Як я отримував дозвіл на травматичну зброю за новими правилами
Поправки посилили як правила його обороту, а й оформлення жаданої ліцензії. Наприклад, для отримання дозволу на володіння травматикою претенденту наказується проходити спецкурси з безпечного поводження зі зброєю. Однак за начебто благим юридичним почином, під яким, втім, немає жодної практичної бази, починає кульгати виконання. У результаті в повну міру вжиті поправки починають працювати лише через рік. У тонкощах нових «збройових реалій» на власному досвіді спробував розібратися кореспондент «КП». І принагідно з'ясував, які ще сюрпризи чекають на власників травматики.
БЮРОКРАТИ - СТРАШНІШІ ВЕДМЕДІВ
Бажання мати зброю в мене прокинулося раптово. Минулої весни в глухій новгородській гущавині ми з другом і його семирічним сином носа носа зіткнулися з ведмедицею. Та старанно виколупувала личинки з-під кори поваленого дерева. На трьох гостей вона відреагувала на подив спокійно, вважаючи за краще ретируватися, повиваючи волохатим задом. Однак кілька секунд незабутніх переживань навели на дві думки. Перша: фольклорне уявлення про проносну фармакологічну властивість подібних лісових зустрічей - не більше ніж міф. Насправді все з точністю до навпаки, тобто, пардон, зміцнює. І друга: а що якщо наступного разу вона буде голодна чи з дитинчатами, а мені й лякати її нічим.
МИСЛИВЕЦЬ З БЕЗТЕРМОВИМ КВИТОКОМ
Втім, на першому етапі – збиранні необхідних документів (див. інструкцію) – багато страждати не довелося.
Довідку в наркодиспансері мені виписали за 15 хвилин, перевіривши, чи не перебуваю я на обліку, і візуально оцінивши чистоту вен.
- Наркотики? Алкоголь? - суворо спитав лікар на прощання.
- І без них дурі вистачає, - віджартувався я і вирушив у психоневрологічнийдиспансер.
Відстоявши у черзі 20 хвилин, я знову пройшов нехитру медичну перевірку, отримавши штамп у довідку про відсутність протипоказань.
- У відпустку б вам, - співчутливо наказав мені психіатр. - Вигляд у вас стомлений.
ЧЕРГА В КАБІНЕТ «ДОЗВОЛУВАЧА» - НА П'ЯТЬ ГОДИН
Збройовий сейф куплений, мита оплачені, залишалася остання заковика. Де пройти ті самі курси? Поправки до закону прийнято, проте ні програма навчання, ні відповідні навчальні заклади ще не затверджені. У знайомого, який нещодавно пройшов процедуру оформлення, з'ясував, що жодних курсів ніде поки що немає. І в ОЛРР приймають іспити по-старому - письмовий тест із 10 питань плюс два усних (див. «Що треба знати?»).
Те саме мені говорили і в черзі до кабінету інспектора-«дозволителя». За п'ять (!) годин у ній я дізнався багато нового. Половина моїх майбутніх "братів зі зброї" прийшли міняти старі ліцензії на нові. Прийшовши одного чудового дня в магазин за патронами, вони пішли несолоно хлібавши. Відповідно до прийнятих минулого року поправок травматика тепер називається вогнепальною зброєю обмеженого ураження (ОООП), а не газовою з можливістю стрільби гумовими патронами. Відповідно і продають ці патрони лише тим, хто має ліцензію на ТОВП. Ось і переоформлюють власники нелегальних стволів свої ксиви в масовому порядку. До речі, за новим законодавством скорочено і кількість травматів, яку може зареєструвати одна людина, – з п'яти до двох.
ВЧИТИСЯ ТРЕБА, АЛЕ ШКОЛИ НЕМАЄ
- Я можу прийняти у вас документи, - повідомила мені старший інспектор, - але через місяць виписати відмову.
- Чому?
- Тому що ви не пройшли навчання у школі. Ідіть на курси та приносьте відповіднийсертифікат. Ваші дані перевірку пройшли, протипоказань немає.
- А де проходити це навчання?
- У нас інформації про школи ще немає.
Побіжний аналіз проблеми в Інтернеті миттєво дав результат. На базі Митищинського спортивно-стрілецького комплексу знайшлися ті самі курси, сертифікат яких влаштовує і столичні, і підмосковні відділи ліцензійно-дозвільної роботи. Чотири години вивчення теорії, включаючи мисливський мінімум, дві години практичних занять зі стріляниною на залік, письмовий іспит - і вуаля. Заповітний сертифікат у нагрудній кишені гріє серце. А за кілька годин уже тішить око мого інспектора. Усіх формальностей дотримано.
З ТРАВМАТИКОЮ НА ДАЧУ - ТІЛЬКИ З ДОВЧИНОЮ
- Залишилася трохи, - спонукає мені розписку старший інспектор. - Підпишіть повідомлення.
Це ще одна і, мабуть, найнеприємніша для власників травматики вимога. Відтепер, якщо ти вирішив виїхати до іншого суб'єкта Федерації зі своїм стволом, то зобов'язаний попередньо взяти дозвіл в ОЛРР за місцем проживання. Видається на один місяць.
- А як же дачники, що мотаються з весни до осені в Підмосков'ї?
Мила полісвумен лише розвела руками: мовляв, питання не до неї, вона лише виконує розпорядження вищого начальства. До нього я звернувся за роз'ясненнями.
КОМПЕТЕНТНО
Заступник начальника відділу ліцензійно-дозвільної роботи Головного управління МВС у Москві Андрій ТРИФОНОВ:
Процедура трохи відстає від законодавства
- Посилення законодавства якось пов'язане зі злочинами, що скоюються із застосуванням травматики?
- Це скоріше не посилення, а впорядкування. Насправді відсоток злочинів від загальної кількостілегальних власників мізерно малий. Ми підраховували - у нас вийшло 6 тисячних відсотків. Але це не означає, що такі злочини не турбують нас.
- А скільки в Москві власників такої зброї?
- За нашими даними, близько 200 тисяч власників газової зброї самооборони та вогнепальної зброї обмеженої поразки (ТОВ). Вони у своєму користуванні мають близько 250 тисяч одиниць зброї. Але злочини з ними не такі актуальні, щоб бити на сполох. Так, є випадки кричущі, але вони присутні і в інших сферах нашого життя. Наразі законодавці обмежили громадян можливістю мати лише дві одиниці такої зброї, запровадили спеціальне навчання, періодичну перевірку правил безпеки – раз на 5 років перед продовженням. Це націлено на те, щоб знизити кількість злочинів та навчити громадян правилам володіння зброєю. Культура володіння зброєю має бути.
- Але рішення про навчання прийнято більше року тому. А шкіл практично немає.
- МВС погодило програму навчання громадян семи столичним організаціям. І ще близько дев'яти - у Підмосков'ї. Але на сьогодні в Москві лише одна школа спецпідготовки «Вітязь» отримала ліцензію на цей вид діяльності. Департамент освіти Москви видав їм ліцензію. Вони мають програму, є відповідну матеріальну базу. Хто винен, що склалася така ситуація, я не можу сказати. МВС зі свого боку робить все можливе, щоб привести все у відповідність до закону. Але МВС не є ліцензуючим органом для організації щодо отримання ліцензії на освітню діяльність. Це прерогатива Департаменту освіти. Звісно, через цю колізію надходять скарги, і МВС ухвалило рішення до отримання відповідного документа організаціями оформляти дозволи у старому порядку.Грубо кажучи, була можливість скласти заліки у співробітників ОВС. Усі ці матеріали долучалися до заяви, і люди отримували ліцензію.
- Власники ТОВП у багнети сприйняли й іншу ініціативу - навіщо потрібні дозволи для виїзду в інший суб'єкт?
– Все це сталося у зв'язку зі зміною законодавства – у нас з'явився новий вид зброї: вогнепальна зброя обмеженої поразки. І для його переміщення в інший суб'єкт України громадянину необхідно отримати дозвіл для транспортування цієї зброї.
- Люди скаржаться, що спеціальних бланків для його оформлення в поліції не вистачає.
- Система лише починає працювати. Плюс це бланки суворої звітності, що виготовляються централізовано МВС, видаються суб'єктам у певній кількості залежно від кількості власників зброї, які проживають на території. У зв'язку з набранням чинності законом відбулася затримка. Процедура трохи відстає від законодавства. А так бланків достатньо. Громадянин, який збирається поїхати відпочивати в межах України, може прийти до свого підрозділу ліцензійно-дозвільної роботи, звернутися із заявою, і йому видадуть дозвіл. Проблем не повинно бути.
- А дачникам що робити?
- Закон говорить про те, що мають отримувати дозвіл. Москва та область – це два суб'єкти РФ. Термін дії бланка – один місяць.
- Гладкоствольна мисливська зброя ці революційні нововведення не торкнулися?
- Ні, все як було, так і залишається. Ви маєте мисливський квиток, що дає право дозволу з правом зберігання та носіння. З метою полювання, участі у змаганнях ви маєте право переміщати свою зброю територією країни. Але це стосується тільки мисливської зброї, якщо ви маєте мисливський квиток. А якщо гладкоствольнезброя самооборони, вступають у дію ті самі правила, як і для вогнепальної зброї обмеженої поразки.
Що треба знати
Для успішного складання іспитів у школі навчання безпечному поводженню зі зброєю перед курсами краще самому проштудувати кілька законодавчих положень.
1. Закон «Про зброю» - статтю 17, частини 2 та 5; статті 22 та 24.
2. Кримінальний кодекс – статті 37 – 39, 222 та 224.
3. Кодекс про адміністративні правопорушення – статті 20.8, 20.11, 20.12, 20.13.
А також правила надання першої медичної допомоги при вогнепальних пораненнях.