ЯК ПОДОЛАТИ ЦИФРОВУ НЕРАВЕНСТВО
На думку Ольги Вершинської, у подоланні інформаційної нерівності "характерна для сьогоднішнього моменту орієнтація виключно на короткострокові цілі – небезпечна". Потрібно створювати умови у розвиток суспільства знань - підвищувати обізнаність населення про нові можливості; удосконалювати систему навчання та перенавчання навичкам володіння ІКТ. Головний ризик полягає в тому, що в Україні виникає двошарове суспільство, в якому тільки частина населення має доступ до сучасних технологій, вміє їх використовувати та отримує від цієї переваги.
Вважають, що розвиток інфраструктури та системи підготовки кадрів забезпечать розвиток інформаційного суспільства. Однак необхідною умовою втілення у життя національної програми інформатизації є інформаційна підготовка населення, достатній рівень його інформаційної культури. Неготовність населення стає найсерйознішим гальмом у розвиток інформаційного суспільства. Важливою українською проблемою є неготовність населення не лише до використання ІКТ, а й до використання знань, невміння (або небажання) їх використати. "Цифрова нерівність" із здешевленням техніки та розвитком інфраструктури все більше залежить саме від інформаційної культури населення.
До основних напрямів діяльності зі скорочення "цифрової нерівності", на думку Ольги Вершинської, мають увійти:
- формування громадської думки, у тому числі проведення відкритих обговорень, публічних доповідей, побудованих на основі узагальнення пропозицій, які надходять від відомств та приватних осіб; проведення опитувань громадської думки, апробацій;
- Розширення системи культурно-інформаційних центрів громадського доступу до ІКТ;
- організація моніторингу готовності мешканців до життя та роботи вінформаційне суспільство;
Директор Інституту міжнародних економічних та політичних досліджень РАН Руслан Грінберг звернув увагу на суперечливий характер розвитку інформаційного суспільства, яке не завжди виправдовує очікування економістів та соціологів. Наприклад, не виправдовуються очікування тих, хто сподівався, що прогрес ІКТ стане потужним двигуном у розвиток громадянського суспільства. "Завдяки ІКТ поле для свавілля чиновників у розвинених країнах поступово скорочується, проте в Україні про аналогічні тенденції говорити рано", - вважає Руслан Грінберг. На думку Олени Сергієнко (Інститут держави та права РАН), важливим чинником у розвитку громадянського суспільства мають стати норми нового закону "Про право на інформацію", які обговорюються сьогодні у міністерствах та відомствах, а також у науковій спільноті.
Професор Вищої школи економіки Юлій Нісневич запропонував розрізняти у "цифровій нерівності" нормальні та патологічні суспільні процеси. У будь-якому суспільстві приблизно 20% населення є передовою рушійною силою прогресу, а решта 80% - провідною частиною суспільства. Однак нерівність, що складається в Україні, виходить за рамки нормального поділу суспільства і тому вимагає втручання держави. На думку Нісневича, для нашої країни характерний рух новацій траєкторією "столиця" - "столиця регіону" - "провінційне місто", проте перспектива перегляду адміністративного поділу може порушити шляхи, що склалися, поширення прогресивного досвіду.
Практичний шлях подолання нерівності населення щодо доступу до інфраструктури комунікацій запропонував Олег Бяхов, директор Департаменту стратегії побудови інформаційного суспільства Міністерства інформаційних технологій та зв'язку РФ. На думку чиновника, скорочення нерівностісприятиме міністерська програма надання універсальних послуг зв'язку на всій території України. "Держава має надати громадянам мінімальний, але гарантований набір послуг, який дозволить їм не залишитись за бортом сучасного інформаційного суспільства", - зазначив Олег Бяхов.
Мірою цифрової нерівності за такого підходу може бути чисельність чи частка громадян, яким поки що не надано обов'язковий набір послуг зв'язку. Найближчими роками мінімальний набір послуг включатиме можливість виходу в Інтернет через пункти колективного доступу в населених пунктах із чисельністю понад 500 осіб та наявність телефону в межах пішої досяжності для будь-якого населеного пункту на території України.