Як досягти виконання політиками передвиборних обіцянок Ключ до успіху – “політична воля”,
Досить часто можна почути, що причиною провалу антикорупційних програм є відсутність політичної волі. Можливо, закони і є, але залишаються на папері.
“Наявність політичної волі – необхідна умова виконання взятих на себе зобов'язань та виконання законів, – стверджує Дженніфер Кук, директор Африканської програми Центру стратегічних та міжнародних досліджень у Вашингтоні. – Іноді до влади приходять лідери, які мають політичне бачення, у них є стратегія, і вони віддані її реалізації, проте багатьом, чи то в Африці, чи в Сполучених Штатах, для того, щоб вживати рішучих заходів, необхідний стимул”.
Прикладом неефективного виконання законів може бути ситуація на Мадагаскарі. Для боротьби з відмиванням грошей, отриманих від незаконної вирубки рожевого дерева та контрабанди ендемічної фауни, було ухвалено кілька законодавчих актів, у тому числі закон від 2004 року, відповідно до якого посадові особи мають доводити відповідність їх активів доходам. Проте про нього знають лише небагато чиновників, і ніхто з них ніколи не притягувався до відповідальності за його порушення.
Так само справи й у багатьох інших країнах, де формально існуючі суворі антикорупційні закони не дотримуються, а представники влади не мають політичної волі витрачати сили та кошти на реальну боротьбу з корупцією.
Дженніфер Кук наводить і інший приклад: політична воля до змін, продемонстрована президентом Нігерії Мухаммаду Бухарі, стала визначальним чинником того, що виборці та засоби масової інформації повірили йому. “У боротьбі з корупцією президент Бухарі поставив на картусвою особисту репутацію, – вважає вона. – Навколо нього згуртувався електорат, бо він справді стримує свої обіцянки та притягує до відповідальності високопосадовців”.
Експерт упевнена, що не менш важлива і наявність поінформованого громадянського суспільства. У Нігерії з ініціативи правозахисних організацій та медіагруп ведеться так званий “Бухариметр”, за допомогою якого проводиться перевірка виконання президентом передвиборчих обіцянок. Список регулярно оновлюється, публікується в пресі та доступний онлайн.
Download @buharimeter report: MATCHING CAMPAIGN PROMISES, PUBLIC EXPECTATIONS & GOVT ACTIONS IN THE 1ST YEAR OF PMB https://t.co/kpytCQEgbE
— Tracking @MBuhari (@buharimeter) July 27, 2016
“У багатьох лідерів немає стимулу для виконання своїх обіцянок і вони нічого не втратять, якщо забудуть про них, – пояснює Дженніфер Кук. – Саме тому така важлива підзвітність. Виборці повинні знати, які обіцянки вони давали і як вони їх виконують, і залежно від того, чи вони працюють належним чином, приймати рішення, голосувати за них у майбутньому чи ні”.