Які рейтинги шкіл нам потрібні - приватна школа Ступені
Ту Алій Халідович, заступник директора з науково-методичної роботи приватної загальноосвітньої школи "Ступені"
Перед самою школою стоїть конкретне завдання: забезпечити відповідність якості послуг як державним нормам і стандартам, так і запитам споживача. Виконання цього завдання стає для освітнього закладу життєво важливою умовою.
Поняття «конкурентоспроможність, що все частіше вживається, передбачає таку якість роботи школи, яка виділяє її з середовища інших освітніх установ і робить інвестиційно привабливою для споживачів освітніх послуг.
Можна сперечатися про різні складові інвестиційної привабливості школи, але головний аспект цього питання — фінансовий: гроші йдуть за учнем(«Національна освітня ініціатива Наша нова школа»). А куди підуть учні за умов скасування принципу територіального закріплення за школами? Якими чинниками визначається їхній вибір школи? Чи об'єктивні системи оцінки якості її роботи? Які критерії є основними для вибору батьками школи? Як їм отримати інформацію щодо якості її роботи?
Незалежний рейтинг може стати однією з форм задоволення інформаційних запитів батьків та одним із інструментів формування інвестиційної привабливості школи. Чи є нині такі незалежні дослідження? Ким, з якою метою вони проводяться? Наскільки об'єктивні?
На рубежі 90-х приватні школи відкривалися не лише для навчання за альтернативними програмами (поряд з державними), а й як школи з якісно новими умовами освітньої діяльності. Висококваліфікований педагогічний склад, додатковийосвіта, режим роботи, матеріальні та побутові умови, психологічний комфорт - все це вигідно відрізняло альтернативну форму шкільної освіти, що зароджувалася. І саме ці аспекти були покладені в основу перших регулярних рейтингових досліджень, які проводилися журналами «Кар'єра» та «Куди піти вчитися». Декілька років, аж до останнього часу, ці видання залишалися основними друкованими ЗМІ, які складали та регулярно публікували рейтинги недержавних шкіл. Підбір шкіл для анкетування, збирання та обробку даних здійснювали менеджери інформаційних служб цих видань за критеріями, складеними соціологами. Розраховувався також загальний коефіцієнт рейтингу, який визначає «рейтингові місця» школи. Досить швидко місце школи у рейтингу стало об'єктом конкурентної боротьби. Вже лише наявність численної аудиторії читачів (наприклад, портал «Учеба.ру», де розміщується інтернет-версія журналу «Куди піти вчитися», за добу відвідують кілька тисяч осіб) робило важливим сам факт участі школи в рейтингу. До того ж багато видань називали свої дослідження рейтингами якості. В очах батьків високе місце школи у рейтингу могло бути підтвердженням високої якості її роботи.
• наявність ліцензії та акредитації ОУ;
• профіль навчання у старших класах (додаткові предмети);
• кількість іноземних мов, що вивчаються у школі, та кількість уроків на тиждень;
• складання іспиту на мовні сертифікати та мовне стажування;
• перемоги на предметних олімпіадах; нагороди школи.
• кількість вчителів зі званнями;
• кількість дітей для одного педагога;
• середня площа навчального закладу для 1 учня;
• середня площакласів;
• факультативні заняття, предметні гуртки, спортивні заняття;
Неважко помітити, більшість критеріїв було спрямовано облік кількісних показників. Вони формально характеризували умови надання освітніх послуг, не торкаючись їхньої реальної якості, іноді відбиваючи лише моду на те чи інше.
Із запровадженням у 2004 році державних освітніх стандартів та у зв'язку з перспективою введення ЄДІ приватні школи, чутливі до зміни освітньої кон'юнктури, стали у своїй роботі робити ставку не лише на комфортні умови перебування дітей у школі, інноваційні освітні програми та технології, а й на якісне засвоєння учнями вимог державних освітніх програм. Увага до дитини, психологічний клімат, комфорт залишилися важливими факторами, що визначають вибір навчального закладу, але поступово суттєво зросли вимоги до підготовки учнів, якості їх освіти. Багато приватних шкіл почали вказувати на наявність незалежної експертизи якості знань учнів як у підтвердження високої якості освіти, справедливо вважаючи таку експертизу чинником конкурентної переваги школи. У підборі критеріїв рейтингу також відбулися зміни. З'явилися такі показники, як "якісна успішність", "середній бал випускних іспитів", "кількість науково-методичних публікацій вчителів", "організація проектної та дослідницької діяльності учнів", "наявність дистанційних форм навчання", "можливість навчання за індивідуальними програмами", «Середній стаж роботи вчителя у цій школі». Але навіть доопрацьовані з урахуванням професійної думки рейтинги не були об'єктивним орієнтиром для батьків, які обирають школу для своєї дитини.Відсутняпроцедура верифікації, тобто перевірки істинності даних, що надаються школами.
І головне: навіть найоб'єктивніші рейтинги лише підтверджували неофіційний статус школи.
А що ж школи державні?
Говорячи про рейтинг як про оцінку якості роботи школи, не можна не торкнутися питання створення державних систем оцінки якості освіти — завдання, яке вирішується зараз на всіх рівнях системи освіти України: федеральному, регіональному, муніципальному, на рівні освітніх установ. У Москві розробкою моделі оцінки якості загальної освіти займається спеціальний центр - Московський центр якості освіти. Практичним результатом цієї роботи є створення Московського регістру якості освіти, який містить інформацію про всі школи столиці та враховує кількісні та якісні показники їхньої діяльності. Критерії таких систем оцінки якості освіти об'єктивніші, оскільки торкаються питань усіх напрямів роботи школи: від змісту навчання (програми навчальних предметів, навчальних посібників, УМК) та професійної компетентності вчителя до наявності системи внутрішньошкільного управління якістю освіти.
«Механізми незалежної оцінки можуть створюватися силами професійно-педагогічних спілок та асоціацій» («Національна освітня ініціатива Наша нова школа»).Це ще один шлях створення незалежної системи оцінки якості освіти. На Заході, зокрема в США, процедура контролю за якістю освіти все більше стає прерогативою громадських інститутів. З 1994 року там існує Комісія міжнародної та міжрегіональної акредитації (С1ТА). Вона об'єднує провідні американські агенції з акредитації освітніх установ. І цейбільш ніж сторічний досвід громадської акредитації говорить про високу репутацію та можливості громадських та професійних організацій у проведенні незалежної експертизи якості роботи освітніх закладів.
У деяких регіонах, наприклад, у Москві, така процедура вже здійснюється. Оцінка якості роботи школи, що проводиться під егідою Асоціації недержавних освітніх організацій України (АсНООР), орієнтується на діяльність школи у ринкових умовах та передбачає наявність у школі свого корпоративного стандарту якості.Показниками якості роботи освітнього закладу за версією АсНООР є:
1.Результати навчання:бали ЄДІ; медалісти; участь у профільних олімпіадах.
2.Матеріально-технічне забезпечення навчального процесу:управління освітнім середовищем; бібліотечне та інформаційне обслуговування; керування інформаційними ресурсами.
3.Діяльність з розробки, впровадження та поліпшення системи менеджменту якості (ЗМК) ОУ:впровадження процесного підходу; планування та побудова організаційної структури СУЯ, розподіл відповідальності та повноважень; побудова, підтримка та розвиток системи вимірювань та моніторингу процесів ОУ; планування процесів ОУ; внутрішні та зовнішні аудити (перевірки, експертиза) та самооцінка ОУ та його структурних підрозділів.
4. Менеджмент персоналу: механізми визначення кваліфікаційних вимог до персоналу, його підготовки та підвищення кваліфікації; механізми мотивації, залучення та заохочення персоналу щодо покращення якості функціонування ОУ; забезпечення зворотного зв'язку та діалогу між персоналом, батьками, учнями та керівництвом ОУ; підвищення кваліфікації педагогічних кадрів
Звичайно, неможливо говорити про формування незалежних рейтингів освітніх закладів взагалі, та шкіл зокрема поза контекстом цивілізованого, інформаційного та освітнього простору країни. Це означає одне: у майбутньому завдання рейтингових досліджень має полягати не у тому, щоб уникнути суб'єктивного – формального чи комерційного – підходу при складанні власних рейтингів, а у тому, щоб об'єднати, проаналізувати та публічно подати результати різних за формою та змістом державних та суспільно- професійних експертиз, доповнюючи їх даними серйозних соціологічних досліджень. Державі, суспільству та самим освітнім установам дуже важливо мати уніфіковану федеральну та (або) варіативні регіональні системи незалежних рейтингових досліджень якості освіти як форми публічного підтвердження високої державної та суспільно-професійної оцінки якості роботи школи.
Хочемо ми чи ні, але питання уникнення держави від прямого, повномасштабного фінансування шкіл вирішене давно.
І все-таки, що можна зробити на рівні окремої «слабкої» школи, щоб вижити? Відповідь така: вивчати досвід тих, хто вже вижив, у тому числі приватних шкіл, та крок за кроком змінювати ситуацію:
1) шукати джерела додаткового фінансування (опікунська рада, керівна рада, спонсори, благодійники, розвиток платної системи допосвіти (піклівська рада, керівна рада, спонсори, благодійники, розвиток платної системи допосвіти, оренда приміщень);
2) постаратися створити фонд матеріального стимулювання для
залучення та утримання тямущих вчителів;
3) створити команду управлінців, здатних забезпечити спочатку прийнятнийрезультат роботи з різних напрямів;
4) поступово розробити внутрішньошкільну систему оцінки та управління якістю. На досвід знаю, що це дуже складно, але це найголовніший фактор конкурентної переваги для школи;
5) сформувати освітній інноваційний простір: на інноваціях можна заробляти в рамках тих самих грантів та нацпроектів;
Але все це я говорив про міські школи, а ось багато сільських приречені, тому їх і поєднували – директивно.
А якщо повернутись до рейтингів, то в них ми вже не беремо участі. Нині вони чиста комерція. І більшості це зрозуміло. Потрібні інші рейтинги, що ґрунтуються на оцінці якості роботи шкіл. Таких рейтингів поки що немає, та державні школи в них поки що й не зацікавлені. Але це питання часу.
Ту Алій Халідович, заступник директора з науково-методичної роботи приватної загальноосвітньої школи «Ступені», Москва.