Як боротися з корупцією
Американські експерти вважають, що хабарі та відкати може перемогти лише економічне зростання.
За даними глави Національного антикорупційного комітету Кирила Кабанова, обсяг українського ринку корупції у 2012 році перевищив фантастичну суму – близько 300 мільярдів доларів. За поточним курсом це майже 10 трильйонів рублів. Для порівняння, доходна частина українського бюджету на 2014 рік, що зараз приймається, становить 13,57 трильйона рублів. За два-три роки цифри можуть зрівнятися. Заходи, які вживає українська влада щодо боротьби зі злом, не дають великого ефекту. Це добре видно у найгучнішій корупційній справі останнього часу – дивовижних угодах в «Оборонсервісі». Зважаючи на все, його головні учасники відбудуться лише легким переляком.
Кабанов стверджує, що основний приріст корупційного обороту забезпечують чиновники: «Насамперед він формується за рахунок розподілу бюджету в корупційному плані, управління державною власністю, управління природними ресурсами. Це основні сектори корупційного ринку», - розповідає голова Антикорупційного комітету.
Однак не можна говорити, що корупція – суто український винахід. Вона є скрізь, де тільки водяться гроші та існують фінансові відносини. Борються з нею у всіх країнах. Щоправда, якщо в Україні чиновнику, що проштрафився, загрожує лише виняток з партії «Єдина Україна» і переведення на іншу посаду, подалі від годівниці, то в США можуть посадити на серйозний термін і оштрафувати на дуже пристойну суму. А в Китаї взагалі за цю справу належить розстріл з конфіскацією.
Колишній голова Світового банку Джеймс Вольфенсонвважає, що корупція скорочує обсяг інвестицій та уповільнює економічне зростання. Через неї кошти у суспільстві розподіляються не відповідно до внесеного трудового внеску, як це має бути в теорії, а залежно від ступеня впливу на проходження фінансових потоків. Вольфенсон називає корупцію однією з головних причин бідності населення в країнах, що розвиваються. Це становище абсолютно точно відповідає українській дійсності.
Висновки свого колеги вирішили перевірити на практиці економісти Джі Бей з Університету Пенсільванії та Бенджамін Олькен із Массачусетського технологічного університету. Вони досліджували фінансові відносини в 63 провінціях В'єтнаму, який зараз переживає промислове піднесення, і дійшли дивного висновку: економічне зростання сприяє зникненню корупції більше, ніж репресивні та адміністративні заходи. Основні положення цієї доповіді наводить агентство "Фінмаркет".
У В'єтнамі протягом останніх років було здійснено кілька адміністративних реформ, спрямованих на децентралізацію системи управління. Тепер основні економічні відносини будуються лише на рівні регіонів зі збільшенням внутрішньої конкуренції з-поміж них. Найбільш ємними за рівнем корупції сферами вважаються реєстрація бізнесу, ліцензійна діяльність, різноманітні інспекторські перевірки та виділення земельних ділянок.
Як з'ясували американські експерти, можливості в'єтнамських чиновників вимагати хабарі з підприємців багато в чому залежать від того, чи бізнесмен може перевести свою компанію в інший регіон. І якщо в якомусь повіті місцева влада виявляє підвищений рівень жадібності, то вони незабаром залишаються без податкових відрахувань від бізнесу, віч-на-віч із зростаючим безробіттям. А оскільки В'єтнам - країна соціалістична, трудящихОбражати там не прийнято. Тому якщо хабарі з підприємців і беруть, то вони зазвичай не перевищують втрати від можливого переїзду конкретної компанії. Відповідно, якщо компанія з тих чи інших причин прив'язана до якогось регіону, вона і стає об'єктом нападок жадібних чиновників.
Американці також з'ясували, що зі зростанням ВВП на душу населення у В'єтнамі в країні скорочується рівень корупції. А зростання зайнятості у конкретній галузі вдвічі призводить до скорочення рівня корупції серед чиновників цієї галузі на 1,6%.
З цього дослідники роблять головний висновок: не варто витрачати час та кошти на законодавчий та силовий методи боротьби з корупцією, а треба забезпечити зростання економіки та дати можливість капіталу переміщатися всередині країни.
Для В'єтнаму такий рецепт може бути у нагоді, але для українських реалій він застосує мало. До того ж наша економіка поринає у стагнацію та рецесію, а значить і ще більший розгул корупції.