Як і куди подавати касаційні скарги до судів загальної юрисдикції» - правове бюро Трибун

Досить часто люди програють у суді першої інстанції, це може бути світовий суд чи районний. Рішення винесено. Далі настає етап апеляційного оскарження, але, як часто, це буває апеляційна інстанція, штампує рішення першої інстанції у вигляді апеляційного визначення.

Касаційна інстанція – це інстанція з перевірки законності та обґрунтованості судових актів, які набрали чинності. На відміну від апеляційної інстанції, вона має більший діапазон дій, зокрема вона може направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції (апеляція позбавлена таких повноважень), але з іншого боку касація повністю позбавлена можливості досліджувати новонаведені докази (апеляція має таку можливість, якщо докази були подані до суду першої інстанції з поважної причини). Обмежені в касації та підстави для скасування нижчестоящих рішень, таких підстав лише дві: це суттєві порушення норм матеріального чи процесуального права, що призвели до рішення, докорінно неправильного. На практиці це означає, що навіть якщо є, наприклад, грубе порушення процесу (суд виніс рішення не в дорадчій кімнаті, рішення не підписано суддею або не тим суддею тощо), то це не призведе до скасування по суті правильного рішення суду. Крім того, касація не переоцінює докази у справі: йдеться про випадки, коли докази суперечливі, і одному з них треба віддати перевагу. Не мають значення та порушення норм матеріального права, якщо рішення по суті правильне. У касації йдеться більше саме про законність винесених рішень, тобто про те, які норми матеріального права потрібно було застосовувати, іяк їх тлумачити (так звані питання права). Касація у судах загальної юрисдикції – це факультативна (додаткова) інстанція, насправді вона довільно обирає справи, які вважає за потрібне розглянути сутнісно у судовому заседании. Без перебільшення можна сказати, що зі 100 скарг розглядається лише одна. Так що касатором, можна побажати лише удачі.

Не слід плутати інстанції та ланки судової системи. У нашій країні є дві касаційні інстанції – це Президії обласних судів та колегія у цивільних справах Верховного суду України. Причому друга касація може скасувати рішення першої касації.

Спочатку касатор має подати скаргу до обласного суду, переступити першу касацію не можна.

Зверніть увагу скарга подається до суду суб'єкти федерації безпосередньо, а чи не через першу інстанцію.

Документи, які Ви повинні подати до обласного суду:

касаційну скаргу, за кількістю осіб, які беруть участь у справі
копію Рішення суду першої інстанції (прошнуровану, з відміткою про набрання законної сили, з печаткою суду)
копію апеляційного ухвали (з печаткою суду, у прошнурованому вигляді)
квитанцію про оплату держмита (150 рублів - для фізосіб, 3000 рублів - для юридичних осіб). Винятки справи про захист прав споживачів, про стягнення аліментів, трудові спори (відповідно споживачі, стягувачі аліментів та працівники державного мита можуть не сплачувати).
довіреність (оригінал або завірена судом першої інстанції копія, деякі обласні суди приймають прості копії при пред'явленні оригіналу працівникові канцелярії).
будь-які інші документи з матеріалів справи, але завірені суддею, прошиті та пронумеровані, зі штампом суду (за бажанням).

Суддя розглядає скаргу щодо її передачі до Президії обласного суду одноосібно за матеріалами скарги, а за необхідності витребує матеріали справи з районного, світового суду.

Результатом є ухвала про передачу справи до Президії суду (якщо пощастило), або ухвалу про відмову у передачі справи (найчастіший варіант). Як правило, якщо справа потрапляє до Президії, скаргу так чи інакше задовольняють.

Визначення про відмову у передачі справи оскаржити чи скасувати не можна. Але можна подати по суті таку саму касаційну скаргу до колегії у цивільних справах Верховного суду РФ.

Зверніть увагу, звернення з касаційною скаргою на судові ухвали у справах, підсудних мировим суддям, до ЗС України допускаються лише у тих випадках, коли справу було розглянуто в касаційному порядку по суті президією верховного суду республіка, крайового, обласного або рівного їм суду, тобто має бути Постанова Президії.

Якщо ж йдеться, йдеться про Рішення районного суду (з апеляційним ухвалою обласного суду), то навіть за наявності ухвали про відмову у розгляді справи Президією, касаційну скаргу можна подавати до Верховного суду РФ. Скарга подається туди безпосередньо через канцелярію чи поштою, суд розташований у Москві на вулиці Поварській, будинок 15. Набір документів той самий, тільки до них додається ухвала обласного суду або Постанова суду, якщо справа була розглянута першою касацією.

Якщо Ви припустилися якоїсь помилки в оформленні, наприклад, доклали копію довіреності, завірену Вами, а не судом, або якийсь документ, який не прошить, весь матеріал Вам повернуть листом та вкажуть на помилки в оформленні, які треба усунути.

Якщо все оформлено правильно, то суддя розглядає справу,винесе ухвалу про передачу справи в колегію або про відмову в цьому. Так, наприклад, до Верховного суду у цивільних справах у 2011 році надійшло 1210 скарг, передано на розгляд 340 скарг. На відміну від обласних судів, відмовну ухвалу судді Верховного суду України можна оскаржити, точніше скасувати, написавши відповідне прохання заступнику голови Верховного суду України або Голові Верховного суду. Досить часто ці особи виносять ухвали про відміну раніше винесеної ухвали. Цей порядок передбачено ЦПК України.

Слід пам'ятати, що всі скарги мають бути подані у шестимісячний строк з дня набрання законної сили рішенням апеляційної інстанції. Хоча цей термін є більш ніж, але, деякі товариші, та його примудряються пропускати.

Насамкінець треба сказати, що касаційна інстанція вкрай неефективна, тому що відверто «косить» від розгляду скарг по суті, в судовому засіданні. Це виправдовується тим, що інший підхід призведе до правової нестабільності та затягування справ. Цей підхід не позбавлений сенсу, адже в іншому варіанті вийде, що всім доведеться чекати останнього судового акту, рішення апеляцій стануть певною мірою фікцією, оскільки завжди можливе їх скасування, направлення справ на новий розгляд вищою інстанцією. Але, насправді, в Україні від такого підходу велика біда. Усі районні та світові суди пов'язані з обласним, крайовим судом, і останній заради статистичних показників відверто штампує рішення перших інстанцій. А мирові судді з районними часто взагалі перемовляються у справі. У результаті нічого не можна досягти, якщо перша інстанція програна. Крім того, іноді треба справу направляти на новий розгляд, а апеляція на це не має повноважень. Тому юристи давно пропонують вести федеральнікасаційні суди округів, за прикладом, федеральних арбітражних судів, які довели свою високу ефективність і є загальнодоступними, тобто розглядають скарги, що надійшли.

Автор статті: юрист «Правового бюро «ТРИБУН» Миронов А.В.