Як зараховувати стаж працівнику морського пароплавства як загальний чи спеціальний
Питання-відповідь на тему
У трудовій книжці є запис
- Балтійське морське пароплавство. 23.06.1967 зарахований до резерву матросом 2 кл. пр.204, 26.06.1967 т/х "Кострома" упав. практ. пр.205, 04.08.1967 т/х "Кострома" матрос 2 кл пр.259……. а потім запис про звільнення за ст.31 КЗпП - власне бажання. Скорочення за текстом: оскільки записано у трудовій книжці. Зараховується цей період у трудовий стаж чи ні?
З повагою, Ірина
Зазначені у вашому питанні періоди роботи та іншої діяльності включаються до загального та спеціального стажу.
Інструкція встановлювала порядок призначення та переміщення капітанів та старших механіків судів закордонного плавання лише наказами наркома та покладала на капітана судна персональну відповідальність за весь екіпаж судна, встановлювала досить складну процедуру порядку прийому нових працівників на роботу на судна закордонного плавання. Для оперативного заміщення вакантних посад на суднах закордонного плавання встановлювався постійний резерв у складі перевірених моряків. Начальники морських пароплавств, політвідділів кадрів зобов'язувалися "перед виходом до закордонного рейсу. особисто переглянути весь особовий склад екіпажу і провести необхідну заміну з числа постійного резерву".
Перед зарахуванням до складу екіпажу судна капітан повинен був особисто ознайомитися з кожним членом екіпажу і спільно з помполітом дати письмовий висновок про придатність або непридатність кадрів моряків, що направляються на судно відділом кадрів.
Інструкція визначала і порядок прийому нових працівників на судна закордонного плавання. Відділ кадрів повинен був отримати довідку з карного розшуку "про розшук та несудимість" вступника, трудову книжку, паспорт з позначкою про прописку тавійськовому обліку, великому бланку (довідка за формою "П"), про прописку в органах міліції, засвідчений домоуправлінням, заповнений особистий листок з обліку кадрів з автобіографією, наявністю родичів у сім'ях та їх занятті. Для капітанів та старших механіків додатково була потрібна характеристика партійної організації з місця роботи.
Начальник відділу кадрів зобов'язаний був після вивчення документів та особистої бесіди з працівником, що приймається, направити його на розмову до капітана і помполіта, а після їх укладання представляв документи на оформлення візи на закордонне плавання і тільки після цього готував наказ про зарахування на роботу. У період до зарахування в плавсклад працівник зараховувався в оплачуваний резерв, йому доручалися роботи з ремонту судна, з його підготовки до плавання. Перед виходом судна в загранрейс начальник морського пароплавства, політвідділу та відділу кадрів зобов'язані особисто переглянути весь особовий склад екіпажу та за необхідності провести заміну у складі постійного резерву.
Крім формування плавскладу для закордонних рейсів, до резерву включалися новоприйняті працівники з числа молодих фахівців після закінчення профільних навчальних закладів (морехідних шкіл та училищ), а також особи після завершення періоду підсумованого відпочинку, відпустки або хвороби, якщо судно знаходилося не в плаванні, а в порту, або у зазначений період порту був суден, у яких зазначені особи могли виконувати свої безпосередні трудові функції .
Резерв плавскладу дуже близький за своєю правовою природою до періоду простою не з вини працівника для звичайних працівників.
До попередніх напрямків екіпажу судна для виконання рейсового завдання належать оплачуваний резерв та періоди, коли член екіпажу використовується за своєю спеціальністю на ремонтних та інших роботах,необхідні для відправлення судна в рейс.
Запис про період роботи в резерві до трудової книжки працівника внесено відповідно до правил, що діяли в період здійснення трудової діяльності
Таким чином, період перебування в оплачуваному резерві зараховувався до загального стажу. Якщо період резерву передував зарахування до плавскладу, то зазначений період зараховувався й у спеціальний стаж, необхідний призначення пільгової пенсії.
В даний час зарахування плавскладу в резерв також має місце. До резерву включаються знову прийняті моряки, а також моряки після закінчення відпустки, хвороби, сумованих днів відпочинку. Як правило, в той час, коли судно знаходиться в порту. Строк зарахування до оплачуваного резерву не повинен перевищувати 1 місяця. У цей період працівники мають бути забезпечені роботою за фахом. Порядок оплати періоду зарахування до резерву плавскладу нині визначається локальними актами роботодавця (Положення про резерв).
Період практики на оплачуваних місцях фактично завжди прирівнювався до періоду роботи та включався до стажу роботи. (Наказ Мінвузу СРСР від 13.11.1968 № 805). Внесення запису про палубну практику до трудової книжки також може свідчити про зарахування працівника на оплачуване місце.
Період роботи на посаді матроса включається до стажу.
Якщо у роботодавця є сумніви щодо періоду резерву та практики (чи був у цей період працівник зарахований на оплачуване місце), то роботодавець має право запросити Архівну довідку про зазначений період роботи із зазначенням виплачених за вказаний період сум заробітної плати працівникові.
Докладніше у матеріалах системи:
1. Правова база
"Галузева угода щодо організацій рибного господарства на 2010 - 2012 роки"
5.7. Роботодавці можуть створювати платний резерв плавскладу, до якого зараховуються працівники знову прийняті до плавскладу, члени екіпажу судна після повернення їх із відпустки, сумованих днів відпочинку (відгулів), після виконання громадських та державних обов'язків, хвороби та інших поважних причин відсутності. Час перебування у платному резерві не може перевищувати одного місяця, під час якого роботодавець зобов'язаний забезпечити працівника роботою за фахом. Якщо роботодавець не забезпечив працівника роботою, то оплата провадиться у розмірі не менше двох третин середнього заробітку.
За письмовою заявою працівників та за погодженням з профспілковим комітетом роботодавцю надається право зараховувати працівників плавскладу до резерву строком до 6 місяців без виплати заробітної плати із збереженням безперервного стажу роботи.
КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД України
У СПРАВІ ПРО ПЕРЕВІРКУ
КОНСТИТУЦІЙНОСТІ ОКРЕМИХ ПОЛОЖЕНЬ
СТАТТІ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНУ "ПРО ТРУДОВІ ПЕНСІЇ
В Укаїни" У ЗВ'ЯЗКУ ІЗ ЗАПИТами ГРУП
ДЕПУТАТІВ ДЕРЖАВНОЇ ДУМИ, А ТАКОЖ ДЕРЖАВНОГО
ЗБІРАННЯ (ІЛ ТУМЕН) РЕСПУБЛІКИ САХА (ЯКУТІЯ), ДУМИ
ЧУКОТСЬКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ТА СКАРГами
Ім'ям Укаїни
Конституційний Суд України у складі головуючого Ю.М. Данилова, суддів М.В. Багла, Л.М. Жаркова, Г.А. Жиліна, В.Д. Зорькіна, С.М. Казанцева, М.І. Клеандрова, В.О. Лучина,
за участю представників груп депутатів Державної Думи – депутатів Державної Думи В.М. Басигісова, В.В. Лунцевича, В.М. Півненко, С.О. Попова, представника Державних Зборів (Іл Тумен) Республіки Саха (Якутія) - Голову постійного комітету Державних Зборів (Іл Тумен) Республіки Саха (Якутія)взаємодії з Федеральними Зборами та законодавчими (представницькими) органами державної влади суб'єктів України З.А. Корнілової, представника Думи Чукотського автономного округу – Голови Думи Чукотського автономного округу В.М. Назаренко, громадян В.Є. Великанова, О.А. Герасимової, В.К. Дроздовський, А.С. Капустіна, Є.В. Капустіної, М.В. Кільцева, В.І. Куландіна, В.Я. Пєдіна, В.Ф. Скідана, В.П. Целуєвського, Л.Т. Чернишової, представника Ради Федерації – доктора юридичних наук Є.В. Виноградової, повноважного представника Президента України у Конституційному Суді України М.А. Мітюкова,
розглянув у відкритому засіданні справу про перевірку конституційності окремих положень статті 30 Федерального закону "Про трудові пенсії в Україні".
Враховуючи, що всі звернення стосуються одного і того ж предмета, Конституційний Суд України, керуючись статтею 48 Федерального конституційного закону "Про Конституційний Суд України", поєднав справи щодо цих звернень в одному провадженні.
Крім того, у ряді скарг конституційність пункту 4 статті 30 Федерального закону "Про трудові пенсії в Україні" оскаржується у зв'язку з тим, що в силу норми із загального трудового стажу, що міститься в ньому, виключаються періоди відпустки по догляду за дитиною у віці до трьох років, підготовки до професійної діяльності, знаходження на спецпоселенні осіб із числа репресованих народів.
Таким чином, предметом розгляду Конституційного Суду України у цій справі є норма, що міститься в пункті 4 статті 30 Федерального закону "Про трудові пенсії в Україні", в тій частині, в якій вона у взаємозв'язку з пунктом 2 статті 31 цього Федерального закону при оцінці пенсійних прав застрахованих осіб шляхом їх конвертації (перетворення) на розрахунковийпенсійний капітал виключає пільговий (кратний) порядок обчислення загального трудового стажу і не дозволяє враховувати в загальному трудовому стажі деякі періоди суспільно корисної діяльності, які включали раніше раніше чинним законодавством.
Відповідно до правової позиції, сформульованої Конституційним Судом України в Постанові від 24 травня 2001 року у справі про перевірку конституційності положень частини першої статті 1 та статті 2 Федерального закону "Про житлові субсидії громадянам, що виїжджають з районів Крайньої Півночі і прирівняних до сили закону, що погіршує становище громадян і що означає, по суті, скасування для цих осіб права, набутого ними відповідно до раніше чинного законодавства та реалізованого ними у конкретних правовідносинах, несумісне з положеннями статей 1 (частина 1), 2, 18, 54 (частина 1), 55 (частина 2) та 57 Конституції України, оскільки, за змістом зазначених конституційних положень, зміна законодавцем раніше встановлених умов повинна здійснюватися таким чином, щоб дотримувався принципу підтримки довіри громадян до закону та дій держави, який передбачає збереження розумної стабільності правового регулювання та неприпустимість внесення довільних змін до чинної системи норм, а також – у разі потреби – надання громадянам можливості (зокрема, за допомогою встановлення тимчасового регулювання) протягом деякого перехідного періоду адаптуватися до змін, що вносяться. З цим пов'язані законні очікування громадян, що набуте ними на основі чинного законодавства право поважатиметься владою та буде реалізовано.
3. Конституційно-правовий зміст оспорюваних положень пункту 4 статті 30 Федерального закону "Про трудові пенсії"в Україні" виявляється, виходячи не тільки з їхнього буквального сенсу і сенсу, що надається їм правозастосовчою практикою, що склалася, але і з їх місця в системі правового регулювання пенсійних відносин, у тому числі порядку призначення та обчислення трудових пенсій, які являють собою, як випливає з статті 2 названого Федерального закону, щомісячні грошові виплати з метою компенсації громадянам заробітної плати чи іншого доходу.
Вжите останніми роками реформування пенсійного законодавства, основою якого покладено концепцію страхової природи пенсійного забезпечення, змінило функціональну роль загального виробничого стажу у межах обов'язкового пенсійного страхування. Нині однією з основних умов набуття права на трудову пенсію є страховий стаж, тобто. сумарна тривалість періодів роботи та (або) іншої діяльності, протягом яких сплачувались страхові внески до Пенсійного фонду України, а також інших періодів, що зараховуються до страхового стажу; юридичне значення для цілей пенсійного забезпечення загального трудового стажу, до якого включається сумарна тривалість трудової та іншої суспільно корисної діяльності, зменшується.
Сам собою перехід до нового правового регулювання в галузі пенсійних правовідносин не суперечить Конституції України, проте зміни, що вносяться законодавцем, у тому числі до порядку підрахунку загального трудового стажу, не повинні призводити до зниження рівня пенсійного забезпечення громадян.
Стосовно положень статті 30 Федерального закону "Про трудові пенсії в Україні" дана правова позиція означає, що норма, що міститься в її пункті 4, не перешкоджає оцінці пенсійних прав громадян за умовами та нормами Закону України "Про державні пенсії в Україні".Саме на цьому виходив законодавець, закріпивши у статті 30 Федерального закону "Про трудові пенсії в Україні" можливість здійснення оцінки пенсійних прав виходячи з розрахункового розміру пенсії, обчисленого за нормами Закону України "Про державні пенсії в Україні" (пункт 6), та передбачивши, що при оцінці пенсійних прав застрахованих осіб застосовується порядок обчислення та підтвердження трудового стажу, у тому числі стажу на відповідних видах робіт (а в необхідних випадках - заробітку застрахованої особи), який був встановлений для призначення та перерахунку державних пенсій та діяв до дня набрання чинності Федерального закону "Про трудові пенсії в Україні" (пункт 9).
Конституційно-правовий зміст зазначеної норми, виявлений у цій Постанові, є загальнообов'язковим, що виключає будь-яке інше її тлумачення у правозастосовній практиці.
2. Припинити провадження у справі в частині, що стосується перевірки конституційності положень пунктів 1 і 2 статті 30 Федерального закону "Про трудові пенсії в Україні".
3. Справи громадян-заявників, дозволені на підставі пункту 4 статті 30 Федерального закону "Про трудові пенсії в Україні" у тлумаченні, що розходиться з його конституційно-правовим змістом, виявленим у цій Постанові, підлягають перегляду в установленому порядку, якщо для цього немає інших перешкод.
4. Ця Постанова остаточно, не підлягає оскарженню, набуває чинності негайно після проголошення, діє безпосередньо.