Як у Європі захищають права споживачів, Людина та природа, DW
Сьогодні у нашій програмі ми поговоримо про те, як захищають права споживачів у ЄС та Німеччині.
Приводом для нашої передачі стала чергова новина про відгук небезпечних для здоров'я китайських іграшок, які потрапили на прилавки європейських магазинів.
Третина всіх разом узятих дитячих іграшок, які потрапляють на прилавки магазинів планети, мають китайське походження. Причина зрозуміла: на виробництво Китаю витрачається мінімальна кількість коштів. Економиться на всьому: на матеріалі, з якого виготовляються товари, на працівниках, які і мріяти не сміють про справедливу оплату своєї праці та достатній відпочинок. З метою економії на витратах та отриманні якомога більшого прибутку виробник закриває очі на стандарти якості та захист прав споживачів.
Європейська комісія закликає представників фірм, що працюють у Китаї, а також керівництво в Пекіні до дотримання вищих стандартів ЄС з контролю якості товарів, вироблених у Піднебесній. Про це заявила єврокомісар із питань споживання Меглена Куньова. Вона висловила задоволення тим, що компанія-виробник сама виявила та визнала потенційну небезпеку іграшок для здоров'я дітей та добровільно прийняла рішення про їх вилучення з продажу.
Всі іграшки були зроблені одним із субпідрядників Mattel у Китаї. Також з продажу відгукуються ляльки та іграшкові тварини на магнітах, що виготовлялися з 2002 по 2007 рік. Ці іграшки продаються в 11 країнах ЄС, зокрема в Австрії, Бельгії, Великобританії, Франції, Чехії, Німеччині, Греції, Ірландії, Нідерландах, Іспанії, Португалії. Більшість їх уже розпродано, тому Mattel також звернулася до покупця із закликом повернути неякісні іграшки, гарантуючи заміну.
Невдоволення європейців досягло межі. За останні місяці акція відгуків товарів із прилавків європейських магазинів мало не стає звичайним явищем у торговельній практиці. Інформація про підробки та небезпечні китайські іграшки регулярно надходить на спеціально створений інтернет-портал Європейського Союзу під назвою Rapex. Rapex – це система швидкого попередження споживачів щодо потенційної небезпеки товарів.
Щоп'ятниці веб-сторінка порталу оновлюється. Зараз там можна знайти інформацію про ляльки Барбі, про іграшкові машинки, вироблені американським концерном Mattell, зняті з продажу з прилавків магазинів відразу кількох країн світу. Товари з Китаю згадуються у Rapex найчастіше. Половина всіх попереджень 2006 року стосуються товарів, вироблених у цій країні. Цього року кількість таких попереджень перевищила сімсот. Те, що товари, незважаючи на високі вимоги ЄС до виробників, таки потрапляють до європейських магазинів, говорить про недостатній контроль за товарами, що імпортуються. І системою Rapex тут явно не обійтись.
Про те, як захистити себе від небезпечних товарів, ми поговоримо з Уповноваженою із захисту прав споживачів парламентської фракції ХДС Юлією Клекнер.
- Пані Клекнер, однією з переваг епохи глобалізації вважалося недороге виробництво товарів в азіатських країнах та їх низькі ціни. Але, як показує практика, заощаджуючи, споживач ризикує поплатитися своїм здоров'ям?
- Глобалізація – амбівалентне явище. Переваги глобалізації у цьому, що вона дає покупцю величезні можливості вибору. Зараз будь-якої пори року в супермаркеті можна знайти все, що душі завгодно. Але при цьому не можна забувати і про зворотний бік медалі глобалізації: за цінником дешевого товаруховається інформація про умови, у яких цей товар було зроблено. Це означає ризик споживача.
- ЄС відомий своєю суворою системою контролю за якістю та високим ступенем захисту прав споживача. Але в останні місяці європейці можуть скласти враження, що Євросоюз не справляється зі своїм завданням. Як Євросоюз може захистити своїх громадян від шкідливих товарів, які імпортуються з Китаю?
- Ми не можемо контролювати кожен окремий продукт, який надходить до європейських портів. Тут важливу роль відіграє співробітництво та відповідальність. Мені здається, ЄС має чітко сформулювати свої вимоги. Я виступаю за те, щоб усі підприємства в азіатських країнах проходили спеціальну сертифікацію і лише після набуття відповідного знака якості мали право привозити свої товари до Європи. У Німеччині така практика вже існує. Це знак якості GS - "перевірена безпека". Я також вважаю, що під час переговорів з Китаєм європейські політики мають чітко промовляти, чим вони незадоволені та пояснювати, що погана якість китайських товарів є небезпечною для здоров'я громадян. Крім того, я виступаю за те, щоб китайські товари краще контролювали європейські чиновники і щоб частіше влаштовувалися перевірки на вибірку. За даними німецької організації TÜV, половина всіх товарів, вироблених у Китаї, не відповідає вимогам німецького ринку. З іншого боку, це не означає, що всі китайські товари погані. Багато німецьких компаній вважають за краще працювати виключно з китайськими підприємствами, які мають ліцензії. Це говорить про рівень взаємної відповідальності. Тим не менш, нинішня ситуація говорить нам про те, що при покупці потрібно бути всім дуже уважним.
Це було інтерв'ю з уповноваженою із захисту правспоживачів від парламентської фракції ХДС Юлією Клекнер. В інтерв'ю нашій радіостанції Клекнер зажадала посилити контроль за якістю та безпекою дитячих іграшок, що імпортуються до Німеччини з Китаю.
Щоб не заблукати в «джунглях» товарів та послуг.
Як споживачеві розібратися в джунглях зростаючої пропозиції товарів та послуг? У разі величезного розмаїття над ринком товарів та послуг споживач неспроможна самостійно знайти повну інформацію, яка б зробити оптимальний вибір на користь тієї чи іншої продукту, а разі потреби домогтися захисту своїх прав у судовому порядку.
У Німеччині захист прав споживача міцно зміцнився лише на рівні як інституційному, і правовому. Її структура – у тому вигляді, в якому вона існує сьогодні – сформувалася у 2000-2001 роках. Внаслідок гучної по всій Європі історії із зараженням продуктів харчування збудниками захворювання, відомого під назвою "коров'ячого сказу", федеральне міністерство сільського господарства та продовольства отримало додаткові функції у сфері захисту прав споживача. Тоді було створено і Федеральне об'єднання центрів захисту прав споживача.
До нього входять, наприклад, організація Pro Bahn. Вона представляє інтереси пасажирів німецької залізниці. Mieterbund обстоює права квартиронаймачів. Існує також низка організацій, які працюють абсолютно незалежно. Одна з найвідоміших структур - фонд, який проводить тестування товарів та послуг Stiftung Warentest. Про нього йтиметься у нашому наступному матеріалі.
"Дуже добре", "добре", "задовільно", "достатньо", "незадовільно". Такі оцінки незалежний фонд Stiftung Warentest щомісяця дає різним товарам, від яких у німецьких магазинах упокупців розбігаються очі. За 43 роки існування ця унікальна організація протестувала все, що можна знайти у продажу: супи швидкого приготування, супутникові тарілки, ножі для яблук, спідню білизну, лижі, дитячі ліжечка, телевізори. На результати тестів орієнтується жителі Німеччини, які цінують якість та не хочуть купувати товари, ціни яких не відповідають внутрішньому вмісту продукту.
«Якщо я хочу купити собі пилосос, кухонні прилади чи посудомийну машину, я обов'язково переглядаю журнали фонду Stiftung Warentest. Він допомагає мені дізнатися, який товар відзначений оцінкою «добре» чи «особливо добре».
Сьогодні Ірена вирушає до магазину за фотоапаратом. У виборі покупки їй допомагає консультант Герд Дистенхефт.
«У нашому сортименті є багато товарів, які отримали найвищу позначку Stiftung Warentest. І коли я консультую покупців, я їм говорю про це, це допомагає їм визначитися з вибором.
Кілька років тому цифрових камер у продажу не було. Стрімкий розвиток технологій веде до зростання попиту наших читачів на отримання відповідної інформації. Ми повинні вміти швидко реагувати на потреби споживачів, щоб дати їм повну, точну та незалежну інформацію про товари та послуги” .
Stiftung Warentest перевіряє продукти у наукових лабораторіях у присутності незалежних фахівців. Косметичні товари контролюються на наявність речовин, що містяться в них, на те, чи відповідають обіцянки на упаковці реальності і чи відображає ціна їх якість.
Проти зморшок кремів не існує
Один із висновків фонду, який, напевно, засмутить представниць слабкої половини людства, каже: кремів проти старіння шкіри та появи зморшок не існує. Не варто купуватидорогу упаковку з кремом можна обійтися дешевим зволожуючим або поживним кремом, якість якого відзначено вищим балом. Більше користі для шкіри принесе вживання не менше двох літрів води на день.
«Виробники часом наполягають, щоб ми не брали той чи інший продукт на аналіз. Іноді, навпаки, концерни просять нас взяти в тест певний продукт, тому що хочуть отримати наш знак якості, вони сподіваються, що це допоможе їм у збуті цього товару. Але такі бажання залишають нас байдужими».
Якщо говорити про послуги, то співробітники Stiftung Warentest тестують спорт-комплекси, салони краси, ресторани та готельні комплекси. Головним конкурентом цієї організації є журнал Öko-Test. Він також прославився своєю неупередженістю по відношенню до обраних товарів та послуг. Головна відмінність Öko-Test – акцент на екологічності товарів та послуг.