ніколи. Право на видачу мисливських квитків спочатку було передано до товариства мисливців та рибалок. На превеликий жаль, спеціальних шкіл з підготовки та навчання мисливців в обласних та районних громадах у нас немає. З кінця 1970-х років на підставі Постанови Ради Міністрів РРФСР від 01.06.1978 № 267 «Про затвердження Статуту Спілки товариств мисливців та рибалок РРФСР» прийом у мисливці відбувався на бюро первинної організації з наступним затвердженням на загальних зборах. Бажаючі займатися полюванням до вступу до членів товариства мали пройти річний кандидатський стаж без права полювання. Після закінчення кандидатського стажу здавався мисливський мінімум і після цього кандидат переводився в члени товариства. У період проходження кандидатського стажу він повинен був відвідувати лекції, організовані суспільством, брати активну участь у заходах з охорони мисливських угідь та боротьби з браконьєрством, навчатися правилам стрільби.
Закон «Про полювання. », прийнятий Державною Думою у 2009 році, розширив можливості отримання мисливських квитків громадянами, які не маютьзнань у галузі полювання та володіння мисливською зброєю. Держава, спростивши отримання державного мисливського квитка, звільнила майбутніх мисливців від необхідності складати мисливський мінімум (я вже не говорю про складання спеціального державного іспиту). Не відкрию великого секрету, якщо скажу, що гелікоптери, снігоходи, квадроцикли, автомашини, катери та інші технічні засоби часто застосовуються нашими мисливцями, зокрема працівниками мисливського господарства, для переслідування та видобутку диких тварин. Трагедія з вертольотом на Алтаї показала, що система мисливського господарства України хвора, і початок цієї хвороби, можливо, починається з отримання мисливського квитка та ставлення до природних ресурсів. Вилікувати цю хворобу швидко не вийде, необхідна довга копітка робота, яка повинна починатися як з підготовки фахівців мисливського господарства, так і з навчання майбутніх мисливців та зі складання ними спеціального іспиту на отримання мисливського квитка. Німецька мисливська модель може бути для нас лише прикладом.