Як можна підтасувати електронні результати виборів
На майбутніх виборах пріоритет у визначенні підсумків голосування отримає система ГАС "Вибори", що представляє з себе контрольована лише спецслужбами "чорна скринька", яка, на думку експертів, має масу можливостей для фальсифікації результатів
Модернізацію Державної автоматизованої системи "Вибори" буде завершено до початку нової виборчої кампанії з виборів депутатів Державної думи. Про це повідомив у вівторок на засіданні Центральної виборчої комісії головний конструктор системи Олександр Калінін. Вибори, що наближаються, мають бути, на думку ЦВК, повністю комп'ютеризовані. Ручний підрахунок бюлетенів піде у минуле. Проте експерти вважають, що впровадження високих технологій (та ще повністю контрольованих лише спецслужбами) у такій делікатній галузі, як вибори, може призвести до полегшення централізованого управління результатами голосування, тобто спростить їхню можливу фальсифікацію тими, хто контролює систему.
Випробування нової системи у самій ЦВК та ще у восьми суб'єктах федерації планується розпочати вже 12 травня. Встановлена на всіх виборчих дільницях модернізована система дозволить передавати дані про підсумки голосування з усіх 94 тис. дільничних виборчих комісій безпосередньо до ЦВК, оминаючи регіональні виборчі комісії. У результаті процес підрахунку голосів має бути повністю автоматизованим. У принципі, подібні системи діють у багатьох країнах світу, але там, на відміну від Укаїни, автоматизований і сам процес волевиявлення: виборець має право сам фіксувати свій бюлетень у спеціальному сканері, що зчитує. В Україні ж поки що мають намір автоматизувати лише процес підрахунку голосів. Робиться це для прискореннявиборчого процесу Передбачається, що результати голосування по всіх виборчих дільницях розміщуватимуться в Інтернеті в режимі реального часу.
Проте функції "електронної" виборчої системи одним підрахунком голосів не обмежуються. Вона буде здатна в найкоротші терміни збирати максимум інформації, аж до моніторингу преси та фінансових витрат виборчих штабів. Модернізація системи відбувається на підставі прийнятого наприкінці минулого року депутатами Держдуми закону "Про державну автоматизовану систему "Вибори", який визначив можливості та обмеження при використанні системи. Зокрема, забороняється безпосереднє підключення системи до Інтернету та інших інформаційних систем. Проте головне значення закону, На думку експертів, полягає в іншому: "Відповідно до старого закону про вибори основним методом визначення результатів виборів був ручний підрахунок бюлетенів, - сказав RBC daily заступник керівника Інституту розвитку виборчих систем Олександр Фірсов. - Система ж ДАС "Вибори" була вторинною та використовувалася як інформаційно-довідкова. Наразі все змінилося, і результати, отримані за ДАС "Вибори", будуть основними, а підрахунок бюлетенів виконуватиме лише дублюючі функції". На думку голови ЦВК Олександра Вешнякова, система повністю виключає можливості фальсифікації результатів голосування. Щоправда, експерти дотримуються іншої думки.
Головна претензія до прозорості системи ДАС "Вибори" полягає у її винятковій підконтрольності спецслужбам. Раніше систему контролювало ФАПСІ, після його розформування питання повисло в повітрі. Нещодавно представник президента в Держдумі Олександр Котенков заявив, що питання про те, кому буде передано систему, президент вирішить пізніше. Швидшевсього, це буде якийсь підрозділ ФСБ. Саме "приналежність" ДАС "Вибори" спецслужбам і викликає недовіру експертів. "Ця система ніколи не була предметом громадського контролю, тому ніхто не знає, що відбувається в ній", - сказав RBC daily співробітник центру Карнегі Микола Петров. З ним погоджуються й інші експерти. "Ніхто зараз не може з достатньою мірою достовірності сказати, чи передбачені в цій системі функції, що дозволяють фальсифікувати результати голосування, - стверджує Олександр Фірсов. - Прямих фактів фальсифікації результатів у системі немає. Є лише непрямі докази: наприклад, у низці регіонів відбувалася різка зміна результатів голосування за кілька годин до закінчення голосування".
Водночас, на думку експертів, у ДАС "Вибори" цілком можуть бути закладені функції, що дозволяють фальшувати підсумки виборів. Наприклад, прямі махінації із підрахунком голосів, а саме заміна однієї дії на іншу. Принцип роботи стає зрозумілим із простого прикладу. Допустимо, системі треба зробити просту арифметичну дію: 2+2, але отримати в результаті не "4", а "5" або "6". Система може, по-перше, замінити один із доданків на "3", по-друге, замінити знак додавання на знак множення, по-третє, додати до результату "1". Будь-яка з цих дій буде проведена всередині системи і залишиться невидимою для спостерігачів. Крім того, на думку Олександра Фірсова, ДАС "Вибори" може в собі створювати кілька віртуальних виборчих дільниць, які не існують в реальності, але із заздалегідь заданими підсумками голосування на них. Результати "голосування" на таких віртуальних дільницях можуть приплюсовуватись до основного результату, коригуючи його в потрібну сторону. Це суто технічні можливості, які можутьутримуватися у системі ДАС "Вибори". Є ще один момент, що викликає настороженість фахівців.
Виходячи з існуючих у системи можливостей для фальсифікації виборів та її пріоритетним значенням у визначенні підсумків голосування, експерти роблять висновок, що відтепер можливості для централізованої фальсифікації результатів виборів стали ширшими. "Якщо думка про те, що основна фальсифікація результатів відбувається не шляхом вкидання бюлетенів на виборчих дільницях, а вже в системі (тобто введення даних здійснюється правильно, але підсумовування відбувається дивним шляхом, не підкоряючись законам арифметики), вірно, то тепер той, хто контролює систему, отримав набагато більше можливостей для фальшування результатів виборів", - вважає Олександр Фірсов.